社工第一章 人类需求和贫困

– 规范性需要(normative needs)：由专业人员、 专家学者或行政人员依据专业知识和现存规则， 制定在特定环境下所需的标准 – 特性：可克服潜在需求者不知如何获得福利的 不足，但是难脱离父权意识，具有相对性和多 变性
四、需要测量
“需要测量”的四种方式（Bradshaw，1972）
– 感受性需要(felt needs)：当个人被问到对于某 一种特定的服务是否有需求，其反应就是一种 感受性需要，个人主观的感觉 – 特性： 1.可以通过调查获得 2.可使个人避免不知道如何申请服务以及受限 于规范性需要等问题 3.但是可能并非其真正需要，且易产生偏误
四、需要测量
“需要测量”的四种方式（Bradshaw, 1972）
– 比较性需要(comparative needs)：针对某种特 征所作的比较。如当事人具有与已接受服务者 的相同特征却没有接受同样的服务，即成为需 求者。通常在选择性服务提供时发生 – 特性：特征的界定有困难。存在于因相对剥夺 而引起的不同个人、团体、区域之间，比较的 基础及其价值认定具有相对性
• 婴孩及儿童：感到安全、得到爱和关心、有学 习机会，否则会产生情感混乱 • 青少年：自我依靠、身份认同、多重角色、 孩子还是成人、失落感/模糊/需要保护 • 成年：工作准备、参加社会生产 • 老年：经济、情感等
一、普通需要
任务和危机说：代表人物埃里克森（Erikson）
人生任务 基本的信任 自主 加入社会 工作 身份 亲密关系 生育 自我完善
• 最主观，某人是否感到贫穷或被剥夺、或是 否感到他人被剥夺 • 界定：生活标准；收入与平均数、中位数和 最低工资的比较等
一、贫穷的定义
Macorov分类法
– 标准性贫穷(normative poverty)
• 最客观，某些群体无论其物质状况和收入如何 都被界定为贫穷人士 • 失业者、老人、慈善机构居民、精神病人、残 疾者、移民尤其非法移民等 （联合国）
– 相对剥夺模型(relative deprivationห้องสมุดไป่ตู้model)
• 资源和机会分配不当。某些人所享资源低于平 均水平，被社会一般的生活模式、习惯和活动 所排斥，具有“剥夺感”，可以视为穷人 • 残疾人、失业人士 等
一、贫穷的定义
Macorov分类法
– 相对贫穷(relative poverty)
四、需要测量
“需要测量”的四种方式（Bradshaw，1972）
– 表达性需要(expressed needs)：当个人把自己 的感受性需要通过行动来明白表示，此时就成 为表达性需要 – 特性： 1.可以来自个人和团体，小于感受性需要，会 发生变化 2.不利于资源分配计划――当主客观差异、缺 乏信息、限于心理制约等，都会影响表达需要 的意愿和行为
二、贫困线
选取原则（莫泰基，1999） 及制定方法比较
选取原则 （1）公平 与一般民众生活联系 保证基本生活需要 分享社会经济发展成果 较少规范市民生活形态 （2）效率 不需要专门调查 容易制作和操作 合理并被政府接受 （3）公众参与 浅易能让公众理解参与 客观以得到利益团体支持 市场菜篮 （低） 低 高 低 低 （中） 低 高 低 （高） 高 中 食费对比 （中） 中 低 中 中 （低） 低 低 低 （中） 低 中 生活形态 （高） 高 中 高 中 （低） 低 低 中 （中） 低 高 国际贫困线 （高） 高 低 高 高 （高） 高 高 高 （高） 高 高
• 以食物支出作为整体生活消费金额的百分比； 计算现时受助人的基本食物开支，然后代入中 下层的恩格儿系数的分子来计算整体生活的基 本开支金额 • 原理：食物开支比例越高其生活质量越差。 • 缺点：指标弹性不易操作，需要专门调查、行 政费用高
二、贫困线
常用制订方法
– 生活形态式
• 以社会大多数人的观念确定哪些生活形态是属 于贫穷的，再以调查方式找出哪些人符合这些 生活形态，然后找出这些人或家庭的收入界线， 便成为当地的贫穷线 • 缺点：优于以收入为基础的贫困线，便于不同 地区的标准比较
三、关于贫穷的理论
人环两因论：个人和环境 – 贫穷的个人原因 ：“不能”（the incapable） ； “不为”（the unmotivated） ；无准备（the unprepared） ；不守规矩（the unconforming） – 贫穷的环境原因 ：经济原因（非正式资源和正式 资源的短缺、经济转型、市场和社会结构变迁 等 ）；政治原因（政治变化等）；自然或人为灾 难（地震和环境污染、市民骚动和失去重要人物等） – 环境原因中，负面经济因素对贫穷的推动作用最大
三、社会工作中的人类需要
社会工作视角中的人类需要具有“基本”、
“必要”或“紧急”的本质
旨在弥补弱势人士发展过程中面临的短缺，
提供经济市场中需求没有得到满足的部分
人类需求是社会工作的核心，是研究社会行
政、福利服务、计划和资源分配的基础
四、需要测量
“需要测量”的四种方式（Bradshaw，1972）
危 机 基本的怀疑 害羞和疑虑 犯罪 自卑 角色混乱 孤独 不育 绝望
二、特殊需要
人际差异(Human Diversity) – Federico (1997)：指个人的生物、生理、社会和文 化差异，会影响其需求的表达和满足方式 – 最重要的是：性别、年龄、宗教、种族、生理和 心理能力、性倾向、社会经济地位等 特殊需求 – 人类共同需要在个体上的不同体现 – 特殊需要是人类普通需要和个体差异的整合结果
二、贫困线
常用制订方法
– 国际贫困线
• Beckmam：单身，贫困线相当于平均工资1/3； 两人家庭，相当于平均工资；三人家庭，相当 于家庭平均工资的一半；依此类推 • 优点：简单易行、节省行政费用、方便横纵比 较、受助者可分享经济发展的成果而又不限制 其生活方式 • 缺点：准确把握民众的收入水平有一定难度
三、关于贫穷的理论
社会结构论
– 影响整个社会或由于社会的短缺和困难而出现的 需要可称为社会引发的需要（societally caused needs），这种需要有时可视为一种剥夺，并在物 质资源、精神或情感、认知、人际、机会、人权、 生理等方面得以体现（Macorov，1995） – 特点：注重社会因素对个体正常需要的负影响； 涉及对象众多；导致诸多个体面临相同或相近的 个人需要；危害人类的共同需要和特殊需要
二、贫困线
常用制订方法
– 市场菜篮法
• 列出一系列生活必需品和服务，再计算在市场 上购买这些必需品和服务所要支付的金额 • 优点：利于比较、简明易解、可保证大多数人 的基本生活需要 • 缺点：需要专门调查、行政费用高、人性化不 足 、无法满足特殊需要者
二、贫困线
常用制订方法
– 食费对比法（恩格尔系数法）
– 绝对贫穷(absolute poverty)
• 主客观之间，依赖于食物消费，标准最难确定
二、贫困线
概念：界定个人和家庭的生活资金或资源的标准 线。生活在标准之下的人士或家庭被界定为贫穷 人士，社会整体特别是政府有责任为这群人提供 援助和支持
制定贫困线的优点：可作统计比较、可作为扶贫
政策的依据、可以估计社会保障支出、可制定社 会发展计划
第一章 人类需要和贫穷
本章结构
第一节
人类需求 第二节 贫穷
第一节 人类需要
1、普通需要 2、特殊需要 3、社会工作中的人类需要 4、需要测量
一、普通需要
层次说、整体说、阶段说、任务和危机说 需要层次说 ：代表人物马斯洛（Maslow）
– 人类有生理、安全、归属和爱、尊重、自我 实现等五种需要 – 某些需要比其他需要更基本 – 人们按特定次序满足需要，只有当低层次需 要满足后高层次需要才满足
一、普通需要
整体需要说：代表人物佩尔曼（Perlman）
– 人类需要有生理、心理和社会三个角度 – 三者合一 – 作为生理和生物的人，人会根据过去的体验、 现在的状况和将来的预期，借助人际联系和 社会环境中的生活模式寻求需求的满足
一、普通需要
阶段性需求说：代表人物托尔（Towle）
– 人类生存和发展的基本需要 – 人类在不同年龄段的普遍需要不同
第二节 贫穷
1、贫穷的定义 2、贫困线
3、关于贫穷的理论
一、贫穷的定义
Sharma分类法
– 生存模型(subsistence model)
• 维持生活和健康必需的食物不足和没有住处， 较严重或极严重的生理需求不足、饮食营养不 佳、疾病，缺衣少药等 • 针对绝对贫穷，也体现出一定弹性
– 营养标准模型(nutritional criteria)
• 按最低热量需求计算食物最低成本 • 某些现象导致的营养不良无法解释 • 标准存在较大变异性，不利于具体政策的推行
一、贫穷的定义
Sharma分类法
– 收入不公平模型（income inequity model）
• 涉及收入群体的相对位置，Lorenz 曲线和基尼 系数是其常用手段
三、关于贫穷的理论
贫穷文化论：代表人物Oscar Lewis – 穷人因其独特的文化、价值观、道德等而成为异 类，并非主流文化的一部分 – 低下阶层人士往往被视为由于自身行为而沦为穷 人的一部分，应在这部分人内部对某些群体施加 影响
社会达尔文主义：代表人物Katz – 贫穷源于其自身的状况，即在于个人而非社会， 且多源于懒惰 – 治疗贫穷应该激励贫穷人士，使他们对自己负责