建立具有国际实质等效性的中国高等工程教育专业认证制

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在教育部、中国工程院、清华大学等单位的大力支持下， 经过教育部和中国工程院的立项，我们从2005年2月至2006年 10月，组织了清华大学相关部门的教师一同就“建立我国高等 工程教育专业认证制度”课题进行了研究。
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本课题在研究过程中，得到了教育部吴启迪副部长、中国 工程院杜祥琬副院长、清华大学顾秉林校长等领导的关心和指 导；教育部高教司的领导和一些兄弟院校的同志们对本课题给 予了大力支持和帮助；参加本课题的研究人员除了清华大学相 关人员外，还邀请了上海同济大学毕家驹教授、上海理工大学 张明毫副校长参加。
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（二）、加强高等工程教育与工业界的联系，促进高等工程教 育改革与发展
考察我国工程教育，必须详细分析我国的高等工程院校与 政府、工业界、中介组织之间的关系。随着经济改革的深入， 大学与工业企业的联系不断增强，但仍缺乏有效的连接纽带。 政府对大学起着重要的领导与调控作用，中介组织的作用尚处 于发育阶段。
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（一）、通过高等工程教育专业认证，促进高等工程教育质 量提高
通过评估促进教育质量的提高，是被高等教育实践证明
了的一条带规律性的措施，是世界各国高等教育发展和质量 建设的共同经验，其中教学质量的评定与控制对提高人材培 养质量具有十分重要的作用。通过高等工程教育专业认证， 可以明确工程教育专业的标准和基本要求，促进各院校和专 业进一步办出自己的特色；通过高等工程教育专业认证，可 以改善教学条件、促进对教学经费的投入，可以促进教师队 伍的建设和专业化发展；通过专业认证，还可以发现大学相 关专业院系教学管理的薄弱环节，促进建立科学规范的教学 质量管理和监控体系，从而提高大学教学管理水平。由于高 等工程教育专业认证标准体现了高等工程教育的基本要求与 质量导向，从某种意义上讲，它是一根“指挥棒”。
建立具有国际实质等效性的 中国高等工程教育专业认证制度研究
（讨论稿）
2006年10月
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一、充分认识开展高等工程教育专业认证的重要性 二、国际高等工程教育专业认证制度 三、建立我国高等工程教育专业认证制度 四、当前高等工程教育专业认证需要推进的若干行动建议
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近年来，我国高等工程教育有了很大的发展。国家把提高 高等教育的质量列为今后高等教育的首要任务。目前，高等工 程教育专业认证在国际上得到了越来越多国家的重视，随着我 国加入WTO承诺服务条款的逐步落实，工程服务和高等教育 服务作为国际服务贸易的重要内容，也必将面临严峻的国际竞 争。
当前促进我国高等工程教育专业获得国际互认的重要任务之 一就是要为加入《华盛顿协议》做好准备。
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10Байду номын сангаас
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《华盛顿协议》每两年召开一次大会，审议和批准接 纳新的成员。目前，包括中国、俄罗斯、印度、泰国等 都在积极准备申请加入该组织。目前华盛顿协议的正式 会员和准会员中既有发达国家也有发展中国家，这表明 华盛顿协议所要求的认证体系正在得到各国认可，华盛 顿协议的地位和作用正越来越突显重要。
尽管我国经过多年的努力，已经建立起一套完整的高等教育 体系和与之配套的质量评估制度，然而面临经济全球化和日趋激 烈的国际竞争环境，我们必须重新审视目前的体制，努力建构具 有国际实质等效性的中国高等工程教育专业认证制度，有必要认 真研究相应的国际认证组织及其认证制度，在适当的时候及时加 入国际高等工程教育专业相应的国际认证协议，成为国际组织成 员。
通过高等工程教育专业认证，把工业界对工程师的要求及 时地反馈到工程师培养的过程中来，引导高等工程教育专业改 革与发展方向，密切高等工程教育和工业界的关系。开展高等 工程教育专业认证，使工业界参与工程师培养过程中的培养方 案的制定、培养过程的改进与培养成果的验收，促进工业界对 高等工程教育的了解和支持。有工业界的参与，可以使高等工 程教育更加反映工程技术的实际需求，改善高等工程教育的产 业适应性，促进高等工程教育医为学资工料业提供合格的工程师。 8
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一、充分认识开展高等工程教育专业认证的重要性 高等工程教育专业认证制度是我国工程师质量保证体系
中的重要组成部分，同时，在经济全球化背景下，它也是促 进我国工程技术人才参与国际流动的重要保证。因此，建立 高等工程教育专业认证制度对于提高我国高等工程教育的国 际竞争力以及确保我国高等工程教育的质量都具有十分重要 的作用，具体体现在以下几个方面：
2005年以来，本课题研究的相关内容曾经在教育部组织 的相关院校和部门座谈会、中国高等工程教育研究会2006年 年会等会议上进行了交流，得到了不少领导和专家的关注与帮 助。
本报告中有关“认证标准”和“实施方案”的内容还在研 讨之中，这里只是一家之言，是初稿。最后的版本将由教育部 有关机构确定。
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着决定性的意义，因而必将引起社会的广泛关注。学生和家长
在选择某个专业时确认其资质、学校确定专业的改进措施、用
人单位选材乃至我国高等工程教育争取国际留学生市场分额、
输出本国教育资本等，都与是否建立起具有国际实质等效性的
高等工程教育专业认证制度有着密切的关系。
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（四）、积极推动申请加入《华盛顿协议》，成为国际组织成 员
（三）、有利于高等工程教育的国际交流，强化学生就业竞争 的优势，提升我国高等工程教育的国际竞争力
随着经济全球化和工业界国际竞争加剧，如何培养能够参与
国际化工程项目的工程师，在实质等效性的要求下推进全球工
程教育的交流，是世界各国高等工程教育正在努力解决的问题。
由于国际高等工程教育专业认证对于学生未来进入就业市场有
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（五）、高等工程教育专业认证是教育制度创新的重要组成部 分
1、近年来随着科学技术和社会经济的迅速发展，各国高等 工程教育对质量提出的要求越来越高。美国工程与技术认证委 员会ABET近几年在高等工程教育方面提出了许多新的内容、务 实的教育改革计划，其中最重要的就是提出11项学生核心能力 指标（EC-2000）（具体内容见后文）。这些能力指标旨在评 价学生的综合能力，包括沟通、合作、专业知识技能、终生学 习的能力及世界观等等，为教师、教育机构在设计课程上提出 了明确方向与要求。