公共图书馆不应认可的职称期刊论文探析--基于重庆图书馆职称期刊论文的实证调研

近些年来，各种增刊、内刊性质及非法、违规出 版物层出不穷。其中绝大多数只要向杂志社缴纳费用 就能发表，根本不顾学术论文质量几何。甚至一些刊 物，特别是某些核心期刊为了混淆视听，故意不标明 “增刊”字样，并通过上传期刊数据库，以达到蒙骗作 者和相关单位的目的。这不仅严重扰乱了学术出版的 正常秩序，也给相关作者和单位造成了恶劣影响。［10］ 在公共图书馆职称期刊论文评审中，对于增刊、专 刊、年刊、专辑、内刊及论文集的认可，不符合全国
表 2 重庆图书馆不应认可职称期刊论文补充
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9
刊名 内蒙古科技与经济 全国新书目 课外阅读 中国传媒科技 西江月 卷宗 华人时刊 时代青年 读与写
表 1 重庆图书馆不应认可公开期刊论文统计
序号
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
刊名
江西图书馆学刊 科技情报开发与经济 科技创新导报 合作经济与科技 科技信息 山西科技 科学咨询 科学资讯 经营管理者 管理学家 管理观察 新课程 全国商情 电子世界 新西部 经济研究导刊 赤峰学院学报 办公室业务 科技致富向导 黑龙江史志 文史月刊 文艺生活 青年文学家 决策与信息 今日中国论坛 中国科技博览 大江周刊 科技咨询 今日教育 科技致富向导
1.2 高校不予认定刊物通知样本 通过广泛搜集高校相关职称评定与科研管理资
料，获取了山西省教育厅职称办发布的 《关于 71 种 刊物 的通知》（2009）、 《关 于 2010 年高校 职称 评审 有 关学 术 刊 物 和 论 文的 通 报》（2010）、 《关 于 2011 年高校职称评审有关学术刊物的通 报》（2012）、《关 于 2012 年 高 校 职 称 评 审 有 关 学 术 刊 物 的 通 报》 （2012）、《关于 2013 年高校职称评审有关学术刊物的 通报》（2014），江苏信息职业技术学院 《关于公布学 院不予认可的 23 种期刊的通知》（2007），商丘 师范 学院学术委员会 《关于对部分学术期刊成果认定的意 见》（2008），陇南师范高等专科学校科研外事处 《提 请我 校 教 师 不 宜 投 稿 的 期 刊 目 录》（2009），乌 鲁 木 齐 职业大学 《关于不予认可刊物的通告》（2010），滨州 学 院 科 研 处 《关 于 公 布 不 予 认 可 刊 物 的 通 知》 （2010），江西财经大学研究生部 《关于全日制学术型 硕 士 研 究 生 科 研 考 核 中 不 予 认 可 期 刊 目 录 的 通 知》 （2012），淄博师范高等专科学校科研处 《关于公布学 校不 予 认 可 的 部 分 期 刊 的 通 知》（2012），咸 宁 职 业 技 术学院科研科技处 《关于公布咸宁职业技术学院科研 考核 不 予 认可 期 刊 目 录 的通 知》（2012），浙 江 机 电 职 业技术学院 《不建议投稿的刊物名录》（2012），山东 财经大学经济学院 《不予认可 期刊 目录》（2013） 等 相关单位具有官方性质的 20 多份通知文件，涵盖了 山西、陕西、江西、江苏、浙江、山东、河南、河 北、甘肃、新疆等省份的教育厅职称办与高校科研管 理部门发布的关于不予认可的数百种期刊名录。 2 公共图书馆不应认可的职称期刊论文分析
［中图分类号］ G258.2 ［文献标志码］ B ［文章编号］ 1005－8214（2015）07－0027－04
图书馆员职称评定是图书馆绩效管理的重要内 容。其中，期刊论文发表是职称评定的主要依据之 一，而期刊认定即成为决定图书馆员职称评定的关键 环节。目前，我国主要的图书馆行业大体划分为公共 图书馆和高校图书馆两大系列，分属于文化系统和教 育系统。与高校图书馆系列相比，公共图书馆系列的 科研学术水平可以说是“相形见绌”。在图 书、情报 学科科学研究的高端前沿领域，鲜有公共图书馆同仁 的身影。全国图书、情报学科研究领域，高校的学 者、专家及科研学术成果，占去大半江山，公共图书 馆系列可谓是尴尬、勉强地偏于一隅。据广东图书馆 学会编辑出版委员会对 《图书馆论坛》 2012 年发文作 者 分 布 情 况 统 计 ： 在 391 位 作 者 中 ， 高 校 系 列 322 人，占 82.4%，公 共系列 38 人，仅占 9.7%。［1］这 项 统计数据颇具说服力，我国公共图资系列科研学术水 平与高校图资系列研究水平悬殊十分明显。
在全国高校系列公布的绝大多数职称资格申报评 审条件或科研管理办法中，对于职称科研学术期刊论 文的认可标准，均将增刊、内刊、专刊、年刊，甚至 是将论文集排除在外。如重庆市对高校高级职称任职 资格评审所提供论文论著成果要求“内刊、增刊不能 作为正式材料报送。”［5］商丘师范学院规定“发表在专 刊、特刊、增刊、内刊、论文集上的论文，不能作为 评审材料上报 。”［6］ 《黄 冈师 范学院 科研奖 励暂 行办 法》 规定“发表在专刊、专集、特刊、增刊、内刊等 出 版 物 上 的 文 章 不 予 计 分 ”［7］。 其 实 不 只 局 限 于 高 校 系列，有些省份在包括图书资料在内的专业技术职称 资格评审条件中也不再认可增刊、内刊等期刊论文。 早在 2004 年， 《甘肃省职称评定 中论文要 求及 刊物 级别认定办法》 就明确要求：评定副高级职称时，不 再认可增刊、副刊、专刊、专辑等出版物。［8］2014 年 4 月 17 日 ，江 西省 人力资 源和 社会保 障厅 再 次指 出 “发表在刊物增刊、内刊、专刊、特刊、论文集上的 论文不作为评 审专业技 术资 格的依 据”［9］。可 以说， 全国各省、市及县级职称评审科研学术鉴定标准中， 已经普遍不认可增刊、内刊及论文集。基于如此现 状，对 2012～2013 年重庆 图书 馆职 称期 刊论 文不 应 被认可的增刊、内刊与论文集进行统计，增刊、内刊 与论文集有 50 篇，占两年间总数比重的 19.2%。
值得注意的是，有两个被图书馆同仁熟悉的公开 刊物“榜上有名”：《江西图书馆学刊》 和 《科技情报 开发与经济》。其中，《江西图书馆学刊》 或是受到在 网络中充斥着大量关于该刊的论文发表中介广告引起 的恶劣影响有关。2013 年起，《江西图书馆学刊》 全 新改版，更名为 《图书馆研究》，学术质量有了明 显 提高。而 《科技情报开发 与经 济》 早 在 2008 年就 被 商丘师范学院学术委员建议在“科研成果奖励、职称 评审、科研工作量计算等方面不予认定”［3］ 。2009 年，
●王兆辉 （重庆图书馆，重庆 400037）
学术探讨·工作研究
公共图书馆不应认可的职称期刊论文探析
— ——基于重庆图书馆职称期刊论文的实证调研
［关键词］ 职称评定；期刊认可；实证 调研；公共图书馆
［摘 要］ 参照高校系列发布的具有官 方性质的不予认可期刊名目，比对重庆图 书馆近两年间发表的职称期刊论文统计数 据，探讨公共图书馆员职称评定中期刊认 可的规范问题。以重庆图书馆为缩影，反 映公共图资系列与高校图资系列在科研学 术上的实际差异，发现公共图书馆界科研 学术方面存在的各种问题，期望给公共图 书馆同仁提供借鉴经验，推动公共图书馆 界科研学术水平的健康成长。
合计
时 2012 年 （篇）
2 5 3 2 2 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 1 1 1 1 0 0 0 0 0 1 0 30
间 2013 年 （篇）
0 10 1 1 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0 0 1 3 2 2 0 1 0 1 1 1 1 1 0 2 31
毫无疑问，与公共图资系列相比，高校图资系列 的职称评定与科研考核管理制度更科学、更先进。长 期以来，为规范科研学术行为，强化科研学术管理， 遵守科研学术道德，维护科研学术风气，有些省教育 厅职改办及高校科研管理部门发布了关于“不予认定 期 刊 名 录 ”的 指导 性 文 件 ，对 那 些 非 法 违 规 刊 物 ， 以 及专业学术性不强、学术质量低劣的刊物采取不登 记、不奖励、不认可的“三不”政策。［2］ 职称评定既 是作为客观真实反映公共图书馆馆员科研学术水平 的重要标志，也是选拔公共图书馆优秀科研学术人 才的基本途径，为此，笔者基于重庆图书馆职称评 定期刊论文的实证调研，探讨公共图书馆员职称评 定中期刊认可的规范问题，期望给公共图书馆同仁 提供借鉴经验，推动公共图书馆界科研学术水平的 健康成长。 1 公共图书馆职称期刊论文的调研数据 1.1 调研样本
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学术探讨·工作研究
百度文库
山西省教育厅职称办指出该刊“专业性、学术性不 强”，“刊 发 论 文学 术 水 准 要 求低 ”，专 家 评 委 对 该 刊 学 术 质 量 不 认 可 ，在 职 称 期 刊 论文 中 不 予 认 定 。［4］时 至 今 日， 2014 年 3 月 山 西 省 教 育 厅 职 称 办 发 布 的 《2013 年高校职称评审有关学术刊物目录》 中，依然 将 《科 技 情 报 开发 与 经 济》 列为 山 西 省 高 校 职 称 不 予认 可 的 刊 物。 《科技 情 报 开发 与 经 济》 作 为 山 西 省 本土 刊 物 ，已 然 受 到 该 省教 育 厅 职称 办 的 长 期 否 定，足见该刊确实存在着学术质量问题，并且多年 来不见改观。 2.2 不予认可的增刊内刊
重庆图书馆作为重庆地区的龙头馆，已连续两届 被评为国家一级图书馆，是我国西南地区颇具代表性 的 公 共 图 书 馆 。此次 调 研 以 重 庆 图 书 馆 2012～2013 年间全馆发表的职称论文情况统计为样本，具体数据 如下图所示。
其中，核心期刊是指全 国中文 核心 期刊、CSSCI 来源期刊、RCCSE 中国核心期刊和中国人文社科核心 期刊四种社会公认度较高的核心期刊名录，包括但不 限于图书馆学与情报学学科领域的核心期刊。图情专 业期刊是指除核心期刊以外，中国知网“图书情报与 数字图书馆”期刊专辑收录的全国公开发行的 14 种 图书情报专业刊物，不包括万方数据“图书情报档 案”期刊专辑目录 中的 《科 技情报开发与经济》 等。 增刊、内刊则不限定学科专业，包含具有增刊性质的 大学学报出版的年刊、专辑等。
［基 金 项 目］ 本 文 系 重 庆 市 社 会 科 学 规 划 项 目 “ 免 费 开 放 背 景 下 重 庆 市 公 共 图 书 馆 绩 效 评 价 研 究 ” （项 目 编 号 ： 2012YBCB141） 的 阶 段 性 研 究 成 果。
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学术探讨·工作研究
图 重庆图书馆 2012～2013 职称期刊论文统计
通过对高校通知文件的调研发现，高校系列在职 称评定与科研管理过程中，不予认可的期刊目录大同 小异，有着异曲同工的原则规律。而对照重庆图书馆 职称期刊论文数据与高校系列不予认可的期刊目录调 研发现，公共图书馆不应认可职称期刊论文主要有以
下三个方面。 2.1 不予认可的公开刊物
在高校系列不予认可期刊名录中主要是公开刊 物，其中大多数也能在中国知网、万方等数据库检索 得到，但因其学术质量低劣而不予认可。仅在这类公 开出版刊物中，2012～2013 年重庆图书馆职称期刊论 文被高校系列收录到不予认可期刊名录的分别是： 2012 年 30 篇 ，占 当年 132 篇 总 量 的 的 22.7%； 2013 年 31 篇，占当年 129 篇总量的的 24.0%。两年间不应 认可的职称期刊论文数占总量的比重为 23.4%。具体 情况见表 1。
专业技术人员职称期刊论文的认可趋势，不利于图书 馆界科研学术水平的提高，而且在一定程度上助长了 学术不端风气。 2.3 不应认可的其他刊物
在高校系列发布的不予期刊名录中的期刊论文， 公共图书馆界理所当然应当不予认可。而不在高校不 予认可期刊名录中职称期刊论文，也并不代表值得公 共图书馆应予以认可。通过对比调研中发现，图书馆 职称期刊论文数据中还有一些与高校系列不认可期刊 相类似的期刊。具体如表 2 所示。