黔张常铁路项目路基改桥梁Ⅱa变更设计经验简述

黔张常铁路项目路基改桥梁Ⅱa变更设计经验简述

摘要：根据黔张常铁路项目合同外Ⅱa变更设计实施情况，对铁路工程路基改桥

梁的变更设计的办理进行了过程的简述，总结得失，可给其他类似工程项目提供

借鉴。

关键词：黔张常铁路路基改桥梁Ⅱa变更设计经验

一、工程概况

黔张常铁路项目为客运和货运共用专线，西起重庆市黔江站，途经湖北咸丰县、来凤县，湖南龙山县、桑植县、张家界市、桃源县，东接石长铁路常德站，

设计标准为：铁路Ⅰ级，正线双线，设计时速200公里/小时，本标段包括拆迁征地工程、路基工程、桥涵工程、轨道工程、其他运营生产设备及建筑物、大型临

时设施和过渡工程等工程。

二、变更设计前期策划

铁路工程项目变更设计分为Ⅰ类、Ⅱ类变更共2类，Ⅱ类变更设计又分为包

干内Ⅱb变更设计、包干外Ⅱa变更设计，Ⅰ类、包干外Ⅱa变更设计纳入合同外变更可以调整合同总额，包干内Ⅱb变更设计纳入总承风险费不调整合同总额。

黔张常铁路项目属于施工图招标，设计单位出具正式施工蓝图后基本不会有大的

变更设计，而且Ⅰ类变更主要是业主主导，基于为项目开源节流的目的，为了做

到合同外增加收入，给项目创效益，因此包干外Ⅱa变更设计要做为一项重点工

作来抓，而这类变更设计通常由业主单位界定，主要包括地方要求新增工程（如：立交通道、桥梁、涵洞、三改等工程），或者由于建设方案、建设标准、建设工期、规范变化等重大调整引起，但达不到Ⅰ类变更设计标准的Ⅱ类变更设计。通

过熟悉业主施工合同协议书，专用合同条款中约定增减投资额为300万元及以上

的非承包人原因II类变更设计费用由发包人承担，因此项目做变更策划时包干外Ⅱa变更设计增减投资金额就要超过300万元才能达到指标，并围绕这个指标来

进行前期策划工作；在详细了解本标段路基、桥涵工程的施工图纸，组织有关项

目人员查勘现场地形地貌情况，了解地方各类政策文件等工作之后，经项目班子

成员、技术、工经、物资等部门充分沟通并完善后形成一份详细的《项目变更索

赔策划书》，做为合同外Ⅱa变更设计办理的指导书，在项目施工过程中灵活运用，以达到预期目标，给项目带来可观的经济效益。

三、变更设计的重点实施

下面重点以2份路基改桥梁工程合同外Ⅱa变更设计办理的经验举例如下：

1、取消区间路基及涵洞，大桥、中桥延孔变更为特大桥

项目开工后，工经部门就对合同清单各项单价进行成本测算，计算出各项单

价的利润率，确定路基土石方、涵洞工程为亏损项，桥梁工程为盈利项，尤其桥

梁桩基利润率达到40%，铁路桥梁桩基均为群桩，工程量较大，而承台收入与成

本基本持平，墩身略有亏损，因此，项目把路改桥做为变更设计的重点工作来抓。

进场施工后发现本工程标段内高湾3号大桥与高湾4号中桥之间的区间路基

段红线范围内存在地方村民大量私挖取土现象，该段地形波状起伏，时有较为开

阔的丘间洼地。山丘上树木葱郁，丘间洼地则多辟为农田，丘顶高程多在50～200米之间，相对切深在20～80米之间。本标段高湾3号大桥与高湾4号中桥之间的区间路基段红线用地手续完善后才彻底杜绝了私挖取土现象，但实际地形地

貌较原设计已发生较大变化，原设计方案无法实施，变更理由找到，为保证路基

及桥梁的结构安全，需对范围内桥梁和路基段落进行变更设计。

依据变更程序，项目总工程师联系了监理站工程部对现场进行了核实，得到

肯定后联系四方对现场进行核实，经铁路工程建设指挥部、设计院黔张常指挥部、监理站、项目经理部相关人员对《变更设计现场核实报告》进行会签并加盖公章。由于Ⅱa变更需要业主单位统一主持会审，因此，时间周期较长。期间项目部通

过加强与设计院的沟通，促成设计单位出变更设计图纸，并开始施工变更后的高

湾3号特大桥。而后到业主单位联系相关人员，要求对方尽快进行变更会审。通

过不懈努力，由业主单位主持六方会审，项目部相继联系参加会审人员对《变更

设计会审纪要》进行了签认并加盖公章，最终在设计院出正式蓝图后，业主批复

了审价资料。

在办理变更过程中，我方了解整个年度内整个黔张常铁路10个标段，业主总共仅批复了6份Ⅱa变更设计，对Ⅱa变更设计的批复把控较严，因此在完善设

计出图之后，与业主单位的沟通联系尤为重要。

2、区间路基改为泽云中桥，取消DK332+752涵洞

泽云中桥的变更理由与高湾3号特大桥基本一样，都是由于当地百姓私自取

土造成地形地貌变化而做出的变更，有一个主要的差别之处在于高湾3号特大桥

变更增加工程量主要在边坡土石方清方，而泽云中桥不同，根据前期测算，为了

保证区间路基改为泽云中桥达到Ⅱa变更设计要求（造价增减300万元及以上，

纳入合同外，不占总承包风险费用），桥梁跨度必须为3跨及以上，且需桥梁附

属工程数量达到一定数量，同时满足加强桥梁附属工程边坡防护的要求，因此与

设计、业主确定变更方案时，坚持桥梁跨度为3跨以上才能保证低洼积水地段不

受积水浸泡影响，保证桥梁两端区间路基填方质量，同时为了保证高填方桥台边

坡稳定需做边坡挡护处理，经过充分论证，项目部提供了完备的变更设计基础资料，同时与设计单位、业主单位多次工作联系后，最终完成了该变更的四方签认。

四、变更设计效益显著

对比实际需发生的施工成本，本项目标段总承包风险费不足（含激励约束考

核费），为了足额计价回总承包风险费，需做足IIb变更，同时由于施工期间的2个年度内的大宗主材钢筋、水泥的市场材料价格比投标时的价格降低不少，本项

目的主材价格调差后期业主势必在计价中要扣回，给我方带来了较大的成本压力，因此合同外的变更设计能否出成效尤为重要。

通过大家集思广益、共同努力下，合同外IIa变更设计完成2份：取消区间路基及涵洞、高湾3号大桥及高湾4号中桥合并延孔变更为高湾3号特大桥，

DK332+645.65~DK332+804.38路基改为泽云中桥、取消DK332+752涵洞。其中高

湾3号特大桥Ⅱa变更总金额766万元（含制梁、架梁内容），不占用总包风险费，纳入合同外收入，利润约170万元。泽云中桥路改桥Ⅱa变更总金额504万

元（含制梁、架梁内容），利润约130万元。变更后不仅减少了路基土方等亏损

项目的工程数量，增加利润高的钻孔桩的工程数量，也把桥梁墩身的坡比全部统

一为40:1,减少模板套数，提高桥梁墩身钢模板周转率，减少了钢模板的成本，达到了减少亏损项、增加盈利项的变更策划既定目标。

五、经验总结及体会

做好变更设计是工程项目实现盈利的关键工作，主要体现在项目前期策划、

设计变更签认及施工阶段这三个环节。做好这三个环节，变更设计就容易实现预

期目标。变更策划阶段要沿线查勘地形地貌，查找与设计图不符的地方，做好变

更策划的准备工作；编制《项目变更索赔策划书》时组织技术、工经、物资、试