第七讲政党起源及其功能

16世纪，英国资本主义经济有所发展，资 产阶级和资产阶级化的新贵族崛起，国王的权 力不断加强。但罗马教廷仍然控制英国教会， 并不断从英国攫取大量钱财和干预英国的世俗 事务。 随着文艺复兴运动和宗教改革思想的传播， 英国社会各阶层特别是资产阶级和新贵族反教 会的情绪高涨，日益集权的英国君主也力图摆 脱罗马教廷神权的桎梏，建立为自己服务的本 国教会。
当时英国新兴市民阶级和贵族都希望英国实行宗 教改革，因为他们都垂涎教会的财产，而且市民阶级 也迫切要求推翻天主教的统治以利于工商业的发展。 亨利八世在市民和贵族的支持下，决定与罗马天 主教廷决裂。1532年，国会根据亨利八世的要求，通 过了一系列法令，规定未经国王许可，神职人员不得 向罗马教廷交纳首年贡俸，禁止国民向罗马ห้องสมุดไป่ตู้廷上诉 一切案件。1533年在由国王亲自任命的大主教克莱默 主持下，法庭正式判决亨利八世与凯瑟琳的婚姻无效。 亨利八世的狂妄行为激怒了教皇，于是教皇于1533 年发布诏书，判决亨利八世的离婚无效，并以开除教 籍相威胁。 亨利八世则针锋相对地发布了一系列对抗罗马教 廷的法令，终止向教皇交纳一切岁贡，宣布英国国教 是一个独立的民族教会，只服从国王的权威。
（三）政党政治的产生
从理论上说，政党产生后政党政治随之出现，但 事实并非如此。这是因为，在政党诞生后的十年间， 即1679---1689年间，英国仍处于君主专制时期，王 权依然至高无上，成为政治权力的中心；政党活动 虽日趋活跃，但作为两党政治活动空间的议会还未 成为一个常设性机构，更谈不上与王权相抗衡了。 查理二世公开表态，支持詹姆士的王位继承权， 由此王权与托利党结成联盟。为避免《排斥法案》 成为法律，国王不仅动用了否决权，还于1679--1681年间先后三次解散辉格党居于多数的议会，当 发现辉格党始终控制议会时，国王甚至于1681---1685年间不再召开议会。
1687年天主教阴谋案
查理二世的王后是葡萄牙公主，两人自1662年成 婚后一直没有子嗣。因此，查理二世的弟弟约克公爵 詹姆士就成为了实质上的王位继承人。但是，詹姆士 是一个虔诚的天主教徒。 针对《排斥法案》，议会公开分裂为两派：一派 坚持宗教改革原则，反对天主教徒登上英国王位，力 图剥夺詹姆士的王位继承权；一派则坚持王位的世袭 制原则，要求保留詹姆士的王位继承权。不久，这两 派各自得到一个其政敌所起的绰号—法案的拥护者被 称为“辉格党( Whig)”，“辉格”一次源自苏格兰的 盖尔语，原意为马贼；法案的反对者被政敌讥讽地称 为“托利党”( Tory) ，“托利”一词源于爱尔兰语， 意为不法之徒。这两个词日益流传开来，其本来涵义 逐渐被人淡忘，两党都接受这一绰号作为正式名称， 英国近代两大政党—辉格党和托利党由此诞生。
1534年英国议会又通过“至尊法案”。明文宣告： 英王是英国教会最高首脑，教皇无权干涉英国教会事 务；宗教会议和教规必须经过国王的同意和审查；教 会法庭的职权移交国王法庭；召集宗教会议的权力属 于国王，从而使英国教会成为国王手中的工具。 同时，英国教会接受了加尔文教、路德教的某些 思想，并保留了天主教的教制、基本教义和仪式等许 多传统，形成了安立甘教，(Anglican Church)又称圣 公会(Episcopal)，即英国国教（Church of England）。 英国国教会是英国民族教会，必须服从国王的意 志和国家的法令，成为封建专制统治的工具。从此， 英国教会与罗马教廷断绝关系。
一、政党起源 二、政党功能 三、政党民主
一、英国两党（最早政党）的产生
从历史上看，政党产生与宗教问题是纠缠在一起 的。世界上最早的政党辉格党和托利党是天主教与 英国国教的矛盾所引发的。
（一）英国国教的由来
在英国国教成立前，天主教会（Catholic Church）是西欧最有势力的封建主集团。
在政治上，教皇不仅掌握着教会最高的行政权和 司法权，还可以裁决俗界各国的纠纷，任意废止各 国的世俗法律，甚至决定各国皇帝和国王的废立。 在经济上，天主教会拥有西欧超过三分之一的 土地，还向全体居民征收什一税，还到各国出售赎 罪券，利用各种手段搜刮钱财使各国的白银大量流 入罗马，不仅影响了人民生活水平，更严重阻碍了 资本主义的发展。 在思想文化上，教会还占据着意识形态的统治地 位，用神学理论为封建统治辩护，使封建制度神圣 化，成为封建统治和封建制度的精神支柱。 随着西欧商品经济和资本主义的发展，天主教会 逐渐成为资本主义发展的最大障碍。这是各国宗教 改革的根本原因。
（二）天主教阴谋与两党的产生 1678年，教士泰特斯•奥茨(Titus Oates) 编造了一起骇人听闻的“天主教阴谋案”，声 称一群天主教徒密谋行刺国王查理二世，并准 备在法国支持下扶持查理二世的兄弟、信奉天 主教的约克公爵詹姆士为国王，要在英国恢复 天主教并屠杀新教徒。议会中的乡村党提出 《排斥法案》(Exclusion Bill)，要求剥夺作为 天主教徒的詹姆士的王位继承权，从而引发了 “排斥危机”。
英国宗教改革运动的导火线是 亨利八世(Henry VIII)的一场离婚 案。
亨利八世
凯瑟琳
亨利八世18岁即位并娶了寡嫂、阿拉贡的凯瑟琳 （Catherine of Aragon）为妻。两人十分恩爱，一共 生了五个孩子，遗憾的是只有一个女儿玛丽（Mary） 存活下来。这桩婚事得到过罗马教皇的特别恩准。由 于一直未能得到男性“接班人”，亨利八世怀疑他的 这桩婚姻可能惹恼了上帝，因为《圣经•利未书》说过， “娶已故兄弟的寡妇为妻”是被禁止的。于是他向教 皇提出要和凯瑟琳离婚，因为他这次婚姻是教皇亲自 批准的。 这为教皇出了一个难题。因为而这时凯瑟琳的侄儿 卡洛斯五世（西班牙语Carlos V，）不但是西班牙国 王，而且是神圣罗马帝国的皇帝（叫Karl V，卡尔五 世），欧洲大陆的广大地区，除法兰西以外，几乎全 在他的控制之中，是一个教皇也得罪不起的人物。因 此当时的教皇克利门特七世（Clement VII）摄于凯瑟 琳的侄子的威势，不敢贸然从事，只好拖延不办。
政党起源及其功能——颜杰峰
现代政治主要是政党政治。作为政治组织的 政党，是现当代国家政治活动的中心力量， 在当代世界，除了少数国家没有政党或者禁 止政党活动（如沙特阿拉伯、阿曼、科威特、 利比亚等采取君主专制或政教合一制度的国 家），绝大多数国家的政权都是通过政党来 组织和领导，由一个或几个政党处于国家政 治的核心。