中国海关管理制度与关税制度
中华人民共和国进出口关税条例（2011年修订）
中华人民共和国进出口关税条例（2011年修订）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2011.01.08•【文号】国务院令第588号•【施行日期】2011.01.08•【效力等级】行政法规•【时效性】已被修改•【主题分类】关税正文中华人民共和国进出口关税条例（2003年11月23日中华人民共和国国务院令第392号公布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）第一章总则第一条为了贯彻对外开放政策，促进对外经济贸易和国民经济的发展，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）的有关规定，制定本条例。
第二条中华人民共和国准许进出口的货物、进境物品，除法律、行政法规另有规定外，海关依照本条例规定征收进出口关税。
第三条国务院制定《中华人民共和国进出口税则》（以下简称《税则》）、《中华人民共和国进境物品进口税税率表》（以下简称《进境物品进口税税率表》），规定关税的税目、税则号列和税率，作为本条例的组成部分。
第四条国务院设立关税税则委员会，负责《税则》和《进境物品进口税税率表》的税目、税则号列和税率的调整和解释，报国务院批准后执行；决定实行暂定税率的货物、税率和期限；决定关税配额税率；决定征收反倾销税、反补贴税、保障措施关税、报复性关税以及决定实施其他关税措施；决定特殊情况下税率的适用，以及履行国务院规定的其他职责。
第五条进口货物的收货人、出口货物的发货人、进境物品的所有人，是关税的纳税义务人。
第六条海关及其工作人员应当依照法定职权和法定程序履行关税征管职责，维护国家利益，保护纳税人合法权益，依法接受监督。
第七条纳税义务人有权要求海关对其商业秘密予以保密，海关应当依法为纳税义务人保密。
第八条海关对检举或者协助查获违反本条例行为的单位和个人，应当按照规定给予奖励，并负责保密。
第二章进出口货物关税税率的设置和适用第九条进口关税设置最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税率、关税配额税率等税率。
中国税制 第五章 关税
国务院关税税则委员会近日发布通知称， 从2011年1月27日起，计算机等信息技 术产品进口税率从20%调整至10%。 这意味着，备受关注的iPad进口关税将 从1000元降至最高500元，原价3000 元的iPad进口税也相应调整为300元。
• 关境与国境
国境是指一个主权国家的领土范围，而关 境是一个国家的关税法令完全实施的境域。 当一个国家存在自由港、自由区时，国境 大于关境。 当存在关税同盟时，关境必然大于同盟国 成员各自的国境。
法定减免： 特定减免：是指在关税基本法规确定的法定减 免之外，由国务院授权的机关颁布法规、规章 特别规定的减免。 临时减免：是指在法定减免和特定减免以外， 对某个纳税人由于特殊原因临时给予的减免。
（三）税率
根据关税条例规定，关税税率分为进口税率、出 口税率和暂定税率。 1.进口关税税率：设置最惠国税率、协定税率、 特惠税率、普通税率、关税配额税率等。 2.出口税率：比较单一，一般实行差别比例税率。 3.暂定税率：分为进口货物暂定税率和出口货物 暂定税率。 4.报复性关税税率
（四）进口货物原产地的认定 根据关税条例规定，确定原产地分两种情 况: 1.全部产地生产标准：即对于完全在一个 国家内生产或制造的进口货物，生产或制造 国即为该货物的原产国。 2.实质加工标准：即经过几个国家加工、 制造的进口货物，以最后一个对货物进行经 济上可以视为实质性加工的国家作为有关货 物的原产国。
（三）以关税的差别分类：
1.歧视关税： 反倾销关税是针对外国以低价向本国倾销的进 口货物，按其倾销价格与市场合理价格之差额征 收的进口附加税。 反补贴关税是进口国对接受过政府补贴的外国 货物，按其接受补贴的数额征收的进口附加税。 报复关税是进口国对歧视本国货物、船舶或企 业的国家，在其货物输入到本国时加收的惩罚性 关税。
中国的海关管理制度
中国的海关管理制度一、中国海关管理制度的演变过程中国海关管理制度的演变过程可以追溯至古代。
在中国古代，海关即可追溯到鸦片战争后中国与外国签订《南京条约》和《北京条约》时建立的口岸贸易税收制度开始。
19世纪中期，洋务运动兴起，中国开始进行海关现代化改革，设立了边关海关和沿海海关，标志着中国海关管理制度开始走向现代化。
1949年新中国成立后，在国家对外贸易政策的支持下，中国海关逐步建立健全起来。
1980年代改革开放以来，中国海关的管理制度不断地完善和强化，逐步形成了现代化的海关管理体制。
二、中国海关管理制度的体制机构中国海关管理制度的体制机构主要包括中国海关总署、海关总关、地方海关、特殊监管区域海关等。
中国海关总署主要负责统一领导和管理全国海关工作，是中国海关最高权力机构。
海关总署下设的各地方海关和特殊监管区域海关主要负责具体的海关监管工作，依法行使进出口货物、人员、车辆等的监管职权。
中国海关管理制度的体制机构设置合理，职责明确，便于统一管理和协作作业。
三、中国海关管理制度的法律法规中国海关管理制度的法律法规主要包括《中华人民共和国海关法》、《进出口货物检验检疫法》、《中华人民共和国出口关税法》等。
这些法律法规规定了中国海关的基本职责、权限和程序，保障了中国海关的权威和公正性。
同时，中国海关还依据相关国际公约和国际惯例，根据国家的具体情况和政策需要，不断地制定和完善海关管理相关的法规和制度，以适应国家发展的需要。
四、中国海关管理制度的职责权限中国海关管理制度的职责权限主要包括货物监管、人员监管、车辆监管、税收征管等方面。
在货物监管方面，中国海关负责实施进出口货物的监管，保障进出口货物的合法有序流通。
在人员监管方面，中国海关负责对进出境的人员进行监管和检查，有效防范恐怖主义、非法移民等违法行为。
在车辆监管方面，中国海关负责对进出口车辆进行监管，防止走私和违法行为。
在税收征管方面，中国海关负责依法征收对外贸易关税和进出口货物增值税等税收。
对我国海关关税法律制度的研究税法
对我国海关关税法律制度的研究我国的海关关税收入对于促进国家经济和社会发展，增加中央财力具有十分重要的作用。
要保证关税及时入库为国家财政作出应有的贡献，加强关税法制建设是必不可少的，只有加强关税法制建设，才能避免人为因素的影响造成国家税收的流失。
同时我国入世后，反走私形势依然严峻，为此，只有加强关税法制建设，打击走私，才能保证国家税收的应收尽收。
上学期通过对报关与商检业务的学习，我们从中了解到了很多关于海关方面的知识，其中有如何报关、进出口货物通关流程、海关对出入境货物监管的基本制度、我国海关关税法律制度、出入境检验检疫的程序、进出境货物的报检、报关单和报检单的填制等。
而其中的海关关税法律制度则影响着各个业务流程的办理与实行，也是行为规范的准则。
要掌握关税法律制度，首先要对关税的概念有一个基本的了解。
在海关合作理事会(现更名为世界海关组织)主持编写出版的《国际海关术语汇编》中，将关税定义为“在海关税则中规定的对进出境货品征收的税”。
关税的课税标准对象为进出境的货物和物品。
这是关税与其他税种的最本质的区别。
另外，关税的概念有狭义和广义之分，狭义的关税是指进出境环节的关税本身，广义的关税，不仅包括关税本身，还包括海关在进出境环节代征的其他国内税费，如增值税、消费税、船舶吨税等。
本案例研究的关税都指广义的关税概念。
关税作为一项经济手段，并不是与生俱来的，而是随着商品交换和商品流通领域的不断扩大，以及国际贸易的不断发展而产生和逐步演变来的。
在我国，关税最早产生于西周时期，《周礼·地官》中就有“关市之征”的记载。
春秋时期以后，诸侯割据，纷纷在各自领地边界设立关卡，关卡也超越了最初设想的防卫作用。
“关市之征”的记载多了起来，其中关税之征是指对进出关卡的物品征税;市税之征是指领地内商品聚散集市上对进出集市的商品征税，征税的目的是“关市之赋以侍王之膳服”。
据《周礼·天官》记载，周朝中央征收九种赋税，关市税是其中一种，直接归王室使用，关和市是相提并论的，边界关卡之处也可能是商品的交换集市，关税和市税都是对商品在流通环节中征税。
论中国海关管理制度的历史演变及其发展趋势
论中国海关管理制度的历史演变及其发展趋势
随着贸易自由化的不断加强和贸易全球化的发展，中国海关管理制度也在不断进行改革和完善，其历史演变及发展趋势也在发生着变化。
中国海关管理制度最早的历史可以追溯到清朝的朱元璋时代，当时根据清朝的财政政策，制定出以“收税、门徒”作为依据的税收管理制度。
这一管理制度把收税管理作为清朝财政调控的重要手段。
20世纪50年代，中华人民共和国成立后，制定了最初的海关法规，当时针对政治和经济恢复的需要，实行了减免海关关税和减收税收的政策，以及对商品进出口限制性管理。
20世纪90年代，中国开始实行改革开放政策，同时也加快了海关管理制度的改革和完善。
2010年，国家颁布了新的中华人民共和国海关法，海关法规系统从此形成，它不仅丰富和规范了海关行政管理范围，还加强了海关的法律监督。
到目前为止，我们已经看到，中国海关管理制度的不断改革和完善，已构建起了以“安全、高效、便捷”为指导思想的先进管理体系，形成了综合性、分级性、执行性、标准化的中国海关管理制度。
未来，中国海关管理制度将继续完善，加强对出入口商品、设备、服务及劳务等
进行综合管理，在全球化贸易背景下，进一步改善海关服务功能，确保海关管理的安全性，提高税收的效率，并加强消费者保障。
第二节 我国的关税制度
第二节我国的关税制度一、我国关税制度的建立与发展新中国成立后，彻底取締了帝国主义在中国的一切特权，建立了完全独立自主的关税制度和海关管理制度。
1949年10月设立了海关总署，统一领导全国海关机构和业务。
1951年颁布了《中华人民共和国海关进出口税则》（以下简称《海关税则》）和《中华人民共和国海关进出口税则暂行实施条例》（以下简称《暂行实施条例》）。
这两个最基本的文件一直执行到1985年3月。
由于改革开放，1951年颁布的《海关税则》和《暂行实施条例》已不适应新形势的发展要求。
为此，1985年对关税制度进行了全面修改，制定了新的《中华人民共和国海关进出口关税条例》（以下简称《进出口关税条例》）和《中华人民共和国海关进出口税则》（以下简称《进出口税则》）。
1987年1月颁布了《中华人民共和国海关法》，而后在2000年和2014年进行了修订。
此后，在2011年和2013年先后两次修订了《中华人民共和国海关进出口关税条例》。
自2002年起，海关总署对《中华人民共和国海关进出口税则》进行了多次修订。
2003年10月29日国务院第26次常务会议通过了新的《中华人民共和国进出口关税条例》，自2004年1月1日起施行。
《中华人民共和国进出口关税条例》第三条规定，国务院制定《中华人民共和国进出口税则》、《中华人民共和国进境物品进口税税率表》，规定关税的税目、税则号列和税率，作为本条例的组成部分。
为适应市场发展的需要，2012年海关总署重新修订了《中华人民共和国进境物品归类表》及《中华人民共和国进境物品完税价格表》，保证了我国关税制度的动态、规范调整。
二、关税政策关税政策是国家为了在一定时期根据本国经济和社会发展的要求以及国际贸易状况而运用关税手段达到一定目的所制定的基本方针和行为准则。
国家的关税政策具体体现在各项关税制度上。
一般来说，关税政策可以分为财政关税和保护关税。
财政关税主要是为了增加国家财政收入而征收的关税。
第三章关税法
争议的焦点
1、高栏海关质疑该广州公司的申报价格，是否于法有 据；
2、海关有权认定买卖双方是否存在特殊关系，但海关 规章规定特殊关系没有影响成交价格的证明责任在进 口商某公司； 3、高栏海关的合理估价法是否合理；
4、海关价格资料是否需要质证；
5、广州公司提供的翔峰公司与日本公司之间签订的买 卖协议，是否海关估价考量的重要依据。
第二节 关税实体法律制度
一、商品归类法律制度
1、税则归类制度，《商品名称及编码协调制度 公约》（“HS”）；
2、预归类制度
《中华人民共和国进出口货物商品归类管理规 定》第15条规定，在货物实际进出口的45日 前，向直属海关申请。接受申请之日15日内 作出预归类决定书。
案例分析
2007年1月12日，某电子有限责任公司委托某货运公 司向首都机场海关申报进口“型号为MG3691B”品 名为“微波信号源（通讯用）”4台，申报税号 “90304090”，缴纳增值税171787.38元。 机场海关审核后，于2007年5月11日将其税号变更为 “85432090.90”并作出征税决定，征收关税 80841.12元，增值税13742.99元。
补征：非纳税义务人原因，自放行之日起1年； 追征：纳税义务人原因，自放行之日起3年。
退还，多征或退货等。
纳税义务人自缴款之日起1年内申请，海关发现后立即退还。
加算银行同期活期存款利息。
案例分析
2005年6月，广东省东方进出口公司向广州保税区海关以一 般贸易方式申报出口混纺及棉制女装一批到美国，申报总 价163,491.50美元。因中美纺织品摩擦，美国对从中国进 口的纺织品实施配额管制，该批货物被拒绝进口，退运回 国。2005年9月向广州保税区海关以退运货物的贸易方式 申报进口，并予以免税放行。
关税法律制度概述
三、关税的计税依据
关税的计税依据是完税价格。 完税价格是指为计算应纳关税税额而由海
关审核确定的进出口货物的价格。 进口货物的完税价格：以成交价为基础 = 货价 + 运抵我国境内输入地点起卸前的
运输及相关费用 + 保险费 出口货物的完税价格：以成交价为基础 = 货物运至我国境内输出地点装载前的运输
二、关税法概述
关税法：指国家制定的调整关税征收 与缴纳权利义务关系的法律规范。 现行关税法律规范主要包括： 《中华人民共和国海关法》 《中华人民共和国进出口关税条例》 《中华人民共和国海关进出口税则》 《中华人民共和国海关入境旅客行李物 品和个人邮递物品征收进口税办法》
我国关税法律制度
一、关税纳税人 二、关税的征税对象 三、关税的税率 四、关税的计税依据 五、关税应纳税额的计算 六、行李和邮递物品进口税 七、关税的减免
3．已征出口关税的货物，因故未将其运出口， 申报退关，经海关查验属实的；
4.对已征出口关税的出口货物和已征进口关税 的进口货物，因货物品种或规格原因（非其他 原因）原状复运进境或出境的，经海关查验属 实的，也应退还已征关税。
（二）补征和追征
性质：行政行为
补征：在纳税人少缴或漏缴关税的情况下 ，海关应当自缴纳税款或货物放行之日起1 年内，向纳税人补征税款。
关境VS国境
关境：一个国家的关税法完全实施的境域。 国境：一个主权国家的领土范围。
国境内设有自由贸易港、自由贸易区： 关境 ＜ 国境 几个国家结成关税同盟： 关境 ＞ 国境
（二）关税的特点
1.征税对象特殊 仅对进出境的货物或者物品征收，这是关税
与其他税种的主要区别。 2.征税环节单一
报关员基础知识：海关管理制度
报关员基础知识：海关管理制度报关员基础知识：海关管理制度海关管理制度介绍我国海关管理制度的基础知识，以及海关监管制度、海关税收征管制度、海关统计制度、海关稽查制度、海关行政处罚制度、知识产权保护制度、海关实务担保制度等各项制度内容。
下面是店铺给大家带来的报关员基础知识：海关管理制度，希望能帮到大家！一、海关管理的含义和特点(一)含义略。
(二)特点海关管理在规范进出境活动，维护对外经济贸易秩序，方便合法进出，惩处违法行为上发挥积极作用的同时，也具有其自身的显著特点：1、辐射面广，政策性强海关作为国家法律政策的执行机关，执行政策是海关管理的生命线。
海关围绕进出境货物、物品、运输工具及其相关事务的各项管理，包括海关的监管、征税、缉私、统计等，都是因“物”的进出而进行的对物和人的行为并重的管理，会涉及外管、商检、税务、工商等众多管理部门和“物”的关系人，需要执行国家的政治、经济、文化等众多政策。
海关的税收征管需要执行国家的税收政策，特别是通过关税的调节作用，保护国内民族工业，体现对国内产业的扶植政策，以及鼓励产业转型升级和西部大开发政策等。
海关的统计管理，为国家制定对外贸易政策、进行宏观经济调控提供重要依据。
海关依法查缉进出口涉税案件，保护国家税收，执行国家对外贸易的税证管理政策;依法查缉非涉税案件，如武器、反动宣传品等，贯彻落实国家禁止进出口政策，履行边境保护和社会稳定的职能，维护国家的主权和安全。
还有关系到国民经济和社会生活的环境保护、食品、药品管理政策，防止固体废料、假冒伪劣食品药品等进口，等等。
这些政策涉及众多领域，关系国计民生，需要海关通过检查、监督、规范等管理活动，严格把关和贯彻执行，扮演了国家经济守门人的角色。
2、知识面广，专业性强海关在办理进出境货物、物品、运输工具及其相关事务的各项管理过程中，会涉及国际贸易、国际物流与运输、海关业务知识、商品知识、外语及相关法律法规等多方面知识，是众多知识的综合运用的交汇点，特别是在税费征管上的海关估价、商品归类、原产地确定等方面，以及缉私案件上的法律适用等方面，需要有较强的专业知识和技能。
海关关税制度概述
从关税作用看，关税兼具财政作用、保护 作用和调节作用。
判断题
我国关税征收的客体也就是征税的对
象是各类进出境人员、运输工具、货物和
物品。
（二）关税的分类
1、按照征收的对象可分为进口关税、出 口关税
（1）进口关税
指外国商品进入一国关境时或者从自由港、 出口加工区、保税仓库进入国内市场时， 由海关根据海关税则对本国进口商所征的 一种关税。分为正税和附加税。
从2006年1月1日起，我国将根据加入世界贸易组织的关税减让承诺，
进一步降低100多个税目的进口关税，涉及植物油、化工原料、介绍，由于此前我国已经履行了绝大
部分降税义务，因此，2006年税率下 降的幅度和税目数均明显减少2005
年我国降低了900个税目的进口关税），对关税总水平影响不大。2006年
注意：船舶吨税也由海关代征，但目
前不属于进出口环节由海关依法征收的税
费。
进出口税费征收的法律依据：《海关
法》、《关税条例》以及其他有关法律行
政法规。
多选题（2006年考题）
下列属进出口环节由海关依法征收的
税费是（）
A.关税
B.消费税
C.进口车辆购置附加费
D.船舶吨税
答案：AB
一、关税概述
（三）增值税的征收范围
在我国境内销售货物(销售不动产或免征 的除外)、进口货物和提供加工、修理、 修配劳务的单位或个人，都要依法缴纳增 值税。
我国增值税的基本税率为13%和 17%。其中适用13%税率的范围包括纳 税人销售或进口下列货物：粮食、食用植 物油；自来水、暖气、冷气、热水、煤气、 石油液化气、天然气、沼气、居民用煤炭 制品；图书、报纸、杂志；饲料、化肥、 农药、农机、农膜；国务院规定的其他货 物。适用17％税率的范围包括纳税人销 售或进口除适用13%税率的货物以外的 货物，以及纳税人提供加工、修理、修配 劳务。
中国税制关税法
二、征税对象
▪ 关税的征税对象是进出我国关境的货物或 物品。
▪ 属于关税征税范围的货物和物品的进一步 具体化就是关税税目，具体内容见关税税 则。
三、关税税率
▪ （一）税率类型 ▪ 从税率与进出口的关系划分，税率分为进
口关税税率和出口关税税率和关税暂定税 率。 ▪ 其中进口关税税率又包括：最惠国税率、 协定税率、特惠税率、普通税率和关税配 额税率。
▪ 根据上述资料，计算该公司进口环节应缴 纳的税金。
解析
▪ 关税完税价格＝成交价格＋境外设计费＋ 运输费＋保险费
▪ ＝1 410＋80＋20＋15＝1 525（万元） ▪ 应缴关税＝1 525×20％＝305（万元） ▪ 应缴增值税=（1 525+305）×17％ ▪ =311.1（万元）
Байду номын сангаас2
▪ 某公司从国外进口一批化妆品，国外成交 价为1 580万元，运输费30万元，保险费 10万元，关税税率为40％，消费税税率为 30％，增值税税率为17％，计算该批化妆 品在进口环节应纳的关税、消费税和增值 税。
品。
二、关税的分类
▪ （一）按通过关境的货物或物品的流动方
向分类：进口关税、出口关税和过境关税。 ▪ （二）按征收目的分类：财政关税和保护
关税。 ▪ （三）按计税方式分类：从价关税、从量
关税、复合关税、选择关税和滑动关税。
▪ （四）按征税性质分类：普通关税、优惠 关税和歧视关税三种。
▪ 优惠关税包括：互惠关税 、特惠关税、最 惠国待遇关税 、普遍优惠制
第五章 关税法
关税的三要素
本
章
关税完税价格
主
要
内 容
应纳税额计算
我国进口管理制度
我国进口管理制度一、总论中国是世界上最大的商品进口国之一，进口对中国的国民经济发展和改善人民生活水平起着重要的作用。
进口管理制度是指国家为了维护国家经济利益、保护国内工业、农业和其他经济部门，合理调节外贸平衡，创造有利的市场环境和社会环境，以及维护国家政治安全和社会稳定而规定的对外经济贸易的管理制度。
我国的进口管理制度主要包括对外贸易政策、关税政策、货物进口许可、质量检验、进口凭证、关税的计征和征收的规定等。
二、进口管理政策我国的进口管理政策主要包括关税税则、关税配额政策、外国贸易者登记、货物进口许可证政策、关税特殊保护措施等。
其中，关税税则是国际贸易中最重要的一环。
关税税则政策是国家对商品的税收政策，主要包括一般关税税则、最惠国待遇税则、特别优惠税则等，旨在通过税则制度来调整国际贸易关系，促进我国对外贸易的平衡发展。
关税配额政策是指国家为管制一些特定国家或地区产品的进口数量，采取预先指定进口商品数量和配额方式的政策。
外国贸易者登记是指国家为了便于进出口商品对外往来贸易的管理，制订外国贸易者登记规则和权限管理。
货物进口许可证政策是指国家为了管控特定商品的进口，并强制执行，要求经营者必须取得特定的许可证才能进口，以此来规范进口市场，保护国内产业。
三、关税政策我国的关税政策主要包括一般关税税则、最惠国待遇税则、特别优惠税则等。
一般关税税则是指一国对外商品的实际征收的税种，按照关税“税则规则”大致可以分为广义税则和狭义税则两种。
广义税则是指按照最惠国税率征收的税种，区别于狭义税则是制定特定的税率对特定的国家或地区征收税率。
最惠国待遇税则是指国家在遵守世界贸易组织相关规定，与世界上所有成员国保持公平的贸易福利待遇，在国际贸易中所享有的最高待遇税种。
特别优惠税则是指国家对特定的国家或地区产品征收较低的进口关税，以使这些国家的产品在国际市场上更有竞争力。
四、进口许可我国对进口货物实行了许可制度，这是国家为了有效地保护国家的市场、经济及国民利益，规范对外贸易业务，防止对外洋货为了保护国内产业和市场，采取一些管理手段控制商品的进口。
中国海关管理章程
中国海关管理章程是一份重要的法律文件，它规定了海关的职责、管理方式、监管措施、税收征收、进出口管制等方面的内容，是维护国家主权、安全和利益的重要手段。
下面是对中国海关管理章程的简要介绍：
1. 职责范围：中国海关管理章程规定了海关的职责范围，包括对进出口货物、物品的监管、查验、征税、统计等，以确保国家税收的征收和进出口贸易的合法、有序进行。
2. 管理方式：海关采用现代化的管理手段和技术，如信息化、智能化等，以提高监管效率和管理水平。
同时，海关还实行分类管理，对不同性质的进出口货物、物品采取不同的监管措施，以适应不同类型企业的需求。
3. 监管措施：海关对进出口货物、物品实施严格的监管措施，包括查验、检验、检疫等，以确保货物的安全、卫生和质量。
同时，海关还加强了对进出口贸易的管制，如对进出口许可证、配额等实行严格的管理和控制。
4. 税收征收：中国海关管理章程规定了税收征收的相关规定，包括关税、增值税、消费税等税收种类和征收标准。
海关依法对进出口货物、物品征收相应的税款，以保证国家的财政收入。
5. 进出口管制：中国海关管理章程还规定了进出口管制的相关规定，包括对特定国家和地区、特定物品和技术的进出口实行限制和禁止。
这些管制措施是为了维护国家安全和利益，确保进出口贸易的稳定和有序进行。
总之，中国海关管理章程是维护国家主权、安全和利益的重要手段之一，它规定了海关的职责、管理方式、监管措施、税收征收、进出口管制等方面的内容，以确保国家税收的征收和进出口贸易的合法、有序进行。
以上内容仅作参考，如果需要详细了解中国海关管理章程的相关内容，可以查阅相关法律法规或咨询专业人士。
中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法（2024年）
中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法（2024年）文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2024.10.28•【文号】•【施行日期】2024.12.01•【效力等级】部门规章•【时效性】尚未生效•【主题分类】进出口货物监管正文中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法（2024年10月28日海关总署令第272号公布自2024年12月1日起实施）第一章总则第一条为了保证国家税收政策的贯彻实施，加强海关税收的征收管理，确保依法征税，保障国家税收，保护纳税人的合法权益，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）、《中华人民共和国关税法》（以下简称《关税法》）等法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条海关税收的征收管理，应当遵循依法征管、依率计征、严肃退补的原则。
第三条进出口关税、进口环节海关代征税的征收管理适用本办法。
进口环节海关代征税包括进口环节增值税和进口环节消费税。
第四条进口货物的收货人是进口关税和进口环节海关代征税的纳税人。
出口货物的发货人是出口关税的纳税人。
从事跨境电子商务零售进口的电子商务平台经营者、物流企业和报关企业，以及法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴关税和进口环节海关代征税税款义务的单位和个人，是关税和进口环节海关代征税的扣缴义务人。
第五条根据税收征管实际需要，海关总署设立综合治税工作领导小组工作协调机制，指导全国海关开展进出口税收征收管理工作。
第六条海关及其工作人员对在履行职责中知悉的纳税人、扣缴义务人的商业秘密、个人隐私、个人信息，应当依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。
纳税人、扣缴义务人可以书面向海关提出为其保守商业秘密的要求，并且具体列明需要保密的内容，但不得以商业秘密为理由拒绝向海关提供有关资料。
第二章税款的计征第一节纳税申报第七条纳税人、扣缴义务人进出口货物时应当依法向海关办理申报纳税手续，按照规定提交有关单证。
海关认为必要时，纳税人、扣缴义务人还应当提供确定计税价格、商品归类、原产地等所需的相关资料。
中国的海关管理制度
中国的海关管理制度中国海关是中国国家机构之一，负责管理国境线，检查进出口货物，防范跨境犯罪，维护国家安全和经济建设等工作。
海关管理制度在中国的经济发展中起着重要的作用。
本文将从以下几个方面对中国的海关管理制度进行探讨。
一、组织架构中国海关总署是中国海关的最高行政机关，下设29个直属海关和36个口岸海关。
直属海关主要管理港口、机场和陆路口岸，负责货物出入境和海关事务；口岸海关则在内陆城市及边境地区，负责开展关税征管、进出口贸易管理和突发情况应急处置等工作。
二、职责和任务中国海关的主要职责是对进出口货物进行检查、征税、监管和执法。
进口货物需要缴纳关税并符合相关标准，出口货物需要进行结算和备案，保障出口企业的合法权益。
同时，海关还需打击偷逃税收行为，保障国家税收安全。
海关还需要维护国家安全，预防恐怖主义、走私等非法活动对国家造成的威胁。
此外，海关还需对国际贸易和我国开放型经济做出政策建议。
三、监管措施海关的监管措施主要包括海关查验、抽检、监管和执法。
海关查验是指对进出口货物进行检查和清关，海关工作人员需要对货物的数量、品质和价值等进行检查。
抽检则是选择一定比例的货物进行检验，检查是否符合质量、安全要求。
海关还会主动对符合条件的货物进行监管，建立仓单、保税库，实现企业流程化运作。
海关执法则是对违法行为进行处罚和打击，打击假冒伪劣、走私海鲜等违法行为。
四、业务创新中国海关近年来在业务创新方面进行了不少探索和实践。
例如，推出了“单一窗口”平台，将全国涉海和跨境贸易的政府审批服务同步上线，提高了政务服务的效率和质量；推广电子口岸，实现企业进出口报关、征税等业务在线化，提高了通关效率和便捷性；开展“一带一路”建设，拓展了我国的国际贸易市场和经济合作领域。
总体来说，中国海关管理制度具有严格的法律规章制度，完善的组织架构和科学的监管措施。
中国海关将继续发挥作用，加强对进出口贸易、物流和产业链的管理，深入实施“一带一路”建设，为中国开放型经济发展注入新的动力。
第五章海关管理制度
第五章海关管理制度海关管理制度是指海关为了贯彻国家的关税政策及维护国家安全、税收安全、知识产权安全等方面而设立的制度与规定。
海关管理制度的实施，必须遵循国家相关法律、法规及海关管辖范围内的制度一致性原则。
本章将从海关管理制度的主要内容、制度能力、海关管理制度的国际比较几个方面进行探究。
一、海关管理制度的主要内容（一）关税制度海关关税是指在跨境货物进出口过程中，由海关根据商品类别、产地、数量、价值及其他因素，向进口商收取的关税。
关税制度是国际贸易的重要组成部分。
在实施过程中，海关需要依据当地的法规对产品进行分类并按照关税代码进行相关征收工作。
（二）海关监管制度海关监管制度是指海关对跨境货物进出口及过境运输行为实施监管的制度。
海关监管应该做到合法、公正、公平且高效，确保国家的经济利益和安全。
海关监管的方式包括货物查验、基于风险评估的出入境审核、货物分类、关税征收等环节。
（三）知识产权保护制度知识产权保护制度是海关管理制度中的一个重要部分。
通过该制度，海关可以检查跨境货物是否侵犯他人的知识产权。
海关在对涉嫌侵权的货物进行查验时，会和权利人进行沟通，并采取相应的措施维护知识产权人的权利。
（四）税收管理制度税收管理制度是海关管理制度中的一部分。
海关在执行关税、进口增值税、出口退税等征收工作时，必须有一套完整、规范、合理运行的税收管理制度。
税收管理制度的实施，有助于保障国家的税收体系的合法、公正形成以及税收征收的便捷性和高效性。
（五）进口、出口许可证管理制度海关在执行进出口许可证管理时，通常要检查货物是否符合出入境国家相关法规，并进行相关的审核。
同时，根据进出口许可证的相关要求，对货物进出口的行为进行管制和统计，以更好地维护国家的安全及经济利益。
二、海关管理制度的制度能力海关管理制度的制度能力是海关管理体系基本指标，是衡量海关管理水平的重要标准。
海关管理制度的制度能力要素包括：（一）法律、法规框架的制定和实施情况制定和实施法律法规是贯彻国家管理思想，加强国家管辖力量的重要手段。
第6章 关税 《中国税制》PPT课件
（一）进口货物的完税价格
进口货物的完税价格：
进口货物以海关审定的成交价格为基础的到岸价格为完 税价格。
到岸价格：
是指包括货价以及货物运抵我国关境内输入地点起卸前 的包装费、运费、保险费和其它劳务费等在内的交货价 格。
成交价格的调整：
1.如果成交价格中未包含“由买方负担的购货佣金以外 的佣金和经纪费”、“由买方负担的包装材料费和包装 劳务费”等，应一并计入完税价格。
第四节 关税的减免税
一、法定减免税 二、特定减免税 三、临时减免税
第五节 关税的申报缴纳
一、关税的征收管理 （一）关税的申报与缴纳 进口货物的纳税人应当自运输工具申报进境之日起14日内， 向货物的进出境地海关申报。 出口货物的纳税人除海关特准的外，应当在货物运抵海关 监管区后、装货的24小时以前，向货物的进出境地海关申 报。 纳税人应在海关填发税款缴纳证之日起15日内，向指定银 行缴纳税款。
（三）以关税的差别分类 1.歧视关税：
包括反倾销关税；反补贴关税；报复关税。 2.优惠关税：
包括互惠关税；特惠关税；最惠国待遇关税；普遍优惠制关税。
第二节 我国的关税制度
一、我国关税制度的建立与发展 1951年颁布《中华人民共和国海关进出口税则》和
《海关进出口税则暂行条例》。 1985年关税制度全面修改，颁布新的《中华人民共和
（1）关税税额在50元以下的一票货物 （2）无商业价值的广告品和货样 （3）外国政府、国际组织无偿赠送的物资 （4）在海关放行前损失的货物 （5）进出境运输工具装载的途中必须的燃料、物料和饮食物品
2.特定减免： 是指在关税基本法规确定的法定减免之外，由国务院授权的机关
颁布法规、规章特别规定的减免。 3.临时减免： 是指在法定减免和特定减免以外，对某个纳税人由于特殊原因临