公共图书馆不应认可的职称期刊论文探析--基于重庆图书馆职称期刊论文的实证调研

［中图分类号］ G258.2 ［文献标志码］ B ［文章编号］ 1005－8214（2015）07－0027－04
图书馆员职称评定是图书馆绩效管理的重要内 容。其中，期刊论文发表是职称评定的主要依据之 一，而期刊认定即成为决定图书馆员职称评定的关键 环节。目前，我国主要的图书馆行业大体划分为公共 图书馆和高校图书馆两大系列，分属于文化系统和教 育系统。与高校图书馆系列相比，公共图书馆系列的 科研学术水平可以说是“相形见绌”。在图 书、情报 学科科学研究的高端前沿领域，鲜有公共图书馆同仁 的身影。全国图书、情报学科研究领域，高校的学 者、专家及科研学术成果，占去大半江山，公共图书 馆系列可谓是尴尬、勉强地偏于一隅。据广东图书馆 学会编辑出版委员会对 《图书馆论坛》 2012 年发文作 者 分 布 情 况 统 计 ： 在 391 位 作 者 中 ， 高 校 系 列 322 人，占 82.4%，公 共系列 38 人，仅占 9.7%。［1］这 项 统计数据颇具说服力，我国公共图资系列科研学术水 平与高校图资系列研究水平悬殊十分明显。
表 2 重庆图书馆不应认可职称期刊论文补充
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9
刊名 内蒙古科技与经济 全国新书目 课外阅读 中国传媒科技 西江月 卷宗 华人时刊 时代青年 读与写
合计
时 2012 年 （篇）
2 5 3 2 2 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 1 1 1 1 0 0 0 0 0 1 0 30
间 2013 年 （篇 0 0 0 0 1 3 2 2 0 1 0 1 1 1 1 1 0 2 31
●王兆辉 （重庆图书馆，重庆 400037）
学术探讨·工作研究
公共图书馆不应认可的职称期刊论文探析
— ——基于重庆图书馆职称期刊论文的实证调研
［关键词］ 职称评定；期刊认可；实证 调研；公共图书馆
［摘 要］ 参照高校系列发布的具有官 方性质的不予认可期刊名目，比对重庆图 书馆近两年间发表的职称期刊论文统计数 据，探讨公共图书馆员职称评定中期刊认 可的规范问题。以重庆图书馆为缩影，反 映公共图资系列与高校图资系列在科研学 术上的实际差异，发现公共图书馆界科研 学术方面存在的各种问题，期望给公共图 书馆同仁提供借鉴经验，推动公共图书馆 界科研学术水平的健康成长。
重庆图书馆作为重庆地区的龙头馆，已连续两届 被评为国家一级图书馆，是我国西南地区颇具代表性 的 公 共 图 书 馆 。此次 调 研 以 重 庆 图 书 馆 2012～2013 年间全馆发表的职称论文情况统计为样本，具体数据 如下图所示。
其中，核心期刊是指全 国中文 核心 期刊、CSSCI 来源期刊、RCCSE 中国核心期刊和中国人文社科核心 期刊四种社会公认度较高的核心期刊名录，包括但不 限于图书馆学与情报学学科领域的核心期刊。图情专 业期刊是指除核心期刊以外，中国知网“图书情报与 数字图书馆”期刊专辑收录的全国公开发行的 14 种 图书情报专业刊物，不包括万方数据“图书情报档 案”期刊专辑目录 中的 《科 技情报开发与经济》 等。 增刊、内刊则不限定学科专业，包含具有增刊性质的 大学学报出版的年刊、专辑等。
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学术探讨·工作研究
山西省教育厅职称办指出该刊“专业性、学术性不 强”，“刊 发 论 文学 术 水 准 要 求低 ”，专 家 评 委 对 该 刊 学 术 质 量 不 认 可 ，在 职 称 期 刊 论文 中 不 予 认 定 。［4］时 至 今 日， 2014 年 3 月 山 西 省 教 育 厅 职 称 办 发 布 的 《2013 年高校职称评审有关学术刊物目录》 中，依然 将 《科 技 情 报 开发 与 经 济》 列为 山 西 省 高 校 职 称 不 予认 可 的 刊 物。 《科技 情 报 开发 与 经 济》 作 为 山 西 省 本土 刊 物 ，已 然 受 到 该 省教 育 厅 职称 办 的 长 期 否 定，足见该刊确实存在着学术质量问题，并且多年 来不见改观。 2.2 不予认可的增刊内刊
1.2 高校不予认定刊物通知样本 通过广泛搜集高校相关职称评定与科研管理资
料，获取了山西省教育厅职称办发布的 《关于 71 种 刊物 的通知》（2009）、 《关 于 2010 年高校 职称 评审 有 关学 术 刊 物 和 论 文的 通 报》（2010）、 《关 于 2011 年高校职称评审有关学术刊物的通 报》（2012）、《关 于 2012 年 高 校 职 称 评 审 有 关 学 术 刊 物 的 通 报》 （2012）、《关于 2013 年高校职称评审有关学术刊物的 通报》（2014），江苏信息职业技术学院 《关于公布学 院不予认可的 23 种期刊的通知》（2007），商丘 师范 学院学术委员会 《关于对部分学术期刊成果认定的意 见》（2008），陇南师范高等专科学校科研外事处 《提 请我 校 教 师 不 宜 投 稿 的 期 刊 目 录》（2009），乌 鲁 木 齐 职业大学 《关于不予认可刊物的通告》（2010），滨州 学 院 科 研 处 《关 于 公 布 不 予 认 可 刊 物 的 通 知》 （2010），江西财经大学研究生部 《关于全日制学术型 硕 士 研 究 生 科 研 考 核 中 不 予 认 可 期 刊 目 录 的 通 知》 （2012），淄博师范高等专科学校科研处 《关于公布学 校不 予 认 可 的 部 分 期 刊 的 通 知》（2012），咸 宁 职 业 技 术学院科研科技处 《关于公布咸宁职业技术学院科研 考核 不 予 认可 期 刊 目 录 的通 知》（2012），浙 江 机 电 职 业技术学院 《不建议投稿的刊物名录》（2012），山东 财经大学经济学院 《不予认可 期刊 目录》（2013） 等 相关单位具有官方性质的 20 多份通知文件，涵盖了 山西、陕西、江西、江苏、浙江、山东、河南、河 北、甘肃、新疆等省份的教育厅职称办与高校科研管 理部门发布的关于不予认可的数百种期刊名录。 2 公共图书馆不应认可的职称期刊论文分析
近些年来，各种增刊、内刊性质及非法、违规出 版物层出不穷。其中绝大多数只要向杂志社缴纳费用 就能发表，根本不顾学术论文质量几何。甚至一些刊 物，特别是某些核心期刊为了混淆视听，故意不标明 “增刊”字样，并通过上传期刊数据库，以达到蒙骗作 者和相关单位的目的。这不仅严重扰乱了学术出版的 正常秩序，也给相关作者和单位造成了恶劣影响。［10］ 在公共图书馆职称期刊论文评审中，对于增刊、专 刊、年刊、专辑、内刊及论文集的认可，不符合全国
［基 金 项 目］ 本 文 系 重 庆 市 社 会 科 学 规 划 项 目 “ 免 费 开 放 背 景 下 重 庆 市 公 共 图 书 馆 绩 效 评 价 研 究 ” （项 目 编 号 ： 2012YBCB141） 的 阶 段 性 研 究 成 果。
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学术探讨·工作研究
图 重庆图书馆 2012～2013 职称期刊论文统计
通过对高校通知文件的调研发现，高校系列在职 称评定与科研管理过程中，不予认可的期刊目录大同 小异，有着异曲同工的原则规律。而对照重庆图书馆 职称期刊论文数据与高校系列不予认可的期刊目录调 研发现，公共图书馆不应认可职称期刊论文主要有以
下三个方面。 2.1 不予认可的公开刊物
在高校系列不予认可期刊名录中主要是公开刊 物，其中大多数也能在中国知网、万方等数据库检索 得到，但因其学术质量低劣而不予认可。仅在这类公 开出版刊物中，2012～2013 年重庆图书馆职称期刊论 文被高校系列收录到不予认可期刊名录的分别是： 2012 年 30 篇 ，占 当年 132 篇 总 量 的 的 22.7%； 2013 年 31 篇，占当年 129 篇总量的的 24.0%。两年间不应 认可的职称期刊论文数占总量的比重为 23.4%。具体 情况见表 1。
专业技术人员职称期刊论文的认可趋势，不利于图书 馆界科研学术水平的提高，而且在一定程度上助长了 学术不端风气。 2.3 不应认可的其他刊物
在高校系列发布的不予期刊名录中的期刊论文， 公共图书馆界理所当然应当不予认可。而不在高校不 予认可期刊名录中职称期刊论文，也并不代表值得公 共图书馆应予以认可。通过对比调研中发现，图书馆 职称期刊论文数据中还有一些与高校系列不认可期刊 相类似的期刊。具体如表 2 所示。
在全国高校系列公布的绝大多数职称资格申报评 审条件或科研管理办法中，对于职称科研学术期刊论 文的认可标准，均将增刊、内刊、专刊、年刊，甚至 是将论文集排除在外。如重庆市对高校高级职称任职 资格评审所提供论文论著成果要求“内刊、增刊不能 作为正式材料报送。”［5］商丘师范学院规定“发表在专 刊、特刊、增刊、内刊、论文集上的论文，不能作为 评审材料上报 。”［6］ 《黄 冈师 范学院 科研奖 励暂 行办 法》 规定“发表在专刊、专集、特刊、增刊、内刊等 出 版 物 上 的 文 章 不 予 计 分 ”［7］。 其 实 不 只 局 限 于 高 校 系列，有些省份在包括图书资料在内的专业技术职称 资格评审条件中也不再认可增刊、内刊等期刊论文。 早在 2004 年， 《甘肃省职称评定 中论文要 求及 刊物 级别认定办法》 就明确要求：评定副高级职称时，不 再认可增刊、副刊、专刊、专辑等出版物。［8］2014 年 4 月 17 日 ，江 西省 人力资 源和 社会保 障厅 再 次指 出 “发表在刊物增刊、内刊、专刊、特刊、论文集上的 论文不作为评 审专业技 术资 格的依 据”［9］。可 以说， 全国各省、市及县级职称评审科研学术鉴定标准中， 已经普遍不认可增刊、内刊及论文集。基于如此现 状，对 2012～2013 年重庆 图书 馆职 称期 刊论 文不 应 被认可的增刊、内刊与论文集进行统计，增刊、内刊 与论文集有 50 篇，占两年间总数比重的 19.2%。
值得注意的是，有两个被图书馆同仁熟悉的公开 刊物“榜上有名”：《江西图书馆学刊》 和 《科技情报 开发与经济》。其中，《江西图书馆学刊》 或是受到在 网络中充斥着大量关于该刊的论文发表中介广告引起 的恶劣影响有关。2013 年起，《江西图书馆学刊》 全 新改版，更名为 《图书馆研究》，学术质量有了明 显 提高。而 《科技情报开发 与经 济》 早 在 2008 年就 被 商丘师范学院学术委员建议在“科研成果奖励、职称 评审、科研工作量计算等方面不予认定”［3］ 。2009 年，