高校办学模式分析

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国务院关于《中国教育改革发展纲要》 的实施意见对办学模式的提法- 1994年7月
在深化高等教育改革的任务和政策措 施时指出，“普通高等学校实行以政 府办学为主，积极发展多种形式的联 合办学。某些科类的高等学校可以试 行以学生缴费和社会集资为主，国家 财政补助为辅的办学模式。”
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1904年范·海斯就任威斯康星大学校长时指 出，“更为重要的是，作为一所州立大学， 它必须考虑每一项社会职能的实际价 值。…州立大学要为州的经济发展服务。” 由此，威斯康星大学办学思想传播开来， 社会服务成为高等学校的重要职能。
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（3）以融筹资体制为特征的 办学模式
①以政府投入为主办学的模式 ②以个人投资为主办学的模式 ③以社会团体投资为主办学模式 ④以社会捐款和学费收入为主 办学模式
法国、英国等欧洲国 家都开始学习洪堡 （柏林）大学的新的 办学思想，努力在大 学中贯彻“教学与科 研结合”的原则 。
美国则仿效德国洪堡 大学办学模式建立新 型的高等学校系统。
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威斯康星办学模式
美国著名高教专家克拉克·科尔认为，大学 为“公共服务概念始于美国的赠地学院运 动。”开创了高等学校为社会生产服务的 先河。
高校办学模式分析
国家教育行政学院
学校管理教研部 赵庆典教授
2011-9-9
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主要内容：
一、高校办学模式涵义及研究价值 二、高校办学模式的产生和发展 三、我们要办什么样的大学 四、创新办学模式完善现代大学制 度
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一、高校办学模式涵义及 研究价值
1、什么是办学模式
2、为什么要研究高校办学模式
①单一学科（专业）学院 ②多学科（专业）学院 ③综合性大学
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（2）以办学职能为特征的 办学模式
①教学为主型 ②教学、科研结合型 ③教学、研究、服务结合型（产学研 结合型）
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洪堡（柏林）大学办学模式
19世纪初，德国新人 文主义代表人物，著 名教育家、历史学家 和政治活动家、教育 部长洪堡提出的“教 学与科研结合的原 则”，创办了新型大 学—柏林大学以后， 大学的职能扩展为教 学和科研并举。
源自文库
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国家中长期教育改革和发展规划纲要
适应中国国情和时代要求，建设依法 办学、自主管理、民主监督、社会参 与的现代学校制度。 探索适应不同类型教育和人才成长的 学校管理制度与办学模式，避免千校 一面。（2010年7月）
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我们所研究办学模式的内涵
限定在高校办学中观层面上。一是它包括 学校办学行为的整体和全过程，具有相对 独立和自主办学的全部功能；二是它具有 承上启下的地位和作用，既接受政府的宏 观指导又面向市场为社会和民众服务；三 是高等学校结构复杂、类型繁多、形式多 样、功能丰富，具有独立构建丰富多彩特 色办学模式的全部要素。
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研究办学模式的视角
我们认为既可从多视角考察办学模式， 又应该从系统的角度综合性地研究办 学模式。
办学模式是对客观办学实践要素的抽 象。按照科学分析的原则和标准经过 抽象形成的办学模式，无疑对学校管 理者具有重要的学习、研究和借鉴作 用。
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2、为什么要研究办学模式
1898年，中国第一所政府办大学京师 大学堂创立。
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（二）高校办学模式的发展
以学科结构为特征的办学模式 以学校职能为特征的办学模式 以融筹资体制为特征的办学模式 以管理体制为特征的办学模式 以培养人才的层次为特征的办学模 式
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（1）以学科结构为特征的 办学模式
探索高校办学规律，探求不同类型高 等学校办出各自特色的道路 面向社会办学适应市场经济发展需要 建设有特色高水平大学的要求 提高办学质量、效益的需要 建立现代大学制度的要求
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二、高校办学模式的产生和发展
（一）早期具有现代意义大学
一般认为具有现代意义的高等学 校发端于中世纪的欧洲，比较公 认的是1158年建于意大利的波隆 那大学，它是一所以法律学校为 基础发展而成的大学。
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欧美早期大学
1168年建于英国的牛津大学，最初是 基督教学院； 1180年建于法国的巴黎大学是以巴黎 圣母院的主教学校为基础发展起来的， 主要学科是神学和辩学。 1636年，美国第一所大学哈佛大学建 立。
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中国早期现代意义的大学
1895年，中国第一所私立大学天津中 西学堂（北洋西学堂）即北洋大学前 身建立。
一般而言，办学模式是指举办、管理或经 营学校的体制和机制的样式或范式。
在实际中，办学模式包括广义和狭义两个 方面。广义的办学模式包括宏观的、中观 的、微观的三个层面。
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广义办学模式
宏观办学模式是指一个国家或地区对高校办学行 为的规范，或是办学的总体思路如在投入体制、 管理体制和办学体制诸方面的制度和机制； 中观办学模式是指高校对办学行为的规范，或者 是学校的教学制度、经费制度和管理运行机制等 的有机结合； 微观层次的办学模式主要是指学院或系对教学组 织和过程的规范，或者是教学系统、结构及运行 机制。
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1、什么是办学模式
哈罗德孔茨《管理学》：所谓模式，就是 现象的抽象。它包括一些被认为是重要的 变量，同时也会舍弃了那些对于解释现象 无关紧要的要素。
模式的要素。一般应具备三个要素，即事 物或客体（现象）；现象的抽象（主要特 征）；人们可以学以至用（或研究所用）。
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（4）以管理体制为特征的 办学模式
①集权型管理体制下的办学模式 ②分权型管理体制下的办学模式 ③中央权力与分散权力结合型管理体 制下的办学模式
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《纲要》指出，要“逐步改变高等学校 条块分割、‘小而全’的状况，优化高 等教育的结构和布局，提高办学效 益。—中央各部门所属高等学校要扩大 服务面和经费来源渠道，加强与地方政 府、企业及社会各界的合作与联系，改 变单一的办学模式和单一的经费来源状 况，增强学校适应社会多方面需求的能 力。”
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