高等教育学 专题五：当代高等教育发展趋势
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1990年代以来的英国高等教育，是一个多元、多 层次、多规格的体制。各类高校不得不努力形成自 己的办学特色；在回应市场需求的过程中，形成类 型多样的高等教育机构。
C. 德国
德国高等教育的发展大致可以分为三个阶
段：
14-19世纪初
中世纪大学模式
19-20世纪60年代 洪堡高等教育时代
20世纪60年代至今 规模扩张、结构改
公共教育部门
提供高等职业教育和师范教育； 开展教学
全日制Leabharlann Baidu
全日制、部分时间制、工学交 替制、夜间教学
有学位授予权 大学自治
没有学位授予权 接受地方教育当局领导
由政府通过大学拨款委员会提 地方政府支持 供
面向全国
面向区域
从1988年起，英国政府着手“二元制”改革，建 立起多元的高等教育系统。赋予多科技术学院独立 法人地位，成立专门的基金委员会进行拨款。规定 所有高等教育机构，都可以拥有“大学”的头衔。
专题五：
当代高等教育发展趋势
1. 大众化与高等教育改革
❖ （1）高等教育大众化理论 这一理论由美国学者马丁.特罗（Martin
Trow）提出，旨在描述高等教育的一个发展 阶段及其特征。高等教育大众化，表示一个 国家或地区的高等教育毛入学率处于15%50%之间。这时，高等教育活动表现出不同 于精英高等教育、普及化高等教育的许多特 质，引起了一系列的问题。
赠地学院的代表之一是威斯康星大学。 该校的校长范海斯提出了“威斯康星”理念， 即：教学、科研和服务都是大学的主要职能。 更为重要的是，作为一所州立大学，它必须 考虑每一项社会职能的实际价值。换句话说， 教学、科研和服务都应当考虑州的实际需要。
B 英国 英国高等教育大致经历了三个阶段： 12、13世纪—19世纪30年代：牛津剑桥 时代； 1836年—1945年：高等教育体系初步形成。 牛津剑桥之外，另成立了伦敦大学等城市大学， 适应工业发展的需要； 1945年—今：高等教育大众化。
❖ （2）高等教育大众化发展的不同模式
A. 美国
美国是世界上第一个进入高等教育大众化 的国家，时间大致是20世纪40年代末至50年 代中期。二战后，为了帮助大批退伍军人就 业，政府为他们提供学费，资助他们到大学 学习。这时的大学学生人数有了飞速的增长， 毛入学率从1945年的10%，发展到1959年的 23.8%。
a. 罗宾斯报告
1957年，苏联人造卫星上天一事，促使英国政府 加快发展高等教育。他们任命经济学家罗宾斯，成 立委员会，展开对英国高等教育的调查。该委员会 提交了一份报告，即《罗宾斯报告》。
其中，最重要的原则是，“所有具备入学能力和 资格，并希望接受高等教育的青年，都应该获得入 学的机会。”这一原则也称之为“罗宾斯”原则。
❖ b. 从二元制向多元制的转变
在处理精英教育与大众教育的矛盾这一问 题上，英国一开始（1966年），采用的是二 元制或双重制的高等教育结构。其中，一类 是自治大学，另一类是公共控制的非大学。 它们的区别是：
比较内容 使命和职能
学制
学位授予权 管理 经费 服务范围
自治大学
提供学术性教育； 开展教学和高水平的科学研究
面临的问题： 经费：高校债务危机、学费 结构：高校间的不平等 质量：研究型大学与职业技术型高校 就业：学历膨胀与就业难
2. 市场化与高等教育改革
❖ （1）政府、市场、学术权威 三角协调关系
（2）原因 政府 大学
（3）高等教育功能的再认识 成本分担 高等教育服务
（4）高等教育改革措施 A. 政府绩效拨款与社会问责 B. 高校提高学费 C. 助学贷款 D. 营利性民办高校的兴起 （5）未来趋势 高等教育的革命性变化
网络学习资源
❖ EDX ❖ 网易公开课 ❖ 台湾开放式课程联盟 ❖ Coursera ❖ TED TALKS
❖ 建议通过网易公开课, 观看视频 ❖ Ken Robinson学校扼杀学生的创造力
革时代
开放决定
1977年，为了减轻限额招生的压力，同时 最大可能地满足人们接受高等教育的需要， 各州州长作出一项决定。它指出：
高校要为出生率高的年份留出学习位置， 保证充裕的教育机会。充分利用现有的接收 能力，在必要情况下，通过“超载”加以扩 张。
此项决定也被称为“超载计划”。
a. 综合高等学校实验
20世纪60年代，单一高等教育结构转变为多元 的高等教育结构。职业技术型学校，或应用型高校， 获得了大学同样的地位。但目前，仍然没有授予博 士学位的权利。
E. 中国 1999年之前，我国高等教育规模一直处于较低
的水平（9.8%）。受亚洲金融危机的影响，政府为 了扩大内需，出台了高等教育扩招政策。到2002年， 毛入学率已达到15%。
综合高等学校实验，是德国20世纪60-70年 代的高等教育结构改革的产物。一种是学校 一体化模式，把不同类型的高等教育合并在 一起，完成多种教育任务。另一种是专业课 程一体化模式，在各专业方向里，设置多层 次、多类型的专业课程。比如专业学位和学 术型学位。
b. 高等专科学校的发展
传统的德国高等教育中，基础与应用、专业型 人才与职业技术型人才的培养，由两类结构承担。 一类是研究型大学，另一类是职业技术学校。
美国大众化高等教育的实现，主要是通 过社区学院来完成的。研究型大学主要承担 精英教育的使命。
社区学院有两个特点：一是面向社区居 民，入学门槛低，学费低廉。其次，开设多 种教育课程，包括转学课程、职业课程等。 其三，教学安排灵活，在职人员可以利用业 余时间学习。
赠地学院
美国内战前的殖民地学院，主要以培养牧 师是目的。内战后，为了促进地方农业和工 业的发展，联邦政府颁布了《莫雷尔法案》。 通过向每个州提供土地的方式，鼓励州政府 创办实用性的学院。这一类学院被称之为 “赠地学院”。
C. 德国
德国高等教育的发展大致可以分为三个阶
段：
14-19世纪初
中世纪大学模式
19-20世纪60年代 洪堡高等教育时代
20世纪60年代至今 规模扩张、结构改
公共教育部门
提供高等职业教育和师范教育； 开展教学
全日制Leabharlann Baidu
全日制、部分时间制、工学交 替制、夜间教学
有学位授予权 大学自治
没有学位授予权 接受地方教育当局领导
由政府通过大学拨款委员会提 地方政府支持 供
面向全国
面向区域
从1988年起，英国政府着手“二元制”改革，建 立起多元的高等教育系统。赋予多科技术学院独立 法人地位，成立专门的基金委员会进行拨款。规定 所有高等教育机构，都可以拥有“大学”的头衔。
专题五：
当代高等教育发展趋势
1. 大众化与高等教育改革
❖ （1）高等教育大众化理论 这一理论由美国学者马丁.特罗（Martin
Trow）提出，旨在描述高等教育的一个发展 阶段及其特征。高等教育大众化，表示一个 国家或地区的高等教育毛入学率处于15%50%之间。这时，高等教育活动表现出不同 于精英高等教育、普及化高等教育的许多特 质，引起了一系列的问题。
赠地学院的代表之一是威斯康星大学。 该校的校长范海斯提出了“威斯康星”理念， 即：教学、科研和服务都是大学的主要职能。 更为重要的是，作为一所州立大学，它必须 考虑每一项社会职能的实际价值。换句话说， 教学、科研和服务都应当考虑州的实际需要。
B 英国 英国高等教育大致经历了三个阶段： 12、13世纪—19世纪30年代：牛津剑桥 时代； 1836年—1945年：高等教育体系初步形成。 牛津剑桥之外，另成立了伦敦大学等城市大学， 适应工业发展的需要； 1945年—今：高等教育大众化。
❖ （2）高等教育大众化发展的不同模式
A. 美国
美国是世界上第一个进入高等教育大众化 的国家，时间大致是20世纪40年代末至50年 代中期。二战后，为了帮助大批退伍军人就 业，政府为他们提供学费，资助他们到大学 学习。这时的大学学生人数有了飞速的增长， 毛入学率从1945年的10%，发展到1959年的 23.8%。
a. 罗宾斯报告
1957年，苏联人造卫星上天一事，促使英国政府 加快发展高等教育。他们任命经济学家罗宾斯，成 立委员会，展开对英国高等教育的调查。该委员会 提交了一份报告，即《罗宾斯报告》。
其中，最重要的原则是，“所有具备入学能力和 资格，并希望接受高等教育的青年，都应该获得入 学的机会。”这一原则也称之为“罗宾斯”原则。
❖ b. 从二元制向多元制的转变
在处理精英教育与大众教育的矛盾这一问 题上，英国一开始（1966年），采用的是二 元制或双重制的高等教育结构。其中，一类 是自治大学，另一类是公共控制的非大学。 它们的区别是：
比较内容 使命和职能
学制
学位授予权 管理 经费 服务范围
自治大学
提供学术性教育； 开展教学和高水平的科学研究
面临的问题： 经费：高校债务危机、学费 结构：高校间的不平等 质量：研究型大学与职业技术型高校 就业：学历膨胀与就业难
2. 市场化与高等教育改革
❖ （1）政府、市场、学术权威 三角协调关系
（2）原因 政府 大学
（3）高等教育功能的再认识 成本分担 高等教育服务
（4）高等教育改革措施 A. 政府绩效拨款与社会问责 B. 高校提高学费 C. 助学贷款 D. 营利性民办高校的兴起 （5）未来趋势 高等教育的革命性变化
网络学习资源
❖ EDX ❖ 网易公开课 ❖ 台湾开放式课程联盟 ❖ Coursera ❖ TED TALKS
❖ 建议通过网易公开课, 观看视频 ❖ Ken Robinson学校扼杀学生的创造力
革时代
开放决定
1977年，为了减轻限额招生的压力，同时 最大可能地满足人们接受高等教育的需要， 各州州长作出一项决定。它指出：
高校要为出生率高的年份留出学习位置， 保证充裕的教育机会。充分利用现有的接收 能力，在必要情况下，通过“超载”加以扩 张。
此项决定也被称为“超载计划”。
a. 综合高等学校实验
20世纪60年代，单一高等教育结构转变为多元 的高等教育结构。职业技术型学校，或应用型高校， 获得了大学同样的地位。但目前，仍然没有授予博 士学位的权利。
E. 中国 1999年之前，我国高等教育规模一直处于较低
的水平（9.8%）。受亚洲金融危机的影响，政府为 了扩大内需，出台了高等教育扩招政策。到2002年， 毛入学率已达到15%。
综合高等学校实验，是德国20世纪60-70年 代的高等教育结构改革的产物。一种是学校 一体化模式，把不同类型的高等教育合并在 一起，完成多种教育任务。另一种是专业课 程一体化模式，在各专业方向里，设置多层 次、多类型的专业课程。比如专业学位和学 术型学位。
b. 高等专科学校的发展
传统的德国高等教育中，基础与应用、专业型 人才与职业技术型人才的培养，由两类结构承担。 一类是研究型大学，另一类是职业技术学校。
美国大众化高等教育的实现，主要是通 过社区学院来完成的。研究型大学主要承担 精英教育的使命。
社区学院有两个特点：一是面向社区居 民，入学门槛低，学费低廉。其次，开设多 种教育课程，包括转学课程、职业课程等。 其三，教学安排灵活，在职人员可以利用业 余时间学习。
赠地学院
美国内战前的殖民地学院，主要以培养牧 师是目的。内战后，为了促进地方农业和工 业的发展，联邦政府颁布了《莫雷尔法案》。 通过向每个州提供土地的方式，鼓励州政府 创办实用性的学院。这一类学院被称之为 “赠地学院”。