浅析林业生态工程监理的质量控制

浅析林业生态工程监理的质量控制

发表时间：2008-11-10T15:23:47.793Z 来源：《中小企业管理与科技》作者：黄琼雅[导读] 摘要：“百年大计质量第一”，质量是林业生态工程建设永恒的主题。而做好林业生态工程的质量控制，是监理“三大控制”的核心。只有认真抓好林业生态工程的质量控制，才能充分发挥林业生态工程建设的投资效益、生态效益、社会效益。摘要：“百年大计质量第一”，质量是林业生态工程建设永恒的主题。而做好林业生态工程的质量控制，是监理“三大控制”的核心。只有认真抓好林业生态工程的质量控制，才能充分发挥林业生态工程建设的投资效益、生态效益、社会效益。

关键词：林业生态工程质量

随着国民经济持续高速增长，国家确定了以生态建设为主的林业发展战略，中央财政连续投入巨额资金用于林业生态建设，先后启动实施了天然林资源保护等六大重点工程。此外，还有地方投资和民间资本投资的营造林工程。

一、林业生态工程监理质量控制的重要性

目前，我国营造林质量普遍处于事后管理阶段，工程完工后由林业行政主管部门检查验收，对工程建设中存在的质量隐患很难发现，即使发现也木已成舟，难以及时补救，造成个别地方上报造林面积不实，造林成活率、保存率偏低，出现工程差、时间差、空间差。而且林业生态工程的验收，只有在第三年保存率达到国家标准后，工程才算真正完工，三年中要进行补植、抚育、灌溉等一系列管护工作，一道工序没有做好，就可能前功尽弃。因而严格把关，认真做好林业生态工程建设施工的质量控制极为重要。

二、林业生态工程质量控制的目的

林业生态工程质量控制的目的是通过对工程施工全过程或主要工序的检查、监督和管理，控制影响工程质量的各种不利因素，使工程项目的施工质量和苗木成活等各项指标满足工程承包合同、技术规范和检查验收标准的要求，质量控制应以质量预控为重点。

三、林业生态工程施工准备阶段质量控制

1、在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员全面熟悉合同文件、设计文件、有关技术标准和质量检验方法。

2、参加建设单位的工程招标发包工作。协助建设单位组织现场踏勘，解释招标文件，解答投标人提出的有关问题。

3、审核签发工程施工必须遵守的设计文件、采用的技术标准、规程、规范及工程检查验收办法等质量管理文件。

4、项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，对照设计文件，现场交接施工地块。核实施工地块的四至界线、面积。植被、立地条件以及设计内容的适宜性。

5、工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位的质量管理、技术管理和质量保证的组织；质量管理、技术管理制度；现场施工管理人员和质量检查人员的技术水平，当发现不能履行施工质量管理时，提出更换人员的意见。

6、专业监理工程师应审查承包单位提出的分包工程的情况，包括审查分包单位、分包工程的范围、内容及本次分包工程价格占合同总价的比例。

7、在工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计或施工方案。提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。

8、检查落实施工地块的准备情况。

9、在工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。

四、林业生态工程工序质量控制

依据经批准的工程设计文件，制定工序控制内容。林业生态工程建设中的营造林施工工序控制的主要内容有：1、林地植被处理：方式，质量。2、飞播造林：种子处理，接种样方设置，补播。3、封山育林：标志制作与设置，护林措施。4、整地：规格。5、育苗：整地，播种，苗圃管理，苗木分级，检疫。6、定植：树种，株行距，混交比例与方式，分层回填，拌肥，苗正、根舒、踏实。7、补植补播：补植补播到位率。8、当年抚育：抚育方式、次数与抚育时间。9、防火线：位置，宽度，长度，质量。

10、防火林带：位置，宽度，长度，整地，定植，成活率，长势。11、病虫害防治：防治措施。

五、林业生态工程质量控制点的设置

项目监理机构根据工程委托监理合同要求，针对不同的工程类型及施工地块的立地条件和施工环境，预先设定质量控制点，制定相应的质量控制措施。质量控制点及控制措施如下表。

在林业生态工程建设施工过程中，监理人员采用旁站与巡视检查相结合的质量控制方式，巡视检查地块100％。

六、林业生态工程现场质量控制

1、在施工过程中，总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视检查，对重要工序和关键部位，专业监理工程师应安排监理人员进行旁站。

2、当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并由总监理工程师签认。

3、检查用于工程施工的种子质量和苗圃苗木质量。当外购苗＿没种子时，应要求供方提供苗木、种子质量保证文件（包括质量检一包合格证、植物检疫合格证、生产经营许可证），检查苗木、种子标签及标签内容，并填写质检表。

4、检验用于工程施工的肥料、药剂和其它工程施工材料及其质量证明文件，对不符合国家有关规定和合同及设计规定要求的材料，不得用于工程建设中。

5、承包单位应严格每道工序自检，填写工序质量自检表（表A12）。在规定的工序质量控制点，报监理人员进行现场施工监督。或按规定的工序质量控制点，将自检材料报监理人员申请工序质量检验。监理人员检验合格后，方可进入下一道工序施工。

6、进行现场质量检验时，承包单位应会同监理人员检验。检验工序质量和成效合格，签认工程检验认可书

7、对不设工序质量控制点的工序可采用查阅承包单位的施工纪录进行检查。

8、当施工出现下述情况之一者，专业监理工程师应及时报请总监理工程师指令承包单位进行停工整改。①未经检验即进行下道工序作业者；②工程质量下降经指出后，未采取有效措施，或措施不力，继续作业者；③擅自采用未经认可或批准的苗木、种子及其它施工材料；④非工程施工季节，仍在进行播种或采用裸根苗进行植苗等施工作业者：⑤擅自变更设计；⑥将工程转包者；⑦擅自让未经同意的分包单位进行施工者；⑧没有可靠的质量保证措施施工，已出现质量下降征兆者。

9、监理人员应做好施工监理日志，逐日记录工程施工中的有关工程质量动态以及天气、外部环境对施工质量和苗木成活与生长的影响。

10、总监理工程师应定期与不定期地组织并主持质量分析会，通报施工质量情况，分析质量原因，提出质量解决措施，协调有关单位间的施工活动，以消除影响质量的各种外部干扰因素，会后印发会议纪要。

11、专业监理工程师应督促承包单位在未通过完工（交工）验收正式移交工程以前，落实护林防火管护措施，配备管护人员，防止人畜破坏，严防森林火灾，做好病虫害的预测预报和防治工作。

七、结束语

尽管林业生态工程项目涉及面广、施工工序繁杂、影响质量因素繁多，但实践证明，工程各方责任主体只有时刻绷紧“质量第一预防为主”这根神经，认真抓好林业生态工程质量控制，就能把林业生态工程建设成功，从而最大程度地发挥林业生态工程建设的投资效益、生态效益、社会效益。参考文献

《林业生态建设工程监理实施办法》（试行）及《林产工业工程建设监理实施办法》