【学习课件】第六章行政法概述-法学概论

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▪ （三）行政行为的内容。
▪ 1 、设定权利和义务。 ▪ 2 、撤销权利和免除义务。 ▪ 3 、赋予能力和剥夺能力。 ▪ 4 、变更法律地位。 ▪ 5 、确认行政相对人的法律地位或行为的合法 ▪ 6 、赋予特定物以法律性质等。
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（四）行政行为的效力
1．公定力。 2．确定力。 3、拘束力。 4、执行力。
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依法治国的关键 在于依法行政。
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▪ 二、行政法的基本原则
▪ （一）行政合法性原则
▪ 行政合法性原则，是指行政权的存在、行 使必须依据法律，符合法律，不得与法律相 抵触。
▪ （二）行政合理原则
▪ 是约束和评价行政机关裁量活动合法性的 基本原则
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第二节 行政主体
一、行政主体的概念
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▪ 四、行政处罚
▪ 五、行政强制 执行
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▪ 六、行政裁决 ▪ 七、行政复议
“关于水利局西排子河水库国有土地确权定界的裁决书”，该裁决书认定 ：“鉴于１９８８年土地资源调查时，西排子河水库与宏道村土地权属界 线单方有争议。经调查，县水利局西排子河水库始建于１９５９年， １９６５年进行扩建。之后，经当时县政府县长韩文孝指定，将‘防洪 路’以北到坝脚的土地归西排子河水库管理使用，延续至今。根据《中 华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）、国家土地 管理局《关于确定土地权属问题的若干意见》（以下简称《意见》） 、《湖北省处理土地权属争议暂行办法》）以下简称《办法》）等规 定，裁决按土地资源调查６至１０号拐点为界以北土地所有权属国有， 土地使用权属于西排子河水库。”
（一）含义：
行政主体是指享有行政职权， 能以自己的名义行使国家行政 职权，作出影响行政相对人权 利义务的行政行为，并能由其 本身对外承担行政法律责任的 组织。
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▪ （二）要素：
▪ 所谓行政主体，就是行政职权的享有者， 行政活动的实施者，行政责任的承担者，三 者合一，就是行政主体。
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▪
3、遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神。
▪
4、年满十八周岁，具有完全的行为能力，并达到一定
的文化程度，具有一定的工作能力。
▪
5、经过考任、选任、变任、调任等法定程序被吸收进
入行政机关。
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▪ （三）对国家公务员录用与管理
▪ 1、录用。 2、考核。 ▪ 3、奖励。4、惩戒。 ▪ 5、升降。6、培训。 ▪ 7、交流。8、回避
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▪ （四）公务员的 权利与义务：
▪ 权利 ▪ 义务
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第三节 行政行为
▪ 一、行政行为概述
▪ （一）什么是行政行为 ▪ （二）行政行为的分类 ▪ 1．具体行政行为和抽象行政行为。 ▪ 2、羁束行政行为和自由裁量行政行为。 ▪ 3、应申请的行为和依职权的行为 。 ▪ 4、单方行政行为和双方行政行为。 ▪ 5、要式行政行为和非要式行政行为。
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▪ 二、行政主体的种类 ▪ （一）国家行政机关 ▪ （二）法律、法规授权的组织
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▪ 三、国家公务员 ▪ （一）公务员制度概述 ▪ 1、公务员的概念 ▪ 2、公务员的特点 ▪ 3、公务员的分类
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▪
（二）公务员的基本条件
▪
1、具有中华人民共和国国籍，具有公民的政治权利。
▪
2、拥护中国共产党的领导，热爱社会主义。
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▪ 【思考与练习】 ▪ 1、理解行政法的基本原则 ▪ 2、什么是具体行政行为和抽象行政行为
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▪ 3、简述行政处罚的概念和种类。
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▪ 二、行政立法
行
政
法
▪
内 容
行 政 法 的 性
质
行
行
行 政
程
政
政
法
政
行
制
治
为
监
法
法
督 法序 行 政 法Fra bibliotekppt课件
实 体 行 政 法
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▪ 三、行政许可
（一）行政许可的概念 行政许可是指行政机
关根据公民、法人或者 其他组织的申请，经依 法审查，准予其从事特 定活动的行为
（二）行政许可的范围
法学概论
第六章 行政法概述
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第一节 行政法的概念及其基本原则
▪ 一、行政法概念 ▪ （一）行政 ▪ 行政是行政主体以国家名义实施的旨在
执行国家权力机关制定宪法和法律的活动 。 ▪ 依法治国的关键在于依法行政。
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▪ （二）行政法 ▪ 是调整国家行政机
关在履行其职能的过 程中发生的各种社会 关系的法律规范的总 称。