三分之一工作法”实施方案

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长城钻探工程公司“三分之一工作法”

实施方案（试行）

为全面实施“三分之一工作法”，进一步加强公司HSE管理工作，落实HSE责任，巩固体系推进成果，提升HSE绩效水平，特制定本实施方案。

一、指导思想

以集团公司《HSE管理原则》为纲领，通过“三分之一工作法”的全面实施，推动岗位责任制、“有感领导、直线责任、属地管理”的安全文化，同“否定、肯定、提升”一切从零开始的石油工程技术安全管理理念有机结合，使安全成为公司的核心价值，打造长城特色的HSE文化。

二、工作目标

到“十二五”末，建设一支具有较高素质的员工队伍，建设安全、和谐、科学、有序的安全环境，建设HSE管理的长效机制，HSE文化由严格监管阶段的后期进入自主管理阶段的早期。

三、主要工作任务

以重点防控方案、个人安全行动计划、岗位责任制落实、“四个一”、“四同时”等为载体，重点抓好“九项结合、九项考核”，实现“两挂钩、两兑现”。

（一）抽出三分之一的时间来思考、量化安全生产工作

1．认真落实集团公司《HSE管理原则》。各部门、各单位要将原则进一步细化，分解到本部门、本单位、各岗位的责任制之中。将各级管理人员的HSE职责进行重新梳理，与部门和岗位职责全面结合，覆盖所有专业和工种，横向到边，纵向到底，没有空白。各部门、各单位要在上半年完成职责梳理、完善工作。

2．突出风险管理。各部门、各单位要认真组织全员风险辨识活动，每月进行一次评估分级，辨识、分析业务范围内和本单位的主要风险，加强对重大风险的管控。每季度组织一次安全生产形势分析会，对业务范围内、本单位安全生产工作现状和重点防控方案措施落实情况进行分析评估，研究部署下一步重点工作。各部门、各单位主要领导要亲自组织对新增业务、新上项目进行充分地分析和评估，研究制订风险防控措施。达不到安全条件的项目，一律不准开工。

3．制订并落实个人安全行动计划。各级领导干部要从领导行为、组织行为和个人行为三个方面，组织制定并落实好个人安全行动计划，抽出三分之一的时间来思考如何能够提高HSE管理水平，改善HSE内外部环境和条件。各级领导要监督指导下属安全行动计划的制定，每月进行一次落实情况的检查，督促下属按计划完成各项任务，做到计划与行动相结合。

（二）用三分之一的精力抓HSE制度与责任的落实

1．完善会议制度。各部门、各单位三分之一的会议要用于研

究和解决制约发展的HSE问题，要抽出时间，有事务实，没事务虚，把思想统一到HSE管理上来，并做好会议记录。每次会议前，都要进行安全经验分享。

2．抓好制度与责任落实。要制订具体实施计划，将落实岗位责任制和“有感领导、直线责任、属地管理”的安全理念有机结合，各级领导干部在落实制度、责任方面要做到率先垂范。一是落实各级领导属地管理责任和直线管理责任。根据公司业务范围和工作需要，按照“管工作必须管安全”的原则，明确公司领导的HSE属地管理责任和直线管理责任。公司领导要定期到属地管理责任单位开展调研指导，帮助基层解决实际问题。各职能部门要履行好系统垂直管理职能，监督、指导各单位垂直职能部门的HSE职责落实情况。各单位要明确本单位领导的属地管理责任和直线管理责任，并抓好落实。二是开展“四个一”活动。处级以上领导每季度进行一次安全观察与沟通，观摩一次基层单位的教育培训，参加一次基层工作前安全分析，跟踪一次作业许可证的签发，深入了解基层HSE管理现状，研究解决管理中存在的问题，活动后要亲自填写反馈单。三是深化属地管理。各级领导要认真研究属地管理的深化和落实，以风险管理为核心，全面推行新“八字”属地管理法：维护、识别、杜绝、监督，即：维护属地范围设备设施完整性，识别本属地的风险，杜绝自己的违章行为，监督他人的不安全行为。

3．加强系统HSE调研和检查。各级领导到基层调研、检查

工作时，要将三分之一的精力用于研究和解决HSE问题。相关业务部门要组织好本专业的HSE专项检查，业务主管领导要亲自带队。两级机关在落实干部深入基层的“四同时”（同吃、同住、同劳动、共同解决安全生产问题）工作制度过程中，重点了解和解决安全生产问题。

4．在所有基层单位开展“否定、肯定、提升”活动。各单位要按照《长城钻探工程公司非钻修井基层单位HSE管理“否定、肯定、提升”实施办法》（长钻公司〔2011〕45号）制定实施细则，细化考核、奖惩形式，采取多种方式进行否定、肯定和再提升，推进HSE管理上水平。

5．加强事故事件管理。要建立事故事件报告奖励制度，鼓励、发动员工发现和上报各类事故事件信息。各级领导每月亲自组织对本系统、本单位的HSE事故事件进行统计、分析，找出事故事件发生的规律，有针对性地采取纠正和预防措施。

6．按照培训矩阵开展培训。各级领导对下属员工，根据员工岗位需求、培训矩阵制定培训计划，组织开展培训工作，加强员工的能力培养和操作技能评估，以满足岗位员工的基本需求，保证培训质量。

7．加强井控管理。各级领导要严肃井控监督奖罚机制，落实《井控十大禁令》，做到一票否决。落实地质风险评估与预案制定，组织开展区域地质风险识别、评估，制定防控预案。落实科级干部驻井、带班队长、坐岗观察和防喷演习制度。加强井控管理达

标建设，对照基层队资质管理标准，制订钻井队井控分级标准。积极开展对标分析，对队伍定级分类，并制定详细的达标计划。对各单位井控管理工作的考核，以公司井控管理办公室考核为准。

（三）拿出三分之一的薪酬与HSE业绩挂钩

1．制订绩效考核方案。公司将HSE季度检查、半年考核、年度考核结果，与公司季度预兑现、半年预兑现、年底兑现挂钩。按部门、单位风险类别设置权重和系数，进行奖金分配（具体考核方案和标准见附录1、附录2、附录3）。各单位要完善年度绩效考核管理办法，保证员工薪酬的30%来自HSE绩效，其中过程性指标要占总考核指标的70%以上，实行季度考核兑现。要把工资增量和HSE绩效考核有机结合，工资增量都要来自HSE绩效考核。

2．两挂钩两兑现。公司对基层队检查考核与二级单位考核挂钩兑现，对二级单位的检查考核与机关直线部门、分管领导考核挂钩兑现。

四、工作要求

（一）公司将“三分之一工作法”落实情况作为重要考核内容，纳入公司经营业绩考核。

（二）各部门、各单位主要领导作为第一责任人，要率先垂范，带头落实“三分之一工作法”，保障在本部门、本单位的全面实施。

（三）各部门、各单位要按照本方案制定实施细则，于2011