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城镇化带来机遇与挑战
我国现代城镇化进程起步于新中国成立后,进入21世纪后步入快速发展阶段。从发展 历程看,我国用半个世纪左右时间完成了世界城镇化历时200多年走过的道路。
中国城镇化率变化曲线
*数据来源:国家统计局
城镇化进程带来城市范围不断扩张,推动 了配套基础设施的建设,城市地下管线的规 模必将随之不断扩大。
数据来源:统计年鉴
城镇化带来机遇与挑战
城镇化进程一方面推动了地下管线 管理水平的提高,同时,也为地下管 线建设与管理带来一系列挑战。
随着城市化进程的推进,城市运行中 的各种不安全因素也有所增加,城市地 下管线的各类事故,如地面塌陷、施工
2014年5月8日,暴雨强袭带来珠海全城积水,部分路段水 深超过1米
截至2012年年底,包括城市供水排污、 供气、供热等市政地下管网长度已超过156
万公里,相当于地球周长的30多倍。
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城镇化带来的市场机遇
地下管线建设市场需求呈逐步增长趋势 燃气、供水、排水、供热四类地下管线总长度及总密度在2001-2011十年间提高较为稳定, 年平均增长率分别为9.84%和3.71%,地下管线长度与密度增长率,如下图所示。
破坏管线、爆管、爆炸等事故时有发生,
严重影响到城市稳定运行和人民群众生
命财产安全。全国重大地下管网事故每
天平均发生5.6起,每年仅路面开挖造成
的经济损失就多达2000亿元。
2014年5月11日,深圳遭遇特大暴雨,最大降雨量接近 450mm
城镇化带来的市场机遇
地下管线信息化市场需求迫切
据不完全统计,2000-2006年我国开展城市地下管线普查和信息系统建设的城市数量总计为127 个,其中直辖市和省会城市开展城市地下管线普查和信息系统建设的分别为18个、7个和6个,详细 下图所示。截至2011年,全国仅有210个城市开展了城市地下管线普查工作,不到全国城市总数的 1/3。
值得关注的是,为保障投资企业稳定的收益回报和地下综合管廊的正常运转,会议明确今 后入廊管线单位应交纳适当的入廊费和日常维护费,确保项目合理稳定回报。同时,发挥开发 性金融作用,将管廊建设列入专项金融债支持范围,支持管廊建设运营企业通过发行债券、票 据等融资。通过城市集约高效安全发展提升民生福祉。
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为确保建设安全,会议要求各城市完善管廊建设和抗震防灾等标准,落实工程规划、建设、 运营各方质量安全主体责任,建立终身责任和永久性标牌制度,确保工程质量和安全运行,接 受社会监督。
此外,为解决各地建设中的资金难题,会议提出要创新投融资机制,在加大财政投入的同 时,通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等方式,鼓励社会资本参与管廊建设和运营管理。
智慧管网综合解决方案
汇报目录
1. 政策和机遇 2. 什么是智慧管网 3. 为什么建智慧管网 4. 如何建设智慧管网 5. 公司简介
政策与机遇
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国家政策
国务院 李克强主持召开国务院常务会 2013-07-31
研究推进政府向社会力量购买公共服务,部署加强城市基础设施建设 先规划、后建设,先地下、后地上
中缅油气管道。2015年1月底中缅原油管道开始投入使用,这
条油气管道南起孟加拉湾,北抵昆明,绕行马六甲,自此来自中 东、北非的石油,开始通过一条新的线路进入中国。中缅原油管 道与2013年7月投产通气的中缅天然气管道平行,两者同属中缅 油气管道项目。全长2402公里的中缅原油管道,有1/3在缅甸境 内。
建立综合管理信息系统,编制完成地下管线综合规划。 • 同时要求加快城市建设投融资体制改革,开展城市基础设施和综合管廊建设等
政府和社会资本合作机制(PPP)试点。
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国家政策
国家政策背景
2015年7月28日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会 对下一步推进城市地下综合 管廊建设作出具体部署。要求各城市政府要综合考虑城市发展远景,按照先规划、后建设的原 则,编制地下综合管廊建设专项规划,在年度建设中优先安排,并预留和控制地下空间。同时, 全国开展一批地下综合管廊建设示范,在探索取得经验的基础上,城市新区、各类园区、成片 开发区域新建道路要同步建设地下综合管廊,老城区要结合旧城更新、道路改造、河道治理等 统筹安排管廊建设。已建管廊区域,所有管线必须入廊;管廊以外区域不得新建管线。加快现 有城市电网、通信网络等架空线入地工程。
城镇化带来的市场机遇
改革开放以来,我国城镇化率由1978年的17.92%提高到2013年的53.73%,平均每年提高1个 百分点。随着城镇化高速发展,人口增多,建成区面积加大,地下管线建设进入快速发展期。
截至2014年年末,城市城区户籍人口3.86亿人,暂住人口0.60亿人,建成区面积4.98万平方公 里;县城户籍人口1.40亿人,暂住人口0.16亿人,建成区面积2.01万平方公里;全国建制镇建成 区面积379.5万公顷,乡建成区72.2万公顷,镇乡级特殊区域建成区10.5万公顷。
国发
〔2013〕36号《关于加强城市基础设施建先规划、后建设,先地下、后地上”原则 加强市政地下管网建设和改造。 在全国36个大中城市全面启动地下综合管廊试点工程。
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国家政策
国务院办公厅2014第27号《关于加强城市地下管线建设管理 的指导意见》
• 明确城市人民政府是地下管线建设管理的责任主体 • 加强管线改造维护,消除安全隐患,加强维修养护和重点监控。 • 要求2015年底前,各城市完成地下管线普查,由城市人民政府统一组织实施,
《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》 ,要求在全国范围内开展地下管线普 查,2015年年底前完成普查并建立完善城市地下管线综合管理信息系统和专业管线信息系统。
“一带一路”带来的市场机遇
产业合作项目
中俄油气管道合作。中俄价值4000亿美元的天然气世纪大单
正在逐步落实。中石油方面证实,中国国家发改委已经批复了 中俄东线天然气管道项目的国内部分线路。按照设计,管道将 起自黑龙江黑河市,途经9个省区市,止于上海市。中石油将于 2015年开始建设,争取2018年按时完工。2014年9月,该管线 俄罗斯境内段已经破土。