教育法规课件

教育法律法规
第一章教育法规基础★
第二章依法执教与教师违法行为预防★★★
第三章主要教育法律法规★★
第一章教育法律基础
教育法规的类型
1. 成文法和不成文法，还可以分为制定法、判例法和习惯法。

2. 基本法与单行法。

3. 实体法和程序法。

4. 一般法和特殊法。

教育法规的体系结构
纵向结构
（1）《宪法》中有关教育的条款
（2）教育基本法律
（3）教育单行法律
（4）教育行政法规
（5）地方性教育法规
（6）教育规章
教育法规的横向结构
1.规范各级各类教育的法规
学前教育法、基础教育法、义务教育法、职业教育法、高等教育法、学位法、成人教育法、特殊儿童教育法、教师教育法、社会教育法、终身学习法
2.规范教育设施条件的法规
学校设置法、教育财政法、教育人事法等
3.规范教育管理的法规
教育行政法、学校管理法、未成年人保护法、考试法
依法治教
1986年《中华人民共和国义务教育法》
1989年《中华人民共和国未成年人保护法》
1993年《中华人民共和国教师法》
1995年《中华人民共和国教育法》
2002年《中华人民共和国民办教育促进法》
2006年《中华人民共和国义务教育法修订》
2007年《中华人民共和国未成年人保护法修订》
依政策治教
1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》
1993年《中国教育与发展纲要》
1998年《面向21世纪教育振兴行动计划》
1999年《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》
2010年《国家中长期教育发展规划》
第三节教育法律关系
教育法律关系的构成要素
（1）主体
（2）客体
（3）内容
第四节教育法律关系责任
教育法律责任的类型
（一）行政法律责任
（二）民事法律责任
（三）刑事法律责任
教育法律责任的归责要件
（一）有损害事实
（二）损害行为必须违法
（三）行为人有过错
（四）违法行为与损害事实具有因果关系
第五节教育法律救济
补救受害者的合法权益是教育法律救济的根本目的。

教育申诉
教师申诉
受教育者申诉
教育行政复议
教育行政诉讼
区别与联系
第二章依法执教与教师违法行为预防
依法执教
依法执教就是要求教师在教育教学活动中，按照教育法律、法规使自己的教育教学活动法制化和规范化。

依法执教的意义：
1.依法执教是依法治国的必然要求
2.依法执教是依法治教的重要内容
3.依法执教是人民教师之必需
（一）依法执教是依法治国的必然要求
可见，依法治国，首先要依法管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务；其二，要保证国家各项工作都依法进行；其三，是在此基础上，逐步实现社
会主义民主的制度化、法律化；其四，要在中国坚决纠正人治代替法制，人治高于法制、大于法制的封建主义的遗瘤，真正做到依法管理社会各项事务，依法治理社会主义国家中的各行各业。

（二）依法执教是依法治教的重要内容
依法治教，是指国家机关以及有关机构依照有关教育的法律规定，在其职权范围内从事有关教育的治理活动，以及各级各类学校及其他教育机构、社会组织和公民依照有关教育的法律规定，从事办学活动、教育教学活动及其他有关教育的活动。

依法执教的内容
（一）要依法贯彻执行党和国家的路线、方针和政策。

贯彻执行党的基本路线
贯彻执行党的教育方针
贯彻执行党的各项路线、方针和政策
（二）要依法贯彻落实教育教学的各项法律
法规规范
（三）要依法维护学校、教师的合法权益
要维护学校的合法权益
要维护教师的合法权益
要维护学生的合法权益
二、依法执教的要求
（一）教师要努力学习和宣传马列主义、毛泽东思想和邓小平理论。

正确的理论是旗帜、是方向，是系统化了的理性认识。

正确的理论是对客观事物本质和规律性的正确反映，是在社会实践的基础上产生并且经过实践检验和证明的理论。

（二）要坚决拥护党的基本路线。

党的基本路线是我们党关于一定历史时期的奋斗目标、总任务、总方针、总政策的浓缩语。

它是我们党和国家的生命线，是我们国家在一定历史时期长治久安，发展强大的保障，离开了这个基本路线，依法执教就失去了方向和根基。

（三）要下功夫学习有关教育方面的政策、法律和法规。

依法执教的途径和方法
一、依法执教的途径
（一）在“教书”实践中贯彻落实教育法律法规和其它相关的方针和政策
（二）在“育人”的实践过程中贯彻落实教育法律法规和其相关的法律法规
二、依法执教的方法
（一）努力学习各种法律、法规，特别是有关教师执教的法律、法规，深刻认识它的强制性。

（二）要认真、踏实地做以依法管教、依法行教、依法保护教师、学生和学校的合法权益。

首先，要依法管理学生，依法管理教学，依法管理自己的言行。

其二，要依法行教。

其三，要强化“依法执教”的宣传力度，强化全社会的“依法执教”
意识。

依法执教的要求
1.知法、懂法；
2.守法、履法；
3.与违法行为做斗争。

第二节教师违法（侵权）行为预防
教师违法（侵权）行为
教师侵权行为即指教师出于故意或由于过失而侵害他人（主要是学生）合法权利的行为。

教师侵权行为多数为一般民事行为，少数会涉及刑事行为。

教师在执行职务时的行为侵犯学生权利，学校要承担责任；
教师是个人行为时，学校不必承担责任。

教师违法（侵权）行为的主要类型
（一）侵犯学生的受教育权
侵犯学生受教育机会的平等权
侵犯学生的入学权
侵犯学生参加考试的权利
随意开除学生
延误学生录取通知书的发放
侵犯学生上课学习的权利
侵犯学生受教育的选择权
侵犯学生升学复学方面的同等权利
侵犯姓名权的手段的手段侵犯学生的受教育权
（二）侵犯学生的人身权
侵犯学生的生命权、身体权和健康权
侵犯学生的姓名肖像权、名誉荣誉权
侵犯学生的人格尊严权
侵犯学生的人身自由权
侵犯学生的隐私权
性侵害
（三）侵犯学生的财产权
（四）侵犯学生的著作权
（五）不作为违法侵权
预防教师违法（侵权）行为的必要措施
（一）建立完善的教育法规体系
（二）建立严格公正的教育执法制度
（三）建立全面的教育法律监督机制
（四）增强法制观念，宣传、普及教育法规
（五）加强学校的规范管理
（六）增强教师的法律意识，减少侵权行为的发生
（七）加强学生对自己法定权利的认识，培养学生的自我保护意识
（八）加大安全教育力度
1.《中华人民共和国教师法》规定，教师考核的机构主体是（）
A.教师所在地的政府机关
B.教师所工作和服务的学校
C.教师所在地的教育行政部门
D.教师所在地的教育督导机构
答案：B
2.我国教师节的确立时间是( )
A 1989年
B 1985年
C 1986年
D 1993年
答案：B
3.《中华人民共和国义务教育法》规定“国家实行九年制义务教育”在( )
A.1985年
B.1995年
C.1986年
D.1992年
答案：C
4.新修订的义务教育法实施于（）
A.2006年
B.1995年
C.2001年
D.2004年
答案：A
5.义务教育法总则第一条规定，为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，保
证义务教育的实施，提高全民族素质，根据，制定本法。

A．宪法和教育法
B．宪法和未成年保护法
C．宪法和预防未成年犯罪法
D．教育法和未成年保护法
答案：A
7.具备高等师范专科学校或其他大专专科学历的公民不得申请教师资格的类型是
（）
A.幼儿园
B.小学
C.初级中学
D.高级中学
答案：D
8.下列情形中，不属于教师的权利的是（）
A.开展教学改革
B.参与学校管理
C.要求外出进修
D.关心、爱护全体学生
答案：D
9.下列说法中，符合《中华人民共和国义务教育法》（2006年修订）规定的是（）
A.国家实施九年义务教育,不收学费
B.义务教育实行县级教育行政部门为主管理的体制
C.中华人民共和国公民有受教育的权利和义务
D.对违反学校管理体制的学生，学校经教育无效后，可以开除
答案：B
10. 《学生人身安全保障办法》学校对学生安全的负有（）、（）、( )的
职责。

答案：安全教育、管理、保护
11.某学校英语老师王老师辅导学生经验非常丰富，不少家长托人找王老师辅导孩
子，王老师每周有五天晚上在家里辅导学生，而对学校安排的具体的教育教学任务经常借故推脱，并且迟到缺课现象相当严重，教学计划不能如期完成，学生及家长的负面反映很大。

学校对其进行了多次批评教育，仍然不改。

依据《中华人民共和国教师法》，可给予王老师什么样的处理（）
A.批评教育
B.严重警告处分
C.经济处罚
D.行政处分或者解聘
答案：D
12.材料分析题
李强、张军、王勇是麻老师班上的三名学生。

一天自习课上，麻老师发现他们三个在讲话，影响了课堂秩序。

麻老师很是生气，把他们三个叫到办公室。

在走廊上叫他们三个的外号，李强嗓门大，叫“大嗓子”，张军说话有些沙哑，叫“破嗓子”，王勇头发黑而硬，叫“黑刺猬”。

麻老师不仅当众叫他们的外号，还训斥了三名学生，并罚他们站到了自习课结束。

第二天，麻老师上课时，又发现这三名学生在讲话。

麻老师非常生气，叫他们三个站了出来，并叫班干部帮他用胶带把三名学生的嘴封了起来。

上完课后，麻老师把三名学生赶出了课堂……
请从教师侵权违法的角度分析麻老师的上述行为。

11.《中华人民共和国教师法》施行于 ( )
A.1993.10.31
B.1994.1.1
C.1995.12.12
D.1995. 9.1
答案：B
12．中华人民共和国公民有受教育的权利。

这一法律规定始出于（）
A．《中华人民共和国义务教育法》
B．《中华人民共和国教育法》
C．《中华人民共和国职业教育法》
D．《中华人民共和国宪法》
答案：D，《中华人民共和国宪法》第四十六条。

13.下列教育政策文献中属于教育政策的是（）
A．《教师资格条例》
B．《国家教育考试违规处理决定》
C．《教师和教育工作者奖惩条例》
D．《关于基础教育改革与发展的决定》
答案：D
14.下列教育政策法规文献中属于教育法规的是（）
A．《学生伤害事故处理办法》
B．《公民道德建设实施纲要》
C．《中共中央关于教育体制改革的决定》
D．《关于基础教育改革与发展的决定》
答案：A
15.“受到剥夺政治权利或因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的“，其教师资
格将（）
A．给予撤销 B．宣告作废
C．永久丧失 D．公告无效
答案：C，《教育行政处罚暂行实施办法》第十八条。

11.我国的《教育法》和《教师法》开始实施的时间分别是【】
A. 1995. 9. l和 1994. 1. 1
B. 1995. 3. 18和 1993. 10. 31
C. 1994. 1. 1和 1995. 9. 1
D. 1993. 3. 18和 1995. 10. 31
答案：A
12.制定《中华人民共和国教育法》的根本依据是【】
A.党的政策 B．中央指示 C．我国宪法 D．国家法令
答案：C
13.根据我国教育法规的有关规定，学校对违反校规校纪的学生宜给予的惩罚类型
是【】
A.经济处罚 B．行政处分 C．行政处罚 D ．心理制裁
答案：B
14.根据我国教师法规的规定，学校应对教师进行考核的主要内容是【】
A.思想品德、教学水平、科研能力和社会影响
B．政治表现、教学能力、科研成果和工作绩效
C．思想作风、工作能力、科研水平和教学业绩
D．政治思想、业务水平、工作态度和工作业绩
答案：D，《中华人民共和国教师法》第二十二条。

15.《学生伤害事故处理办法》规定，对于学生伤害事故（纠纷）经调解达成的协
议，一方当事人不履行或者反悔的，双方可以依法【】
A.提出申诉 B．提出复议
C．提起诉讼 D．提起上诉
答案：C，《学生伤害事故处理办法》第二十一条。

11.新修订的《中华人民共和国义务教育法》施行始于（）
A. 2006. 6 29
B. 2006. 7. 1
C. 2006. 9. l
D. 2007. 9. l
答案：C
12.我国《教师法》将教师身份界定为（）
A.准公务员 B．专业人员
C．知识分子 D．国家干部
答案：B
13.适用对违反学校纪律和规章制度的学生的主要教育惩罚手段或方法是（）A．人身罚 B．能力罚 C．财产罚 D．申诫罚
答案：D
15.根据我国教育法规的有关规定，“弄虚作假、骗取教师资格的”与“品德不良、
侮辱学生、影响恶劣的”教师，其教师资格将（）
A．给予撤销 B．宣告中止
C．永远丧失 D．公告无效
答案：A，《教师资格条例》第九条。

根据我国《民法通则》规定，国家办的学校及其他教育机构应属于（）
A、企业法人
B、机关法人
C、社会团体法人
D、事业单位法人
答案：D
因校舍使用不当或失修造成房屋倒塌，造成学生伤亡事故的，主要责任人应追究（）
A、行政法律责任
B、民事法律责任
C、刑事法律责任
D、违宪法律责任
答案：C
判断依法成立的学校具有法人资格的独立的教育教学机构。

（） 2007
答案：正确
判断在我国，初级中学实行党委领导下的校长负责制。

（）
答案：错误
判断我国学校的校长必须由具有中华人民共和国国籍、在中国境内定居、并具备国家任职条件的公民担任。

（）
答案：正确
判断教师和学生的地位是不平等的，因为教师享有管理学生的权利。

（）答案：错误
判断公民行为能力分类只与自然人的年龄有关。

（）
答案：错误
多选：义务教育阶段学生专有的权利有（）
A获得公正评价权
B申诉权
C免试入学权
D就近入学权
E不交学费权
答案：CDE
案例分析（一）
某镇一所初中，在正常教学时间组织100名学生参加一家具城开业庆典，让学生手持鲜花欢迎前来祝贺的来宾。

活动结束后，学校把600元报酬作为福利发放给全校教师。

请根据有关教育法规分析该校的行为。

答：学校的行为是违法的。

1.正常教学时间组织学生参加开业庆典，扰乱了正常的教育教学秩序，侵犯了学生
的受教育权。

2.学校把学生的劳动报酬发给教师，侵犯了学生的财产权。

多选：我国教师法规定，教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘。

（）
A．故意没有完成教学任务，给教育教学工作造成损失的
B．不服从组织安排的
C．品行不良、侮辱学生，影响恶劣的
D．体罚学生，经教育不改的
E．上班经常迟到，并与领导顶撞的
答案：ACD
老师私自拆学生的信件，这违反了学生的_________。

( 09二七 )
A.受教育的权利
B.人格尊严
C.人身自由
D.通信自由
答案：D
判断缺少惩罚的学校教育就是不完整的教育。

（）
答案：正确
《义务教育法》制定的依据。

（）（焦作市山阳区多选）
A．宪法
B．未成年人保护法
C．教育法
D．预防未成年人犯罪法
答案：AC
参加教师资格有作弊行为的，其考试成绩作废，15年之内不能再次参加教师资格考试。

（）（新乡判断）
答案：3年
撤销教师资格的，自撤销之日起5年内不得重新申请认定教师资格。

在一定情况下，对个别学生的违法违纪现象，教师可以采用手段，以保证教育要求的实现，但不能超越法律的限度。

（）
A．罚款 B．惩戒
C．罚跪 D．变相体罚
答案：B
判断和确定教育法律的效力等级应遵循的原则是。

（）
A．下位法服从上位法
B．前定法优于后定法
C．特殊法优于一般法
D．特定程序法律优于一般程序法律
E．国际法优于国内法
答案：ACD
教育法律责任作为一种社会责任，其区别于其他社会责任最突出的特点在于它的。

A．有序性 B．导向性
C．强制性 D．对等性
答案： C
判断《教育法》规定，明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究一般责任。

（）（郑州市金水区）
我国的义务教育阶段，建立学校以。

（）
A．国家建校为主 B．地方建校为主
C．社会建校为主 D．企业建校为主
答案：A
聘任或任命教师担任职务应当有一定的任期，每一任期为。

（）
A．2年 B．3年
C．2-3年 D．3-5年
答案：D
单选下列属于体罚学生行为是。

（）
A．某中学体育教师在教授广播操的过程中，让动作不规范的同学反复练习
B．某中学张老师让课堂上睡觉的学生站在教室门口听课
C．某小学李老师让小学一年级的学生每个生字抄写5遍
D．某中学陈老师让初一的学生背诵英语课文
答案：B
我国义务教育法规定依法保障适龄儿童、少年接受义务教育。

(11南阳卧龙区) A、国家 B、社会 C、学校 D、家庭
答案：A
我国《教育法》规定国家在受教育者中进行的教育（）
A、爱国主义
B、集体主义
C、社会主义
D、人生理想教育
答案：A
判断：我国实行的九年义务教育是指小学和初中阶段的教育。

答案：正确
学生申诉制度建立的法律依据（）
答案：教育法
多选：义务教育是一种（）
A普及性教育 B自愿性教育 C强制性教育 D淘汰性教育 E选拨性教育
答案：AC
多选：根据《中华人民共和国教育法》规定教师考核内容（）
A法制意识 B政治思想 C业务水平
D工作态度 E工作绩效
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出的我国教育改革与发展的战略主题是（）
A坚持以人为本，全面实施素质教育
B坚持德育为先
C坚持能力为重
D坚持全面发展
答案：A
判断：义务教育是为高一级学校输送优质生源的教育。

（）
答案：错误
判断：素质教育以培养创新精神和创新能力为重点的教育。

（）
答案：正确
我国首次以法律形式明确规定“国家实行教师资格制度”的文件是（）
A《教师资格条例》
B《教师资格认定的过渡办法》
C《〈教师资格条例〉实施办法》
D《中华人民共和国教师法》
答案：D
各项公民权利中最基本的权利( )
A人身权 B政治权利
C平等权 D经济权利
答案：A
学生依法享有的权利中，（）是最主要的权利
A受教育权B政治权利
C平等权D经济权利
答案：A
我国义务教育应坚持（）
A 以国家办学为主体
B 以学校办学为主体
C 以企业、事业办学为主体
D 以其他社会力量办学为主体
答案：A
初级中学教师资格是由市级（地区级）教育行政部门认定的。

（）（判断）
答案：错误，由县级教育行政主管部门认定。

教师申诉制度建立的直接法律依据是（）
A《宪法》 B《教育法》
C《教师法》 D《义务教育法》
答案：C
教育单行法律是根据宪法和教育基本法制定和调整教育事业的某些方面或某一部分教育关系的法律。

（）（判断）
答案：正确
我国的教育法规必须经过全国人大通过才有效。

( )（判断）
答案：错误
最早实施义务教育的国家是（）
A英国 B德国 C法国 D日本
答案：B
近代教育立法以来最早出现的教育部门法是（）
A义务教育法 B高等教育法
C职业技术教育法 D教师法
答案：A
教育赔偿的主体是（）
A公务员 B学校 C国家 D教师
答案：C
能作为教育法律关系主体的有（）
A行为 B物 C精神财富 D组织 E人
答案：DE
王某是某私立学校学生，乘坐校车途中，许多学生提出要上厕所，五分钟后，司机李某未点名开车离去。

王某看到校车已开，连忙追赶，慌忙中跌倒在地，摔断三颗牙，王某受伤应该由负责。

答案：学校
《中华人民共和国未成年人保护法》规定，公民的年龄是( )
A未满15周岁 B未满16周岁
C未满17周岁 D未满18周岁
答案：D
《中华人民共和国未成年人保护法》第五十四条规定，对违法犯罪的未成年人的处罚是( )
A惩罚为主，体罚为辅 B教育为主，体罚为辅
C教育为主，惩罚为辅 D适当的体罚
答案：C
《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第四十五条规定( )
A 对于已满十四周岁未成年人犯罪的案件，公开审理
B 对于已满十六周岁未成年人犯罪的案件，公开审理
C 对于已满十八周岁未成年人犯罪的案件，公开审理
D 对于已满十四周岁不满十六周岁未成年人犯罪的案件，—律不公开审理
答案：D
《中华人民共和国教师法》第二十五条规定，教师的平均工资水平与国家的平均工资水平之关系是( )
A、相当于
B、不低于或高于
C、不高于
D、无关于
答案：B
从法制角度讲，学生是独立的社会个体，有着独立的法律地位，他们不仅享有一般公民的绝大多数权利，并且受到社会( )保护。

A一般的 B正常的 C特别的
答案：C
《中华人民共和国教育法》的制定机关是（）
A 国务院
B 国家教育部
C全国人民代表大会
D全国人民代表大会常务委员会
答案：C
小芳的家住在农村，在村里的小学上五年级。

一天，爸爸突然对她说：“明天你不要去上学了，到小卖部给你妈帮忙吧，你妈一个人忙不过来。

”小芳听了后，伤心地哭了。

她想念书，她舍不得学校的老师和同学们。

但是，她又不能不听爸爸的话，只好不去学校读书了。

老师了解到小芳的情况后，找到了小芳的爸爸，劝他让小芳继续上学。

小芳爸爸说：“女孩子比不得男孩子，读书多了也没什么用，还不如让她在家里干点活呢。

再说了小芳是我的女儿，让不让她上学得由我说了算。

”请问：小芳爸爸的说法对吗？小芳的爸爸都违反了哪些规定？
答：小芳爸爸的说法不对。

1.《义务教育法》规定，父母或者其他监护人应当送适龄儿童接受义务教育，让小
芳接受教育是其必须履行的义务。

2. 《我国的未成年人保护法》规定，未成年人不分性别、民族等依法享有平等的
接受教育的权力，小芳爸爸的说法违反了该法。

3. 到小卖部帮忙其实就是一种雇佣关系，小芳为满16周岁，违反《未成年人保护
法》。