商业健康保险与中国医改:几个基本理念

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2019年继续教育《健康中国知识读本》试题级答案我答过的

2019年继续教育《健康中国知识读本》试题级答案我答过的

一、单选题1.发现有人煤气中毒,哪种措施是错误的:(1.5分)A.开窗户B.将中毒者尽快移至空气新鲜、通风良好的地方C.拨打120急救电话D.将中毒者抬到寒冷的地方冻一会儿并灌醋我的答案:D√答对2.以下哪项不是医疗保险支付方式:(1.5分)A.总额报销付费B.住院床日付费C.按病种付费D.按人头付费我的答案:A√答对3.以下哪项不是健康风险的特点:(1.5分)A.共同性B.严重危害性C.普遍性D.复杂性我的答案:D×答错4.以下哪项不是医疗保险支付方式:(1.5分)A.按服务项目付费B.住院床日付费C.按病种付费D.总额报销付费我的答案:D√答对5.力争到2030年,国家卫生城市数量提高到全国城市总数的(1.5分)A.30%B.40%C.50%D.60%我的答案:C√答对6.您认为预防一些传染病(如:麻疹、乙肝等)最有效、最经济的措施是:(1.5分)A.加强营养B.锻炼身体C.母乳喂养D.接种疫苗我的答案:D√答对7.以下哪项不是社区卫生服务中心提供的基本医疗服务:(1.5分)A.慢性病的诊断及治疗B.社区现场应急救护C.家庭出诊、家庭护理、家庭病床等家庭医疗服务D.转诊服务我的答案:A√答对8.适量献血是指每人每次献血多少毫升?(1.5分)A.小于200毫升B.200-400毫升C.大于400毫升D.不知道我的答案:B√答对9.为了预防高血压,一般成年人每天摄入食盐的量?(1.5分)A.0克B.3-5克C.9克D.根据自己喜好而定我的答案:B√答对10.以下哪项不是强化医疗组织实施:(1.5分)A.加强组织领导B.营造良好的社会氛围C.做好实施检测D.提升全民思想觉悟我的答案:D√答对11.国家专门用来保护从事有毒有害工作的劳动者权利的法律是以下哪一种?(1.5分)A.劳动法B.环境保护法C.职业病防治法D.不知道我的答案:C√答对12.以下哪项不是分级诊疗制度建设的主要任务:(1.5分)A.推进学校-医院一体化B.推进家庭医生签约服务C.加强基层医疗卫生人才建设D.提高基层医疗卫生服务能力建设我的答案:A√答对13.建设“以人为本”一体化卫生服务体系的策略共有5个,下列不属于建设策略的是:(1.5分)A.防治结合、医养结合B.急、慢分治C.中西医并重、多元发展D.大卫生、大健康我的答案:D√答对14.在国家医疗保障局的统一管理下,有利于实现“三医”联动,“三医”包括的是:(1.5分)A.医院、医生、医护人员B.医疗、医保、医药C.医疗、医患、医药D.医院、医药、医患我的答案:B√答对15.关于健康中国建设基本路径的描述,不正确的是(1.5分)A.以五大发展理念为引领B.以供给侧和需求侧改革的合力为推进C.遵循健康入万策的理念D.强化个体责任,提高全民健康素养:“人人参与、人人受益”我的答案:C√答对16.超过标准体重范围多少,对于我国成年人来说属于超重?(1.5分)A.10%B.15%C.20%D.25%我的答案:C√答对17.您认为以下哪个不是健康中国建设主要遵循的原则:(1.5分)A.绿色环保B.绿色环保C.科学发展D.公平公正我的答案:A√答对18.推进健康中国建设要大力发展:(1.5分)A.生物产业B.药物产业C.医药产业D.医学产业我的答案:C√答对19.以下哪项不是我国面临的主要生态问题:(1.5分)A.生态系统遭受持续威胁B.生态系统质量和服务功能低C.生物多样性加速下降的总体趋势尚未得到有效遏制D.生态治理力度提升缓慢我的答案:D√答对20.发现病死的家禽、鸟应该怎么办?(1.5分)A.向有关部门报告B.拿回家煮熟后食用C.就地深埋D.就地深埋我的答案:A√答对21.下列行为属于不良生活习惯的是(1.5分)A.素食为主,很少吃肉B.洗手、洗澡频繁C.热衷广场舞、唱歌等D.热衷广场舞、唱歌等我的答案:B×答错22.以下不属于常用健康风险评估技术的是(1.5分)A.问卷调查B.问卷调查C.疾病诊断及干预D.评估报告我的答案:C√答对23.推进健康中国建设要全面推进公立医院综合改革,坚持:(1.5分)A.社会属性B.公益属性C.服务属性D.公共属性我的答案:B√答对24.有人在您面前吸烟时,以下行为不正确的是?(1.5分)A.和气为上、注重感情,无须干涉B.自己躲开C.开窗通风D.劝阻或要求吸烟者去吸烟区吸我的答案:A√答对25.成年人的正常脉搏次数是:(1.5分)A.30-50次/分钟B.60-100次/分钟C.100-120次/分钟D.都不对我的答案:B√答对26.以下哪种疾病能通过蚊虫叮咬传播?(1.5分)A.乙脑B.乙肝C.肺结核D.血吸虫我的答案:A√答对27.以下不是分级诊疗制度所遵循的原则(1.5分)A.以人为本、群众自愿B.统筹城乡、创新机制C.各取所需、因人而异D.引导优质医疗资源下沉我的答案:C√答对28.以下哪项不是基本医疗保险制度:(1.5分)A.城镇职工基本医疗保险B.新型农村合作医疗C.城镇居民基本医疗保险D.农村居民基本医疗保险我的答案:D√答对29.以下哪项不属于商业健康保险:(1.5分)A.是能收入损失保险B.疾病保险C.人寿保险D.护理保险及相关的医疗意外保险我的答案:C√答对30.健康风险是作用于人的身体、影响人的健康的一种风险,具有以下特征:(1.5分)A.客观性、危害性、普遍性、复杂性和社会性B.可控性、预见性、危害性、复杂性和客观性C.客观性、危害性、不可预见、复杂性和普遍性D.客观性、危害性、可控性、预见性、复杂性和社会性我的答案:A√答对31.建设美丽中国,首先应倡导()。

《医改意见》对商业保险来说有什么样的启发?

《医改意见》对商业保险来说有什么样的启发?

《医改意见》对商业保险来说有什么样的启发?朱铭来:《医改意见》对于商业健康保险来说,最大的亮点当属明确说明了将来可以参与到社保的经营管理,而且政府明显流露出积极的、欢迎的态度,不再完全交由社保机构运作,希望具有资质的商业保险机构能参与到各类医疗保障管理服务中来。

一个比较大的挑战是关于商业健康保险地位的提法,“加快建立和完善以基本医疗保障为主体,其他多种形式补充医疗保险和商业健康保险为补充,覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。

”我的感觉是作为补充的地位会比较被动。

一方面社保采取大而统的方式,统管整个社保资源,如果没有相应的数据支持、管理层的配合,商业健康保险经营的风险就会很大;另一方面对于医疗卫生机构的控制也存在类似问题,如果商业健康保险不是积极配合、主动衔接的话,赔付率方面将会很被动。

如何真正融入整个医疗保障体系,积极和相关利益方做好配合,是未来商业健康保险发展的一个制衡因素。

林瑶珉:记得2006年的时候,中国保监会曾委托瑞士再对中国医疗卫生体系对于商业保险的影响进行研究。

2007年3月,瑞士再就发表了一份名为“公私医疗保险合作,改革中国卫生体系”的报告。

保监会主席助理陈文辉曾评价说,“瑞士再的研究对完善中国医疗保险体制具参考价值,特别肯定了商业医疗保险市场的高效性。

”请傅总给我们谈谈现在正式公布的《医改意见》与瑞士再当时勾勒出的中国医改发展图像有何契合或不同?傅志国:应该说2007年报告提出的“公私合作”方案和现在的《医改意见》还是有很多契合的地方的。

报告指出,尽管一些国家实行的是政府经营的医保体制,但是商业医疗保险已发展成为一种新兴的医疗卫生筹资形式。

这一变化给政府和保险公司带来诸多挑战,同时为医疗保障问题提供了汇集资源和专业解决方案的新机会;报告提出以“公私合作”体制来完善中国的医疗保险制度。

商业保险公司不仅在基本保障范围以外,提供可自由选择的补充医疗保险,更可以协助政府管理社会保险体系的运行;报告亦指出,医保体制的成功首先需要政府支持,且还需要积极利用商业保险机构的经验、专业知识和技能。

对中国医改的思考

对中国医改的思考
把握医改契机行销
阮志伟
中国医疗保险一成不变吗?
建立城镇居民医疗保险 市 场 经 济 时 期
建立新型农村合作医疗
建立城镇职工基本医疗保险 56个城市扩大试点
改 革 历 程
“两江”试 点
建立农村合作医疗制度 建立劳保医疗制度 建立公费医疗制度
计 划 经 济 时 期
一、公费医疗和劳保医疗制度
1949年中华人民共和国志立即着手建立职工 医疗保障制度。1951年建立劳保医疗制度,面向 国有企业正式职工及其供养的直系亲属,集体企 业参照执行,医疗所需一切费用全部由职工所在 企业支付。 1952年建立公费医疗制度,面向政府机关,人 民团体,文化、教育、科研、卫生事业单位的职 工和大学生,医药费由各级政府财政支付。
如何改
• 4月6日,备受关注的新医改方案公布。根据方案,市民 看病的自付费比例将会降低,大病医疗保险“封顶线” 提高到年平均工资的6倍,这无疑将大大提高基本医疗保 险补偿率,降低城乡居民的就医负担。
医疗保障制度改革
保障对象
资金来源 管理方式 计划经济 单位人 单位福利费或 单位财政预算 单位 全包或承担 一定比例 事后报销制 市场经济 社会人 雇主和雇员缴费 财政补助 社会化
二、"两江"医改试点
由于公费医疗与劳保医疗制度不适应市场经济的要 求,医疗费的过快增长超过国家和企业的承受能力, 1994年7月1日起在江苏省镇江市和江西省九江市进行 城镇职工医疗保障制度改革试点,并取得初步成效 1、建立起医疗费用筹措新机制, 财政、企业、个人共同承担。 2、提高职工医疗保障水平。 3、抑制了医药费用过快增长。 4、推动医疗机构内部的改革。
3、公平与效率相结合,职工享受的基本医疗保障待遇要与个人 对社会的贡献适当挂钩,以利于调动职工的积极性。 4、职工医疗保障制度改革有利于减速轻企事业单位的社会负担, 有利于转换国有企业经营机制,建立现代企业制度

试论商业健康保险与社会医疗保险的有效衔接

试论商业健康保险与社会医疗保险的有效衔接

试论商业健康保险与社会医疗保险的有效衔接作者:李霞来源:《金融经济·学术版》2013年第05期摘要:社会基本医疗保险的覆盖面有限,面对快速增加的医疗费用,社保基本医疗保险已经使许多人感到保障不足。

发展商业健康保险,并把商业健康保险与社会医疗保险结合起来,不仅有利于满足广大群众的医疗需求,而且有利于发展经济、稳定社会,商业健康保险与社会医疗保险的有效衔接,是提高国民生活水平的有利保障。

关键词:商业健康保险;社会医疗保险;有效衔接社会医疗保险是由国家通过立法强制实施的,商业健康保险则是由被保险人个人自愿支付保险金的一种商业行为。

由于目前我国的社会医疗保险处于“低水平、广覆盖”的阶段,致使国民在发生医疗费用时,存在相当一部分不予支付的费用,给家庭经济带来了沉重的负担,要解决这个问题,充分发挥商业健康保险对社会医疗保险的补充,就显得十分必要了。

本文从分析我国的医疗保险的现状入手,明确阐述了商业医疗保险与社会医疗保险衔接的意义,并以实际运行成功的实例为依据,说明了社会医疗保险与商业医疗保险有效衔接的可实施性,它们可以相辅相成、互补所缺、共同成长,从而共同构筑我国完整的医疗保障体系,最终达到被保险人在医疗消费上少负担或零负担,从而促进了社会和谐、提高了人民的生活质量。

一、我国医疗保险的现状(一)社会医疗保险存在的问题一是社会医疗保险虽然从制度上实现了全覆盖,但仍有1亿多人没有纳入医保体系,得不到基本医疗保障;二是筹资和保障水平总体不高,部分重病患者参保后个人负担仍然较重;三是城乡之间、区域之间保障水平不均衡,城镇居民医保和新农合待遇明显低于城镇职工医保,中西部地区与东部沿海地区待遇水平落差较大。

(二)商业健康保险市场的产品结构近几年来,我国健康保险业务量迅速增长。

十六大以来,商业健康保险快速发展,年均增长速度高于30%。

近100家保险公司开办了各类健康保险业务,自2005年以来,人保健康、平安健康、昆仑健康、和谐健康 4家专业健康险公司相继成立,形成了经营主体多元化的竞争格局,专业健康险公司保费收入的市场份额快速提升。

发挥商业保险优势完善新医改背景下社会保障体系

发挥商业保险优势完善新医改背景下社会保障体系

发挥商业保险优势完善新医改背景下社会保障体系摘要:医疗制度改革一直是我国关计百姓民生的重要课题,党的十八大已把改善民生作为党和政府的最大责任。

本文分析了引入商业保险这种机制,对于大病补充医保,所产生的效能会更好。

商业保险机构可以充分发挥其在市场意识、管理方式、服务理念等方面的独特优势,与地方行政部门形成合力,有助于进一步增强医保部门管理服务效能。

关键词:商业保险新医改社会保障2012年8月30日,国家六部委正式向社会公布《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》(以下简称《指导意见》),《指导意见》规定了开展城乡居民大病保险,可以利用基本医疗保险基金购买大病保险,对大病患者发生的高额医疗费用,给予更大范围和更高比例的报销,还提出城乡居民大病保险承办方式可以为向商业机构购买大病保险。

商业保险公司可以名正言顺地大步进军城乡居民大病保险新领域,无疑为商业保险指明了一个新的发展方向,在目前我国基本医保管理水平和效率都比较低的现状下,商业保险可以充分发挥专业优势服务新医改,创新社会管理,促进社会保障体系建设的大发展。

众所周知,医疗制度改革一直是我国关计百姓民生的重要课题,党的十八大已把改善民生作为党和政府的最大责任。

我国人口众多,各地经济发展水平极不平衡,医改一直作为关乎民生的大事被政府和社会各界人士所关注。

日前出台的这项《指导意见》,是一项关系我们身边每个人切身利益的制度安排。

随着该项医保新政深入实施,江苏太仓医保的“太仓模式”引发了人们的关注,被越来越多的人了解并得到了充分的认可。

专家认为,太仓“大病再保险”的创新实践,为我国大病保险制度设计奠定了基础。

是一项利国利民、具有在全国推广价值的太仓“幸福模式”。

“太仓模式”,就是指当地社会医疗保险部门运作社会医疗保险统筹基金,通过向商业保险公司招标,引入商业保险管理优势,加强医疗管理,对社会医疗保险参保人员在享受基本医疗保险待遇的基础上发生的大额住院自负医疗费用,由商业保险公司进行再次补偿。

医药卫生体制改革的基本原则以及基本医疗卫生制度的四大体系

医药卫生体制改革的基本原则以及基本医疗卫生制度的四大体系

医药卫生体制改革的基本原则以及基本医疗卫生制度的四大体系1、深化医药卫生体制改革的基本原则;以人为本、立足国情、公平与效率统一、统筹兼顾。

2、建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系、形成四位一体的基本医疗卫生制度。

四大体系包括:
(1)建立健全公共卫生服务体系。

(2)进一步完善医疗服务体系。

坚持非盈利性医疗机构为主体、盈利性医疗机构为补充,公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则,建设结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系。

(3)加快建设医疗保障体系。

加快建立和完善以基本医疗保障为主体,其他多种形式补充医疗保险和商业健康保险为补充,覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。

(4)建立健全药品供应保障体系。

加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系,规范药品生产流通,保障人民群众安全用药。

3、“十三五”期间,重点任务包括建立科学合理的分级诊疗制度,建立科学有效的现代医院管理制度,建立高效运行的全民医疗保障制度,建立规范有序的药品供应保障制度,建立严格规范的综合监管制度,统筹推进相关领域改革。

中国医改政策

中国医改政策

中国医改政策有:
医疗保障制度改革:建立覆盖全民的基本医疗保障制度,提高医保筹资和保障水平,完善医保支付方式和监管机制,推进商业健康保险发展。

医疗服务体系改革:优化医疗卫生资源配置,健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系,完善基层医疗服务模式,加强医疗卫生人才培养。

药品供应保障制度改革:完善药品价格形成机制,减少流通环节,降低药品虚高价格,并研究利用信息技术促进药品流通体制改革。

公立医院改革:建立现代医院管理制度,回归公益性,增强公立医院改革的内生动力。

深化医药卫生体制改革问答

深化医药卫生体制改革问答

深化医药卫生体制改革问答一、深化医药卫生体制改革的形势、目标和任务1.改革开放三十年我国医药卫生改革发展取得了哪些主要成就?改革开放三十年,我国医药卫生事业发展的成就主要有五个方面:一是有效控制了危害广大人民群众健康的重大传染病。

我国一贯坚持和贯彻预防为主的卫生工作方针,特别是2003年“非典”之后,进行了新中国成立以来规模最大的公共卫生体系建设,基本建成了覆盖城乡、功能比较完善的疾病预防控制、应急医疗救治体系和卫生监督体系。

同时,我国对艾滋病、结核病、血吸虫病等重大传染病患者实行免费药物治疗;对儿童普遍实行免疫规划,免费疫苗接种预防的传染病已达到15种。

二是建立了基本覆盖城乡居民的医疗保障制度框架。

城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗是三项具有社会保险性质的基本医疗保障制度,目前已经覆盖2亿多城镇职工、1亿多城镇居民和8亿多农村居民。

同时,我国不断健全城乡医疗救助制度,积极发展补充医疗保险和商业医疗保险,满足不同人群的多样化健康需求。

三是建立了较完善的医疗卫生服务体系。

从1978年到2007年,我国医疗卫生机构总数由17.0万家增加到29.8万家,其中医院19852家,乡镇卫生院39876家;病床床位由204万张增加到370万张;卫生人员由310万人增加到590万人。

此外,有村卫生室61.4万个,乡村医生88.2万人。

同时不断加强医疗机构管理,医疗服务质量和技术水平显著提高。

中医药在重大疾病控制和疑难杂症救治等方面发挥了重要作用,已成为我国卫生服务体系中不可缺少的重要力量。

近年来,我国不断加强农村三级卫生服务网络建设。

逐步建立城市医院与社区卫生服务机构分工协作的新型城市服务体系,在全国所有地级以上城市、98%的市辖区和93%的县级市开展了社区卫生服务。

四是不断完善医药生产、流通、监管体系。

1978年~2006年,医药工业产值年均递增16.1%,药品品种、数量和质量已基本满足国内需求。

新医改环境下我国商业健康保险发展的现状、问题与对策

新医改环境下我国商业健康保险发展的现状、问题与对策
严 晓玲 。 王洪 国 陈红敬 杨 柳 饶 克勤
1 .北 京协和 医学院 北京 1 0 0 7 3 0
2 .中国 医学科 学院 医学信 息研 究所 北京 1 0 0 0 2 0
3 .北 京大 学人 民医院 北 京 5 .中华 医学会 北京 1 0 0 0 4 4 4 .中国 医学科 学 院 北 京 1 0 0 7 3 0 1 0 0 7 1 0
【 关键词】 商业健康保险; 现状 ; 问题; 发展策略
中 图分 类号 : R 1 9 7 . 1 文献 标识 码 : A d o i : 1 0 . 3 9 6 9 / j . i s s n . 1 6 7 4 . 2 9 8 2 . 2 0 1 3 . 0 5 . 0 0 9
Co m me r c i a l he a l t h i ns ur a nc e un de r t he ne w he a l t hc a r e r e f o r m : St a t us e s, pr o bl e ms
c l a i ms p a i d,r is k c o n t r o l ,a n d i n d u s t y r r e g u l a t i o n. Ho we v e r ,c o mme r c i a l h e a l t h i n s u r a n c e a l s o h a s s o n l e p r o b l e ms,
化水平不高、 风险控制能力薄弱等 问题。本文在阐述我 国商业健康保险发展现状和 问题 的基础上 , 提 出其发 展 策略 : 一是 拓展 业务 领域 , 充分发 挥 商业健 康保 险的作 用 ; 二 是 构建组 织 和 经营体 系 , 提 高专 业化 经 营水 平 ;

新医改下商业健康保险该如何发展

新医改下商业健康保险该如何发展

近年 来 ,由于定 位 更加清 晰 ,发展 环境 进一 步 的优 化 ,商 业健 误工 损失 、家 人看 护支 出 、旅途 交通 费用 、通讯 费用 等 ;三是针 对 康保 险得 到 了稳 步 发展 。一是 保险 业务 规模 不 断扩 大 。根 据保 监会 特定群 体 的特殊 健康 需求 ,提供 失能保 险 、护理保 险等 专业 保障 。 的统计 ,2 0 年 健康 险保费收 入为5 54 亿元 , ̄2 0 年 的3 41 08 8 .6 07 8 7 虽然 国 内商 业保 险 公 司 业 务 已经 有 不 小 的规 模 ,但 与 巨大 的 亿元增 加了2 1 9 0 . 亿元 ,同比增长5 . 2 2 %;2 0 年 的赔付额 为1 5 8 市场潜 力相 比 ,目前 的市 场 开发程 度还 不够 ;与 群众 对商业 健康 保 4 08 7. 2 亿元 ,L2 o 年 的168  ̄, 增加了5 亿 元 ,同比增长5 %。 Lo7 . Z 1 5 元 84 0 险的 强烈 需求相 比 ,各保 险公 司能 够提 供 的产 品和服务 还远 远不 能 二是市 场主 体不 断增 加。 目前 已有 几十 家人寿 保险 与财 产保 险 满足其 要 求。商 业健 康保 险 的市场体 系 仍然 不完善 ,市 场竞 争不规 公 司经 营健 康保 险业 务 ,且 目前 又有 4 专业 健康 保 险公 司相 继 开 范 ,经 营 方式粗 放和 缺乏 专业 管理 和人 才等 问题还 未得 到很 好的 解 家 业。 三是产 品供 给 日益丰 富。健 康保 险 的产 品有上 千种 ,且 已不 再 局限 于 医疗 费用 补偿 型 、住 院 津贴型 、疾 病保 险产 品 、失能 收入 损 失保 险和长 期护理 等风 险保 障产 品 ,还开 展 了健康 管理服 务 ,现 阶 段 ,正 努力探 索建 立计 划生育 保险 和推动 医疗 责任保 险 。 决 。然 而上 述商 业健 康保 险 的几 个补 充 作用都 是不 可或 缺 的 ,在经 济 不 断发展 的今 天 ,人们对 卫 生保 障的 要求不 断提 高 ,卫生保 障 制 度 的不 断完 善 ,有利 于商业 健康 保险 市场 份额 的扩 大 。如何提 升商 业健 康保 险 的专 业化程 度 ,提升 服务 质量 ,得 到广 大消 费者 的认可 与 肯定 ,使 其在 激烈 的竞争 中处 于有 利地 位 ,是 现 阶段应 着 力解决

考研时政-十八届三中全会:深化医药卫生体制改革

考研时政-十八届三中全会:深化医药卫生体制改革

考研时政十八届三中全会:深化医药卫生体制改革深化医药卫生体制改革,是保障和改善民生的重大举措,关系人民健康福祉,关系民族未来。

党的十八届三中全会从经济社会发展全局出发,对继续深化医改作出了全面部署,我们要准确把握这一部署的内涵和要求,认真学习、深刻领会,全面贯彻落实,确保完成中央提出的改革目标任务。

一、深刻认识深化医改的重要性和紧迫性改革是推进医药卫生事业发展的动力源泉。

2009年中央作出了深化医改的重大决策部署,经过4年多的努力探索,医改取得了重大阶段性成效,群众看病难、看病贵问题得到有效缓解。

一是全民基本医保制度框架基本建成,职工医保、居民医保和新农合三项基本医疗保险覆盖了13亿多人口,织起了世界上规模最大的全民基本医疗保障网。

二是国家基本药物制度全面建立,基层医疗卫生机构综合改革持续深化,初步建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。

三是基层医疗卫生服务体系显著加强。

中央投入700多亿元支持2400多所县级医院和4万多所基层医疗卫生机构建设;启动了以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设,城乡基层医疗卫生服务“软硬件”都得到明显改善。

四是基本公共卫生服务均等化水平明显提高,服务内容得到拓展,服务标准稳步提升,亿万人民群众得到了实惠。

五是公立医院改革试点积极推进,积累了有益经验。

与此同时,也要清醒地看到,医改取得的成绩还是初步的、阶段性的,与人民群众的期盼相比,还有一定的差距。

医疗资源总量不足的矛盾依然突出,以药补医的局面尚未得到根本扭转,实现医改的长远目标任重道远。

特别是,当前医改已经进入深水区,触及的深层次矛盾和问题越来越多,难度越来越大。

人民群众对医改的期盼越来越高,医改对经济社会的影响也越来越广泛。

面对新的形势和要求,我们必须从全局和战略高度,充分认识深化医改的重大意义。

(一)继续深化医改是实现全面建成小康社会宏伟目标的内在要求健康是人全面发展的基础,没有全民的健康就没有全面的小康。

新医改背景下中国商业健康险的发展机制探究--基于公平与效率视角的考察

新医改背景下中国商业健康险的发展机制探究--基于公平与效率视角的考察

作者: 万海芳[1];刘细发[2]
作者机构: [1]江西省国家税务局,江西南昌330006;[2]江西财经大学,江西南昌330013出版物刊名: 社会保障研究
页码: 62-67页
年卷期: 2014年 第4期
主题词: 新医改;商业健康保险;公平;效率
摘要:健康是人类社会关注的焦点,是影响人类福祉的重要因素.随着经济改革的深入和社会转型的加速,传统的意义上的“单位人”向“社会人”转变,人们的福利需求日益上升.由于疾病的不确定性和人们的风险意识增强,健康保险越来越受到关注.中国的医疗保障体系是由社会医疗保险、补充医疗保险、商业医疗保险和医疗救助4部分组成的,在保障公民的健康方面发挥着重要作用.为解决我国医药卫生体制长期存在的矛盾和医疗费用增长过快的问题,2009年初,国务院通过了新医改方案.新医改方案中明确提出要建立多层次的医疗保障体系,积极发展商业健康保险.本文将从公平与效率的角度分析在新医改背景下,我国商业健康险的发展现状、发展契机和所面临的挑战,并提出相关的政策建议,提升全体公民的福利水平.。

商业健康保险在全民基本医疗保障体系中定位论文

商业健康保险在全民基本医疗保障体系中定位论文

浅谈商业健康保险在全民基本医疗保障体系中的定位【摘要】随着我国全民基本医疗体系的完善,商业健康保险在基本医疗保障体系中定位也在演变。

2009年的新一轮医疗改革又会对商业健康保险发展产生影响,在这样的情况下,我国健康保险在全民基本医疗保障体系中应扮演“补充+参与”的角色。

【关键词】商业健康保险;全民基本医疗保障;定位1998年12月,国务院发布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发[1998]44号),要求覆盖城镇所有用人单位。

2002年10月,《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确指出:要”逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。

”2003年,新型农村合作医疗试点在全国各地展开。

2007年,《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》(国[2007]20号)标志着城镇居民基本医疗试点启动,主要解决城镇非从业人员的看病就医问题。

至此,我国形成了“三大保险”并举的局面,在制度层面上实现了广覆盖的“全民基本医疗保障”。

商业健康保险虽然与基本医疗保险的性质不同,但作为基本医疗保障的一部分,有自身独特的定位,这种定位也随着商业健康保险的发展以及政策等外部环境的变化而演变。

一、全民基本医疗保障体系中商业健康保险定位的演变(1)作为基本医疗保障的补充。

商业健康保险的补充作用分为保障程度和保障范围上的补充。

保障程度上的补充。

一是指对基本医疗保障的起付线以下以及封顶线以上的医疗费用的保障。

谭湘渝(2003)就主张开发高免赔大额商业医疗保险产品,对基本保障给付水平进行补充。

二是指商业健康保险应开发多种产品,对基本医疗保障不予给付的医疗项目予以保障,满足人们更高层次的需求。

保障范围上的补充主要是指对基本医疗保障未覆盖人群提供医疗保障。

社会医疗制度的改革是一个过程,对所有或者规定人群的医疗保障的覆盖也需要一定的时间,商业健康保险就应该在这段时间内,为未被覆盖的人群提供医疗保险产品。

浅谈商业健康保险在全民基本医疗保障体系中的定位

浅谈商业健康保险在全民基本医疗保障体系中的定位
品, 对基本保障给付水平进行补充 。二是指商业健康保险应开 佳的补充和调节工具 。也就是说 , 如果国家承 受的财政 负担超 发多种产 品,对基本医疗保障不予给付的医疗项 目予以保障, 过 了某个 “ ” 度 ,基本医疗保障体系的稳定性就会受到严重影 满足人们 更高层次 的需求。保障范 围上的补充主要是指对基本 响。而商 业健康保险则可 以在 一定程度上 缓解政府 的财 政压
地展 开 。 0 7 , 国务 院关 于 开展 城 镇 居 民基 本 医疗 保 险 试 点 补充、 20 年 《 融合基础上 , 强调商业健康 保险为我 国医疗 保障体系 中
的指 导意见 ( 2 0 ] 0号) 国[0 7 2 标志着 城镇居 民基本医疗试点启 必不可少 的重要组成部分 。 商业健康保险绝不仅仅是社会基本
单位 。 0 2年 l 20 0月, 中共 中央、 《 国务院关于进 一步加强农村 卫 应管理 费, 不承担经营 的风 险。商业健康保险参与基本医疗保 生工作的决定》 明确指 出: 逐步建立以大病 统筹 为主 的新型 障运 作的有益探索 , 要“ 促进 了基本 医疗保障 的发展 , 同时也为商 农村合作 医疗制度 2 0 年 , ” 0 3 新型农村合作医疗试 点在全国各 业健康保 险进一步参与基本医疗保 障提供 了实践证 明。 () 3 在
20 , 09年 中共 中央、 国务院发布 的《 关于深化 医药卫生体制
农村合作医疗制度模式。新型农村合作医疗是 由国家 、 集体 、 个 改革 的意贝 ( 中发 [0 9 6号) 20 ] 以及和 《 国务院关 于印发 医药卫
【 关键词】 商业健康保 险; 全民基本医疗保障; 定位
19 98年 l 2月, 国务 院发布 了《 关于建立城镇职 工基本医疗 务管理 , 险公司商业化运作 , 保 卫生行政部 门行使监督 管理职 保 险制度 的决定》( 国发 [9 8 4 1 9 ]4号) 要求覆 盖城镇所有用人 能。 险公司主要是利用 自身优势, , 保 提供 日常管理服务, 收取相

我国医疗改革现状及存在问题分析四篇

我国医疗改革现状及存在问题分析四篇

我国医疗改革现状及存在问题分析四篇篇一:我国医疗改革现状及存在问题分析一、医疗体制改革的社会背景改革开放以来,我国国民经济得到了飞速发展。

目前我国人均GDP已超过3000美元,经济得到了很好的发展。

但在经济得到发展的同时,由于忽视了社会协调发展,导致社会结构发生巨大变化,城乡“二元结构”严重,新生弱势群体不断壮大,所有这一切严重影响到我国的社会稳定和经济的持续稳定发展以及和谐社会的构建。

我国有13亿人口,占世界总人口的22%,但卫生费用仅为世界卫生费用的很小的比例。

由于经济原因,我国约有48.9%的居民有病不就医,29.6%应住院而不入院。

20XX年《社会保障绿皮书》报告显示,19XX至20XX年的十五年时间中,中国城乡居民人均看病费用支出增加了19.75倍,增速远远超过收入增长速度。

这不仅给企业‘国家和个人带来了沉重的经济负担,同时还带来了严重的经济和社会后果。

同时在卫生领域存在的不公平越来越难以接受,造成了看病难、看病贵以及有病不就医等问题。

在20XX年世界卫生组织(WHO)对191个成员卫生总体绩效评估排序中,中国仅列144位;在卫生筹资与分配公平性的评估排序中,中国列188位,即倒数第四位。

这与中国飞速发展的经济状况、以及中国的国家性质相去甚远,医疗卫生事业的严重滞后已经成为中国社会和谐发展的瓶颈。

二、医疗体制存在的问题(一)政府在医疗改革中的角色定位不准确我国医疗体制改革从一开始就确立了市场化的改革方向。

市场化的经济运行方式可以实现社会资源的合理配置和提高经济效益,但是也使得医疗资源的分布不平衡。

把医院推向市场,走单纯的市场化道路,正是政府在这场改革中没有对自己进行正确定位的结果。

在改革过程中,政府“抓大放小”的方式正是导致医疗卫生服务出现两级分化的直接原因。

市场化的改革,使得政府淡化了自己对医疗卫生行业的监管责任。

医院产权改革,使得政府在下放权力的同时也放弃了自己的义务。

同时,政府也忽略了对医疗卫生这种本该属于自己社会责任范围的公共品的监管,用改革国有企业的方法来改革医疗卫生行业,将医疗卫生机构视同于一般的企业。

对商业健康保险与社会医疗保险衔接的探讨

对商业健康保险与社会医疗保险衔接的探讨

虽然商业健康保险潜在需求巨大 ,但是 向有效 需求 的转化率不高。首先 , 由于商业健康保险发展历 程较短 , 垂直深度不够 , 表现为商业健康保 险保费收 入 占 人 身 保 险 保 费 收 人 的 比 重 较 低 ,0 0年 仅 21 63 %( 表 2 , 低于 成熟保 险 市场 3 %的 比例 。 .7 见 )远 0 其
补充 的商业健康保险起着重要作用。从保险经济学 角度 来讲 ,社 会 医疗保 险 和 商业 健 康保 险均是 通 过
建 立 保 险基 金 的方 式 为被 保 险 人 提 供 医疗 保 障 , 以 满 足 被保 险人规 避 医疗 费用支 出风 险的需 求… 。但 是
两者在保 险性质 、 具体 目 、 标 实施方式 、 筹资来源 、 资 金运转 、 享受 的税 收政 策 、 法范 畴 、 立 管理 体 制 、 障 保
位不 清晰 , 衔接机 制不 明确 。
J 8
对商业健 康保险与社会 医疗保险衔接的探讨 \ 刘月星等
卫生经济研究 21 0 2年 9期 总 第 3 4期 0
表 2 商业健 康保 险保 费收 入 ( 亿元 )
3经办型。目前 , . 国内商业健康保险参与基本医 疗保 障基金的第三方管理处于初期发展阶段。以“ 湛 江模式” 为例 , 商业 健康 保 险 公 司参 与 经 办 的业 务包 括 公 务员 补 充 医疗 保 险 、城镇 职工 大 额 医疗 救 助 保
中图分 类 号 : 9 R17
文献标 识码 : A
文章 编号 :04 77 (0 20 —0 8 0 10— 7 82 1 )9 0 1— 4
在 我 国社会 医疗保 障 体 系 的发 展 过程 中 ,同为 分散 医疗 费用 风 险 的有效 方 式及 社 会 医疗 保 险 必要

浅谈新医改背景下中国商业健康保险的发展

浅谈新医改背景下中国商业健康保险的发展
2 0 1 3 年第 1 9期 总第 2 0 1 期
经济研究导刊
EC 0N0MI C RES EAR CH GUI DE
No . 1 9 , 2 0 1 3 S e r i a l No . 2 0 1
浅谈新医改背景下中国商业健康保险的发展
于 丹 果
( 中国人民健康保 险股份有 限公 司天津分公司 , 天津 3 0 0 1 7 1 )
险 的支 出占全 国医疗 总费用支 出 比例只有 1 . 4 %, 比例 虽低 ,
康管理产 品主要有 四种 形式 : 一是健 康 咨询 , 一旦消费 者遇
到健康或诊疗疑 问时 , 专业 人员将提供一般疾病 、 诊疗知识 , 以及医疗机构和专家 医生 的相关信 息 , 帮助 消费者 做出适宜 的选择 。同时 , 还会 针对 消费者 的健康状况 , 提供专题性 的健 康讲 座 、 健康通讯材料 、 健康 短信提示等 服务 。二 是健 康维 护, 消费者需 要进行预 防保健或健 康评估 服务 时 , 可以提供 从 预 防保健 、 运 动饮食 方案 、 体 检服 务 、 健 康评 估 到家庭 医 生、 个人 健康档案 管理 、 慢性病监 控管理 等一系列 的健康维
收稿 日期 : 2 0 1 3 — 0 3 — 1 9
托一些专业机构提供部分环节 的服务。 新 一轮医改明确提 出
要探索“ 委托具有资质的商业保险机构经办各类医疗保障管

作者简介 : 于丹果( 1 9 7 0 一 ) , 女, 天津人 , 人力资源高级 主管 , 从事保险管理与研 究。
关键词 : 医疗 保 险 ; 商业 健 康 保 险 ; 新 医改; 大 病保 险
中图分 类号 : F 8 4 0
文献标 志码 : A 文章编号 : 1 6 7 3 — 2 9 1 X ( 2 0 1 3 ) 1 9 — 0 1 2 1 — 0 2

新医改对我国商业健康险的影响

新医改对我国商业健康险的影响

化 医药卫 生体 制改 革 的意见 》 简 壮 大 自己。 (
称《 医 改 》 。《 医改 》 出 了 新 ) 新 提

不充分 的项 目。 对 此 ,新 医改 》 明确 提 出 : 《 也

新 医改给 商 业健 康 险 带
“ 有效 减轻 居 民就 医费用 负担 , 切 来 的机 遇 实缓解 ‘ 病难 、 看 看病 贵 ”的 近期 ’ 民 的基 本 医疗 卫 生 制 度 , 群 众 为 目标 , 以及 “ 建立 健全 覆盖 城 乡居 保 险需求 空 间
增 使 下, 积极 提倡 以政府 购买 医疗 保 和医疗保 障经 费的总额 预付等 多 导社会 预期 , 强群 众 信心 , 这 障服务 的方 式 , 索 委托 具 有 资 种行之 有 效 的管 理 办 法 , 立 规 项惠及广 大人 民群众 的改革深 入 探 建
质 的商业保 险机构 经办各类 医疗 范 的公 立 医 院运 行 机 制 , 进 医 人心 , 推 为商业健康 险的发展营造 良
疗 卫生 服 务” 的长远 目标 。无 疑 , 续 ” 原则 。但 根 据 我 国 目前 的 保 险解 决基本 医疗 保 障之外 的需 的 《 医 改 》 倍 受 “ 病 难 、 病 经济 实力 和 医疗 保 障需 求 , 靠 求 。 这 为更好 地发挥 商业 健康 险 新 给 看 看 仅 ” 贵” 折磨 的 中 国 广 大百 姓 带 来 了 政 府 的力量 无 法满 足人们 多样 化 的作 用提 供 了重要 契机 。如果 商 创 福 音 。然 而 , 于 经 营 商 业 健 康 的 医疗 保 障 需 求 。而且 , 现 实 业保 险 与社 会 医保 协 作 , 造 出 对 在
保 险 的机 构 而 言 , 医改 却 是 一 生活 中, 个人 的风 险意 识 、 新 每 经济 差异 化 的产 品 和 服务 , 社 会 医 与
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• 商业健康保险参与国家医疗保障体系建设,其核心价值在 于成为“价值创造者”,而不是“分一杯羹者”,不是为 了与参保人、政府和医疗机构争夺利益,而是要实现多方 共赢。
• 从近几年保险业参与医疗保障体系建设的实践看,如果制 度设计得当,可以实现参保人、政府、医疗机构和保险公 司的四方共赢。
7
(3)核心价值

2、阅读一切好书如同和过去最杰出的 人谈话 。05:3 3:5805: 33:5805 :339/1 8/2020 5:33:58 AM

3、越是没有本领的就越加自命不凡。 20.9.18 05:33:5 805:33 Sep-201 8-Sep-2 0
商业健康保险与中国医改: 几个基本理念
1
问题
(1)商业健康保险在国家医疗保障体系中的角色定位究竟 是什么?如何看待商业健康保险的利润动机?
(2)医疗保障改革领域是否有可资借鉴的国际经验?公共 部门和私人部门之间应当是一种什么样的关系?
(3)如何看待商业健康保险的核心价值?
(4)如何看待商业健康保险市场的专业监管?
– 对于发展商业健康保险的目的,我们要有一个正确的认识:商业 健康保险缺失的医疗保障体系不是完善的医疗保障体系,保险业 不完善的市场经济不是完善的市场经济。
10
(5)改革关键
• 制度安排
– 商业健康保险有其功能边界,应当与其他制度配合才能更好地发 挥作用,特别是国家基本医疗保障制度(包括城镇职工基本医疗 保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗等)。
监管安排得当。
• 保险监管的定位应明确为保护消费者利益。
– 不应强调对保险业利益的保护,监管机构不必担心“家丑被揭”, 而是应当鼓励“社会揭丑”,甚至勇于“自揭家丑”。
9
(5)改革关键
• 超越部门利益是医疗保障改革成功的关键。 • 对于商业健康保险,进而对整个医疗保障改革,我们需要
一种超越部门利益的战略思维、制度安排和协调机制。 • 战略思维
• 可见,不仅在“补充医疗保障”领域需要私营部门进入并 直接提供相应的产品和服务,而且在“基本医疗保障”领 域(包括新农合、城镇职工、城镇居民基本医疗等),也 应积极提倡以政府购买医疗保障服务的方式,探索委托具 有资质的商业保险机构经办各类医疗保障管理服务。
6
(3)核心价值
• 商业健康保险应当成为实现多方共赢的“价值创造者”。
8
(4)市场监管
• 商业健康保险市场需要更加严格的专业监管。
• 健康保险与一般的人身保险(典型如人寿保险)相比,较 为复杂
– 多次;多程度;医学定义;三方博弈
• 健康保险涉及敏感民生问题
– 尊重和拯救生命;社会正义
• 如果监管不当,商业健康保险的逐利性可能损害公平
– 市场失灵;“撇脂”行为; – 公私合作不损公平的前提条件:制度设计得当、产品设计得当、
• 协调机制
– 商业健康保险在业务上归保险监管部门管理,但在发展中不可避 免地需与国家的发展改革、卫生、财政、人力资源和社会保障、 食品药品监管等部门发生联系。
– 应当将这些部门利益服从于更高的国家和社会利益。 – 对于商业健康保险以及整个医疗保障改革,需要在国务院深化医
药卫生体制改革领导小组的框架下,建立更加有效的超越部门利 益的协调机制。
• 通过商业健康保险,可以:
– 提高参保人的保障程度 – 降低政府机构的负担,提高政府管理效率和服务水平 – 规范医疗行为,合理利用医疗资源 – 促进保险公司发展
• 此外,商业健康保险还可以考虑成为与多个政府部门技术 系统对接的专业“枢纽站”,将分散割裂的资源整合起来, 目前,城镇职工和城镇居民医保、新农合、医疗救助,分 别归属人力资源和社会保障部、卫生部和民政部管理,相 对割裂。
(5)医疗保障改革成功的关键是什么?
2
(1)角色定位
• 商业健康保险是国家医疗保障体系的“阀式稳定器”。
• 从国际经验看,商业健康保险在国家医疗保障体系中虽然 份额不大,但却是十分重要的稳定器,使基本医疗保障体 系承受的许多压力得以释放或缓解,起到“调压阀”的作 用。
• 新医改方案:商业保险机构可以开发适应不同需要的健康 保险产品,可以满足多样化的健康需求。
• 温家宝(2010)
– “把应该由社会和市场发挥作用的真正交给社会和市场。……各 项社会事业都应当区分‘基本’和‘非基本’。‘非基本’的社 会事业交给社会和市场,通过发展相关产业,满足多层次、个性 化的需求,政府要履行监管责任。……对此,思想要解放一点, 胆子要大一点,步子要快一点。”
– 两个“政府”• 因此,商 Nhomakorabea健康保险在国家医疗保障体系中的角色定位, 不应仅为“补充”,而且应是“重要组成”,是“调压 阀”,是“稳定器”。
3
(1)角色定位
• 商业保险存在与生俱来的利润动机,是否应该允许其成为 国家医疗保障体系的“重要组成”?
• 商业健康保险的利润动机不应成为遭到排斥的理由
– 追求利润无可非议
• 替代市场的政府 • 监管市场的政府
5
(2)国际经验
• 温家宝(2010)
– “要逐步做到凡适合面向市场购买的基本公共服务,都采取购买 服务的方式;不适合或不具备条件购买服务的,再由政府直接提 供。……政府择优为人民群众购买服务,基本公共服务领域就会 逐步形成有序竞争和多元化参与的局面。这样就能有效动员和综 合利用社会资源来加强和改善基本公共服务,提高服务质量和效 率。”
• 看不见的手
– 完全依靠政府举办未必成功
• 20世纪90年代,“举办农村社会养老保险,是排除商业保险利润动 机、由政府主持为农民谋利益的行动”
– 政府举办同样需要成本,而且弹性较小
• 机构、人员、经费
4
(2)国际经验
• “公私合作”是解决医疗保障改革难题的一剂良方。
• 以“公私合作”(PPP)解决医疗保障改革难题,是当前 国际医疗保障改革领域的一个基本共识。
11
小结
• 商业健康保险是国家医疗保障体系的重要组成。 • 在实施国家医改战略的过程中,我们应当充分认识商业健
康保险的角色和作用,正确处理政府与市场的关系,平衡 把握商业健康保险市场发展与监管的关系,并且妥善协调 相关部门的利益冲突。
12

1、有时候读书是一种巧妙地避开思考 的方法 。20.9. 1820.9. 18Friday, September 18, 2020
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