档案管理理论与实践发展热点.pptx
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需求
2、热点研究： 档案与史料的关系 编史修志中的档案运用 中外学者（尤其是历史学者）对于档案
的认识及思想阐述 档案文化 社会记忆
（二）文件运动角度
1、特点 （1）起源国外文件管理的现实需要 （2）研究档案、档案管理和档案学的专业角度 （3）文件生命周期理论的创立标志着现代档案学的成
文件管理
档案管理
A B C D
说明什么？ 一是需要进行管理体制的改革 二是需要合作 三是以技术为基础
（一）历史学角度
1、特点： 从档案与历史的关系中、以档案为起点，
研究档案、档案管理和档案学 档案是史料 档案学是历史学的辅助学科 这一个外学科角度 为历史研究提供史料是一种持久的高端
二、目前国内外关注什么
关注两大共性问题： 一是传统管理过渡到信息化管理，即档案
信息化问题 二是电子文件管理和数字档案的管理问题 但存在不同点： 一是术语运用，二是实践解决思路
（一）术语
我国
国外
备注
电子文件
wenku.baidu.com电子文件
相同
（电子）档案 （归档后文件）
OAS
文档一体化系统
数字档案馆
（电子）档案（档案馆 不同 里的永久文件）
另一种则是实体机构维持原状，通过最 佳实践的演进、政策规范的制定、管理 共识的达成而渐进、隐性地实现机构电 子文件管理职能拓展的模式，以美国和 澳大利亚为代表。
2、典型项目推进
典型项目主要包括针对政府部门（形成 者）电子文件管理（ERM）、电子文 件移交（Transfer）、电子文件长久保 存与利用项目（Digital
二是强调利用数字信息技术和平台，将 电子文件有序化管理的最终成果——电 子文件及其附加产品——提供给公众的 在线利用服务（Online Service），丰 富利用内容和提升服务品质。
（三）电子文件管理理论
主要由三大理论支持 一是全生命周期（文件连续体理论） 二是业务驱动与集成管理（全程管理理
论） 三是信息资源一体化管理（信息资源管
数据 移交
数据管理 数据存储
数据 访问
系统综合管理
图1 电子文件的主要运动阶段、管理系统、管理流程的层次关系图示
（二）实践的基本思路
变革管理体制 推进典型项目 确定规范标准 实施项目评估
1、管理体制变革:
一种是通过实体机构重组和设置来快速、 实质性地实现对电子文件管理职能拓展 的模式，以中国、英国、加拿大为代表。
System
长期有效管理与 利用
TDR--Trusted Digital Repository
文件形成与处理部 门（办公自动化系
统和业务系统）
档案室或者电子文 件中心
档案馆
电子文件业 务处理模块 —形成、办 理、传输、
交换
元数据管理
封装
数
据
分类
捕 获
鉴定、处置
审计
检索利用
保存规划、迁移、转换、模块定义
理理论）
1、全生命周期管理策略（life cycle management）：打通从文件形成到 永久保管（或销毁）的链条，改变传统 文件管理分阶段、以移交进馆为起点的 后端管理，进而将前端与后端一并纳入 统一的管理体系，实现文件管理系统内 部的统一、连通。
（三）电子政务角度
1、特点 从前端控制走向源头控制 电子政务是大环境，顶层设计为解决问题的思
路 业务流程重组 政务信息管理 重点研究政务信息资源的管理与开发利用
2、热点
政务信息管理与电子政务的关系 政府信息公开 政府信息的开发利用 数字档案馆与政务信息管理模式 结构化数据与非结构化数据的长期有效管理方法 安全保障技术 政务信息管理标准
DMS（OA中的文件管 不同 理）
RMS（文件中心的文件 不同 管理）
TDR
不同
档案信息化
无
数字档案
数字档案
相同
电子文件中心 无
不同
数字档案室
无
电子文件流转 版本固定
注重现行效力
EDMS--Electronic Document Management
System
档案化管理
ERMS--Electronic Records Management
基础理论学术委员会主任
浙江大学公共管理学院电子政务研究所所长
一、从理论角度看实践
理论与实践的对象是一致 但是对于---对象如何变化的认识，是不一样的 界定不一样 边界的变化---是一个后端不断向前的过程
档案管理的前向扩展
A、传统档案管理 B、文档一体化阶段 C、电子文件管理 D、电子政务角度
档案馆
Preservation/Long-time Preservation &
Access）三大类。
3、规范体系建设
政策
标准
认证（DMS和RMS要取得认证。2年 一次。欧盟典型的以Moreq2为代表， 北美以DOD512为代表）
4、注重结果评估
一是日益重视电子文件管理的评估 （Evaluation），并将其纳入整个管理 体系之中。
（四）信息资源管理角度
1、特点 扩大管理口径 是一个集成领域 注重信息管理到知识管理的过渡 企业和政府的CIO、CKO
2、热点
国家有关信息资源管理的宏观战略、政策、法 规
基于知识管理的信息资源管理模式
面向企业的信息集成管理系统
档案信息与其他信息类型的综合管理
有关信息组织、检索技术的研究（如主题法、 分类法、关键词法、元数据法、基于本体的信 息检索、数据挖掘技术、联机分析处理 （OLAP））
熟。 （4）构成档案学三位一体的体系结构：即
研究文件运动整体运动过程—文件生命周期理论 研究文件运动内在动力—档案价值理论 研究文件群体运动特征—全宗理论 （5）文档一体化时代到“后保管”时代 即从文件生命周期理论到文件连续体理论的过渡。
2、热点
(1)电子文件归档与元数据 （2）电子档案移交与接收 （3）数字档案馆、室一体化 （4）档案信息资源建设与开发利用 （5）档案馆际一体化 （6）电子文件运动理论 （7）后保管时代档案学发展趋势 （8）电子时代的社会记忆保真 （9）档案信息安全体系建设
档案信息化建设热点问题 —从档案管理理论与实践发展
关系探讨
理论研究关注什么？ 国外关注什么？ 我们实践应该关注什么？
讲师名片----傅荣校
浙江大学公共管理学院教授、博士
浙江大学公共管理学院信息资源管理系主任
教育部高等学校档案学教学指导委员会委员
中国档案学会理事、基础理论委员会委员
浙江省档案学会副理事长、学术部主任
2、热点研究： 档案与史料的关系 编史修志中的档案运用 中外学者（尤其是历史学者）对于档案
的认识及思想阐述 档案文化 社会记忆
（二）文件运动角度
1、特点 （1）起源国外文件管理的现实需要 （2）研究档案、档案管理和档案学的专业角度 （3）文件生命周期理论的创立标志着现代档案学的成
文件管理
档案管理
A B C D
说明什么？ 一是需要进行管理体制的改革 二是需要合作 三是以技术为基础
（一）历史学角度
1、特点： 从档案与历史的关系中、以档案为起点，
研究档案、档案管理和档案学 档案是史料 档案学是历史学的辅助学科 这一个外学科角度 为历史研究提供史料是一种持久的高端
二、目前国内外关注什么
关注两大共性问题： 一是传统管理过渡到信息化管理，即档案
信息化问题 二是电子文件管理和数字档案的管理问题 但存在不同点： 一是术语运用，二是实践解决思路
（一）术语
我国
国外
备注
电子文件
wenku.baidu.com电子文件
相同
（电子）档案 （归档后文件）
OAS
文档一体化系统
数字档案馆
（电子）档案（档案馆 不同 里的永久文件）
另一种则是实体机构维持原状，通过最 佳实践的演进、政策规范的制定、管理 共识的达成而渐进、隐性地实现机构电 子文件管理职能拓展的模式，以美国和 澳大利亚为代表。
2、典型项目推进
典型项目主要包括针对政府部门（形成 者）电子文件管理（ERM）、电子文 件移交（Transfer）、电子文件长久保 存与利用项目（Digital
二是强调利用数字信息技术和平台，将 电子文件有序化管理的最终成果——电 子文件及其附加产品——提供给公众的 在线利用服务（Online Service），丰 富利用内容和提升服务品质。
（三）电子文件管理理论
主要由三大理论支持 一是全生命周期（文件连续体理论） 二是业务驱动与集成管理（全程管理理
论） 三是信息资源一体化管理（信息资源管
数据 移交
数据管理 数据存储
数据 访问
系统综合管理
图1 电子文件的主要运动阶段、管理系统、管理流程的层次关系图示
（二）实践的基本思路
变革管理体制 推进典型项目 确定规范标准 实施项目评估
1、管理体制变革:
一种是通过实体机构重组和设置来快速、 实质性地实现对电子文件管理职能拓展 的模式，以中国、英国、加拿大为代表。
System
长期有效管理与 利用
TDR--Trusted Digital Repository
文件形成与处理部 门（办公自动化系
统和业务系统）
档案室或者电子文 件中心
档案馆
电子文件业 务处理模块 —形成、办 理、传输、
交换
元数据管理
封装
数
据
分类
捕 获
鉴定、处置
审计
检索利用
保存规划、迁移、转换、模块定义
理理论）
1、全生命周期管理策略（life cycle management）：打通从文件形成到 永久保管（或销毁）的链条，改变传统 文件管理分阶段、以移交进馆为起点的 后端管理，进而将前端与后端一并纳入 统一的管理体系，实现文件管理系统内 部的统一、连通。
（三）电子政务角度
1、特点 从前端控制走向源头控制 电子政务是大环境，顶层设计为解决问题的思
路 业务流程重组 政务信息管理 重点研究政务信息资源的管理与开发利用
2、热点
政务信息管理与电子政务的关系 政府信息公开 政府信息的开发利用 数字档案馆与政务信息管理模式 结构化数据与非结构化数据的长期有效管理方法 安全保障技术 政务信息管理标准
DMS（OA中的文件管 不同 理）
RMS（文件中心的文件 不同 管理）
TDR
不同
档案信息化
无
数字档案
数字档案
相同
电子文件中心 无
不同
数字档案室
无
电子文件流转 版本固定
注重现行效力
EDMS--Electronic Document Management
System
档案化管理
ERMS--Electronic Records Management
基础理论学术委员会主任
浙江大学公共管理学院电子政务研究所所长
一、从理论角度看实践
理论与实践的对象是一致 但是对于---对象如何变化的认识，是不一样的 界定不一样 边界的变化---是一个后端不断向前的过程
档案管理的前向扩展
A、传统档案管理 B、文档一体化阶段 C、电子文件管理 D、电子政务角度
档案馆
Preservation/Long-time Preservation &
Access）三大类。
3、规范体系建设
政策
标准
认证（DMS和RMS要取得认证。2年 一次。欧盟典型的以Moreq2为代表， 北美以DOD512为代表）
4、注重结果评估
一是日益重视电子文件管理的评估 （Evaluation），并将其纳入整个管理 体系之中。
（四）信息资源管理角度
1、特点 扩大管理口径 是一个集成领域 注重信息管理到知识管理的过渡 企业和政府的CIO、CKO
2、热点
国家有关信息资源管理的宏观战略、政策、法 规
基于知识管理的信息资源管理模式
面向企业的信息集成管理系统
档案信息与其他信息类型的综合管理
有关信息组织、检索技术的研究（如主题法、 分类法、关键词法、元数据法、基于本体的信 息检索、数据挖掘技术、联机分析处理 （OLAP））
熟。 （4）构成档案学三位一体的体系结构：即
研究文件运动整体运动过程—文件生命周期理论 研究文件运动内在动力—档案价值理论 研究文件群体运动特征—全宗理论 （5）文档一体化时代到“后保管”时代 即从文件生命周期理论到文件连续体理论的过渡。
2、热点
(1)电子文件归档与元数据 （2）电子档案移交与接收 （3）数字档案馆、室一体化 （4）档案信息资源建设与开发利用 （5）档案馆际一体化 （6）电子文件运动理论 （7）后保管时代档案学发展趋势 （8）电子时代的社会记忆保真 （9）档案信息安全体系建设
档案信息化建设热点问题 —从档案管理理论与实践发展
关系探讨
理论研究关注什么？ 国外关注什么？ 我们实践应该关注什么？
讲师名片----傅荣校
浙江大学公共管理学院教授、博士
浙江大学公共管理学院信息资源管理系主任
教育部高等学校档案学教学指导委员会委员
中国档案学会理事、基础理论委员会委员
浙江省档案学会副理事长、学术部主任