人力社保局十二五工作总结

人力社保局十二五工作总结
二是根据市委组织部委托，制定了2020年经济责任审计工作计划，安排对8个单位
12名领导干部进行经责审计，共计查出违规金额12万元、管理不规范金额2,743万元，
提出审计建议29条，对23位领导干部进行了离任经济责任事项的交接。

人力社保局十二五工作总结(一)
十二五以来，XX县人社局积极实施“人才强县”战略，在不断增加人才总量的前提下，积极提升人才素质，努力做好人才队伍建设工作。

(1)坚持“走出去、请进来”引才策略，多渠道进行招才引智。

组织企业参加“毕业
生供需见面会”、“高校毕业生校园招聘会” 、“海外人才洽谈会” 以及“20XX年山东聊城外国专家供需交流会”，为企业进行了高层次人才对接，解决了企业的技术难题，促
进了企业发展。

近年来，累计为全县企事业单位引进高校毕业生1120人，为鑫泰机床、
奥星太阳能等多家企业进行了高层次人才对接。

(2)不断强化各项服务措施，着力促进高校毕业生就业。

一是进一步做好人才供需信
息的收集和发布工作，免费为高校毕业生和企业“牵线搭桥”，近年来共收集发布各类人
才需求信息1430余条，向企业推荐优秀毕业生1210余人次，有效的促进了毕业生和企业
的“双向选择”;二是健全完善了“未就业毕业生登记制度”，对我县毕业尚未就业的大
学生全部进行了登记造册，实施全程跟踪服务，直至其走上工作岗位;三是完善了见习制度，高校毕业生就业见习工作日趋规范。

先后建立了第二实验小学和特殊教育学校、XX东昌焦化有限公司、XX东昌天汇科技有限公司等12家见习基地。

(3)加强对“三支一扶”大学生的管理和服务。

累计接收“三支一扶”大学生234人。

积极向县财政争取，将“三支一扶”大学生补贴由原来的每人每月1000元调整为“参照
本地乡镇机关新聘用工作人员试用期满后工资收入水平确定标准”，累计为“三支一扶”
大学生发放生活交通补贴280余万元，同时联合教育、卫生部门每年对大学生在岗任职情
况进行考核，加强对“三支一扶”人员的管理。

四是创新事业单位招聘工作机制。

“十二五”期间共为县直事业单位、乡镇站所、中学、卫生院招聘工作人员868人。

2020年在县直事业单位公开招聘工作中，大胆探索，积极创新，取消了户籍、地域、年龄、学历、专
业的限制，面向全国公开招聘，前来报考的达3000多人，是20XX年的3倍。

成功为全县40多个事业单位择优招聘了205名优秀工作人员。

同时，还积极与县消防大队合作，认真研究探索新形势下县级消防队伍建设模式，在事业单位招聘落选的高校毕业生中，择优选
拔了15名专职消防员，聘期3年。

这一做法既解决了政府专职消防力量严重不足的问题，也解决了部分大学生就业难的问题。

在全省乃至全国都是一个尝试，得到了上级领导的充
分肯定。

人力社保局十二五工作总结(二)
在开展的调查摸底基础上，结合各村(社区)实际，镇党委认真研究全镇各村(社区)的
具体选举方案，科学地确定了村级党组织班子职数、具体任职条件，我镇除永宁村设支部
书记1名，支部委员4名外，其余各村(社区)均设置支部书记1名，支部委员2名，并确
定具体任职条件，推荐办法和选举办法、任职目标等具体问题，及时向市委组织部反馈信息。

一、20XX年及“十二五”规划纲要实施以来情况
“十二五”时期(20XX年至20XX年)，是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社
会的重要时期，也是我区加快发展，富民强区的关键时期。

“十二五”期间蚌山区人力资
源和社会保障工作认真执行中央、省、市有关就业和社会保障工作一系列重大决策和部署，强化各项重点工作和基础工作，全面加快落实劳动就业、服务平台、社会保障体系以及人
事人才建设步伐，为促进我区的经济持续、稳步、健康发展发挥了积极的作用。

(一) “十二五”规划纲要指标完成情况
20XX年至2020年，累计为家庭创业人员办理小额担保贷款共计5551万元，解决20757名人员再就业，就业技能培训2072人，均超额完成目标任务。

20XX年截止至8月底，我区共完成城镇新增就业岗位7152人，占年目标任务6000人的115.43%;当年新增劳动力转移就业266人，占年目标任务300人的89%;新增小额担保
贷款1578万元，占年目标任务2100万元的75.1%;城乡居民养老保险参保8531人，占年
目标任务9300人的91.7%，城镇居民医疗保险参保6.1万人，占年目标任务5.85万人的104%;就业技能培训881人，占年目标任务700人的126%;高校毕业生基层特岗125人，占年目标任务125人的100%;开发公益性岗位460人，占年目标任务460人的100%;城镇职
工基本养老保险年末基金征缴总额1.63亿，完成年目标任务2.6亿的62.8%。

(二)十二五期间我局整体工作开展情况
1.把就业和社会保障工作纳入年底目标考核体系。

认真落实目标责任制，区就统工作
领导小组将全年目标任务进行量化、分解，与各乡、街道签订目标责任书，形成层层签、
层层抓的工作机制，为各项目标任务的全面完成打下良好的组织保证。

2.认真做好重点群体就业援助工作, 完善公共就业服务体系,拓宽渠道增加就业岗位。

全面做好离校未就业高校毕业生就业服务工作，及时认定零就业家庭，经区长办公会研究
由区财政支付安置在街道助老员公益性岗位，确保零就业家庭动态为零。

3.组织实施“孔雀计划”、“春风行动”、“民营企业招聘月”等各类专场招聘会，
积极开展企业人力资源供需对接工程系列活动。

4.加强就业和社会保障公共服务体系建设，同时加强基层劳动保障平台建设，做到机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”，加强“金保工程”网运用，街道、社区
平台100%实现业务联网。

一是园林绿化逐步提升。

“十二五”规划计划实施的项目共23项，实施了古淮河自
行车文化运动公园、盐河风光带绿化建设(承德路--南昌路)、鞠通路小游园就、古黄河五
期风光带、古黄河六期、七期风光带、西互通连接线绿化提升改造项目、古黄河湿地公园、慈缘禅寺项目、感恩堂及韩信文化广场项目、银川路小游园等绿化重点项目61项，额外
交办项目120项。

截止2020年底，共新增绿化面积532.93万平方米，提升改造面积约160.55万平方米，绿化覆盖率达40.35%，人均公园绿地面积达13.2平方米。

其中黄河五
期风光带、黄河七期风光带建设荣获2020年度“翔宇杯”优质工程称号。

“十二五”末期，绿化覆盖率达40.35%，绿地率达37.48%，人均公园绿地达13.2㎡/人。

5.积极开展“充分就业示范社区”和“退管服务示范社区”创建工作。

切实做好企业
退休人员社会化管理服务工作，移交社区管理服务率达到100%，群众对退管服务十分满意。

6.加强公务员队伍能力素质建设。

配合市局做好公务员初任培训、任职培训、专门业
务培训和在职培训工作，完善公务员管理信息系统，认真做好公务员的招录、考核和日常
登记管理、参照公务员管理单位申报及参照公务员登记工作。

7.加强事业单位人事管理，落实以岗位设置管理和全员聘用制为核心的事业单位人事
制度，全面实现三项制度改革。

8.积极构建和谐劳动关系，加强劳动关系协调机制建设，切实提高企业劳动合同签订
率和企业集体合同签订率。

同时加强领导班子执法监察，领导监察举报投诉结案率达到98%,全区“两网化”覆盖率达到100%。

(三)亮点工作
1、落实《就业促进法》。

“十二五”期间，区人社局应急为新威电子、华威电容器
有限公司、大芝麻有限公司等一系列区内招商企业，专项应急招聘工作人员、举办新员工
培训，服务企业，促进就业和稳定就业。

2.创办“蚌埠市燕山乡返乡农民工创业园”。

为解决返乡农民工就业问题，建立农民
工就业以及零转移农户脱贫致富的长效机制，发挥外出务工人员在外掌握的一技之长，区
人社局联合燕山乡政府成立了“蚌埠市燕山乡返乡农民工创业园”。

该创业园占地37亩，目前，已有4家企业投入生产，带动近200名农民就业创业，形成浓厚的创业氛围。

3.深入推进创业型城市创建工作。

在20XX年以光彩大市场玉博园为依托,创建蚌山区
城市就业创业园的基础上，进一步深化园区创建管理，打造全市城市就业创业园的新亮点。

4.率先开展购买公共就业服务工作。

创新服务供给模式，引入竞争机制和政府购买服
务方式，实行绩效管理,建立健全的基层公共就业服务平台绩效管理和经费长效保障机制，全面提升基层公共就业服务能力和质量。

5、我区率先在事业单位中实行事业单位奖励性绩效工资按月发放，提高了事业单位
人员月工资收入水平，激发了事业单位人员工作热情。

(人事人才)
存在问题：引才政策有待进一步完善，我区各机关事业单位尤其是园区和企业的发展
均急需引进大量的高层次人才，迫切需要我区尽早出台新的引才政策。

二、2020年及“十三五”工作计划
1.努力扩大就业，促进再就业。

全面落实国家、省、市促进就业再就业的各项扶持政策，提高再就业资金的使用效率，多渠道开发就业岗位，在城乡大力开展全民创业、创业
带动就业工作，全面落实小额担保贷款政策，鼓励、引导和扶持劳动者自主创业、自谋职业，积极扶持劳动密集型小企业，带动更多的人员实现就业再就业，城镇登记失业率控制
在4%以内。

2.进一步健全社会保障体系。

一是扩大企业养老保险覆盖面，提高做实个人账户的比例，确保企业离退休人员养老金按时足额发放率100%。

二是进一步完善企业养老保险制度和政策。

三是进行机关事业单位养老保险制度探索，建立养老保险待遇与缴费挂钩的办法，建立个人账户制度。

四是新农保实现全覆盖，参保率达到80%以上。

五是建立完善被征地
农民、城市居民养老保险制度。

六是完善城镇企业职工基本养老保险关系转移接续办法，
农民工养老保险关系实现无障碍顺畅转移。

七是建立失业保险参保职工个人缴费记录人数
达到98%以上，参保率达100%;清理补缴以前年度欠费不低于50%;领取失业保险金人员培
训率达到95%以上，再就业率达到40%以上;省级调剂金按时足额解缴率达到100%;失业人
员失业保险金按时足额发放率达到100%。

八是加快建立和完善以基本医疗保障为主体，其他多种形式补充医疗和商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系，逐步
实现人人享有基本医疗保障的目标，重点是加快完善职工医保、居民医保、新农合和城乡
医疗救助四项制度，从重点保大病起步，逐步向门诊小病延伸，不断提高保障标准，并做
好制度之间的衔接，缩小不同制度保障水平的差距，加快探索城乡一体化的基本医疗保障
管理制度。

3.建立完善劳动关系协调机制。

以规范用工管理为抓手，认真贯彻《劳动合同法》及
其实施条例，继续推行劳动合同制度。

以工资集体协商为突破口，大力推行集体合同制度
建设，扩大集体合同覆盖面。

建立完善企业工资分配宏观调控体系。

加强工资指导线、劳
动力市场指导价位，人工成本预测预警制度建设，指导企业建立激励有效、约束严明的分
配机制，督促企业落实最低工资保障制度。

以规范企业工资收入分配秩序为重点，加快推
进企业工资集体协商和工资支付保障制度建设。

4.提高劳动保障监察水平。

根据依法行政和全面履行劳动保障监察职责的要求，按照
高效便民的原则，进一步完善举报投诉接待受理、群体性事件应急处理、重大案件处理和
督办制度目标责任管理等工作制度，研究制定劳动保障监察工作激励机制，完善各级监察
机构间的联动协查机制和不同部门间的综合治理机制。

5.提高仲裁信访办案的质量和效率。

一是进一步完善劳动争议处理和劳动争议调解制度。

坚持“分级负责，归口办理”的信访制度，加强劳动争议仲裁委员会和仲裁员队伍建设，规范办案程序，提高办案质量，法定时效结案率达100 %，年末结案率达 92%以上。

加强对群体性事件的监控，预防和处理工作，落实稳定工作责任制，完善工作预案，消除
突发事件隐患。

二是进一步规范办案程序。

三是健全完善裁审衔接、畅通援助和救济渠道。

6.加快金保工程建设步伐。

使用全省统一软件开展养老保险、医疗保险、失业保险、
工伤保险、生育保险、农村养老保险、就(失)业登记、职业介绍、档案代理等业务，网络
与市局链接，覆盖各社会保险经办机构，并延伸到全部街道、社区;完成数据中心建设，
将全区劳动保障业务数据集中到区数据中心;完善门户网站功能;提高部-省-市-区联网水平，建立基金监管系统和数据备份系统;人事、劳动保障信息系统整合。

③召开老干部座谈会、军转干部座谈会，倾听老同志的心声，解释相关的政策，尤其
是公司军转干部待遇和储备库退休人员生活补贴费问题，多次与省人社厅、省财政厅、省
信访办、省供销社、省市军转办等相关部门协调，积极为老同志争取政策支持;
7、全面加强各类人才队伍建设。

在借鉴市局和高新区成功引才经验的基础上，制定
出台我区引进高层次人才政策研究实施细则和资金管理办法，推动我区高层次人才引进工
作健康发展。

8、不断深化人事管理制度改革。

一是配合市局做好公务员和事业单位人员的招录及
选调工作;二是积极探索科以下人员培训工作，在做好选派人员参加省市两级组织的培训
工作的同时，加强对区本级人员的培训;三是完善公务员信息管理机制，深入推进全员考
核工作，规范考核体系，不断完善公务员综合管理;四是研究制定事业单位配套改革办法，不断完善事业单位“三项制度”建设;五是严格按照市局分配任务做好军转干部及随军家
属安置工作，认真落实有关政策，切实做好部分企业军转干部解困和稳定工作。

人力社保局十二五工作总结(三)
“十二五”时期，XX县就业形势稳定向好，五年来，XX县始终坚持以提高就业创业
能力为前提，把促进创业就业作为服务民生和推动全县经济社会发展的一项重要任务来抓，就业再就业工作成绩显著。

一是加强技能培训，切实提高就业质量。

针对不同的培训对象，采取灵活多样的培训
方式，强化技能操作和职业素质的提高，鼓励定点培训机构根据用人单位实际需要，开展
订单式培训;结合农村实际情况开展种养殖培训;针对下岗失业人员，开展计算机、家政培
训等。

二是充分发挥就业平台作用，积极开展就业专项服务活动。

依托人力资源市场，精心
组织了“春风行动”、“民营企业招聘周”、每月28日招聘洽谈会等专项人才招聘服务
活动，搭建对接平台，提高招聘成功率。

利用新闻媒体和乡镇街道公共就业服务平台，及
时向社会发布企业招聘信息，有效促进了就业。

三是加大创业扶持力度，着力推进创业载体建设。

积极完善创业孵化基地建设，加强
创业指导和创业培训，充分发挥创业带动就业的倍增效应。

为切实解决创业者和劳动密集
型企业融资难的问题，发挥小额担保贷款助推作用和税收优惠的引领作用，并将其作为创
业扶持政策的重要内容和推动创业促就业的有效手段。

十二五以来，我县年均城镇新增就业保持在6000人左右。

小额担保贷款扶持力度不
断加大，2020年发放小额担保贷款达到3200万元。

其中劳动密集型企业贷款11笔，涉及资金2150万元;个体工商户贷款105笔，涉及资金1050万元。

城镇登记失业率控制在2.9%之内。

人力社保局十二五工作总结(四)
为加快推进全县人社事业改革与发展，按照《自治县政府办公室关于报送“十三五”
规划纲要相关资料的通知》，现将我局“十二五”期间工作总结及“十三五”工作规划汇
报如下：
一、“十二五”期间工作情况
“十二五”期间，在县委、县政府的正确领导和市人社局的指导下，我局紧紧围绕全
县发展大局，始终坚持以“民生为本，人才优先，促进和谐”为工作主线，以“抓热点、
造亮点、攻难点、促重点”为工作核心，咬定目标任务，强化工作责任，细化具体措施，
职能作用得到充分发挥，为维护全县的和谐稳定添砖加瓦，使各项工作再上了一个新台阶。

(一)就业再就业工作
“十二五”期间，就业再就业工作始终坚持“以人为本”的服务理念。

本着“把方便
让给群众，把麻烦留给自己”的思想，紧紧围绕“严格程序，规范管理，提高效率”的服
务宗旨，以提高效能，优化服务，方便群众为原则，以百姓办事“零障碍”为宗旨，不断
提高再就业服务水平和服务质量。

就业是民生之本，“十二五”期间，认真贯彻中央和省、市、县关于促进就业的相关要求，城镇登记失业率控制在3%以内，全县社会和谐稳定，各项政策措施得到很好落实。

1、20XX年，全县农村劳动力转移6412人，2020年农村劳动力转移3312人，五年累
计劳务输出17308人，其中就地就近转移8816人，本县外劳务输出8492人。

2、就业培训工作进一步发展，劳动者素质明显提高。

以农民工为重点，集中开展各
类职业技能培训。

根据本县的实际情况，在各镇政府和劳动保障服务所的配合下，组织开
展了培训工作。

20XX年至20XX年，以村委、企业为主，组织举办了108期技能培训班，
培训人数4541人，完成了市下达的培训任务。

3、加大创业扶持力度，创业扶持成绩显著将创业扶持工程列入民生工程，落实小额
贷款、税费减免等政策，为各类人群提供“一站式”创业服务，提高了创业成功率，五年
累计发放小额贷款90笔，发放金额790万元。

4、加大就业援助工作力度将帮扶困难人员就业列为民生工程。

依托镇、社区、村劳
动保障工作平台，及时了解和掌握辖区内劳动力基本状况，重点掌握城镇“4050”人员、
下岗失业人员、城乡零就业家庭及其特殊困难群体的就业愿望和基本生活等情况，并结合
我县的实际情况，分别举办“春季劳务招聘会”、“夏季劳务招聘会”、“春暖行动”、“乡镇现场劳务招聘会”等活动，与企业一起下到乡镇，上门服务，送岗位到农户家门口，共举办了劳务招聘会151场。

从而，有效地促进了农村劳动力转移就业。

通过工作，有8492名农村劳动力实现了转移就业。

5、依据地方特色，力推创业培训。

我县是一个农业大县，同时也是一个具有少数民
族地方特色的旅游大县。

农产品虽然丰富，但地方性品牌少，市场竞争力弱，人民依靠农
业为主，创业意识不强。

为了提高我县劳动人民的创业意识，促成创业致富，创业带动就业。

我局依据各地实际情况，以县中职、镇和村委三个方向开展创业培训工作。

20XX年以来，开办了10期创业培训班，共培训2592人。

(二)社会保障工作
1.企业职工基本养老保险制度进一步完善。

“十二五”期间，我县采取有效措施，强
化养老保险扩面征缴工作，养老保险扩面征缴工作连创新高，参保人员呈逐年成倍增长趋势，参保覆盖范围扩大至全县各类企业、企业化管理的事业单位、个体劳动者、灵活就业者。

5年来，共办理职工和个体工商户、灵活就业人员参保续保2.1万人。

2.城乡基本医疗保险制度运行平稳。

为贯彻落实省、市政府关于“建立以大病统筹为
主的城乡居民基本医疗保险制度”，加快推进我县城乡居民基本医疗保险工作，“十二五”期间，我县以加快参保覆盖面为主，利用一切宣传手段大力开展居民医保政策宣传活动，
将居民医保政策宣传到千家万户，全县共为18.2万人办理参保手续，全面完成了上级下
达的目标任务。

3.城乡居民社会养老保险得到进一步推进。

我局按照加快建设全面小康社会，共建美
丽乳源的要求，遵循“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，着力实现城乡居民社
会养老保险全覆盖，切实解决城乡居民老有所养问题。

通过调查摸底、业务培训、制定方
案等工作，确保资金及时到位，按时发放。

全县16岁-60岁人员参保达到66597人，参保率100%。

60岁以上符合领取条件的人员2.2万人已全部领取养老金。

(三)劳动维权工作
一是劳动监察工作：“十二五”期间，共接待职工群众咨询1165条;电话回答咨询
463余人次，追讨拖欠、克扣职工工资495万元。

书面审查用人单位2110户;日常巡查1250户，要求补签劳动合同412份;信息采集1972条;受理立案42起;接收流转案件2起;对未签订劳动合同的企业下达限期改正指令书37份，纠正用人单位不合理规章制度12条。

二是劳动仲裁工作：“十二五”期间，我局以创新劳动仲裁模式为重点，以提升劳动争议
处理能力为目标，狠抓工作作风，公开办案程序，完善监督机制，坚持把改革创新审理，
优质高效服务，贯穿劳动仲裁工作的始终。

五年来，共受理劳动争议案件114件，调解率
达33.3%，结案率100%。

错案发生率、一裁终局案件撤销率、集体争议引发群体性事件均
为零。

(四)人事人才工作
公司平均年龄不到27岁，且都在4岁以下，比较年轻，充满活力。

公司年龄结构中，3岁以下员工占很大比例，为84%，主要集中在产品运营部，而且都是本科毕业的大学生，公司将加大培育力度，作为公司发展壮大的储备力量。

3~4岁的员工占比16%，大多为各
部门的核心员工，中坚力量，以中高层管理人员居多。

结合前面的学历构成，公司中高层
管理人员学历都较高，他们正自在人生的黄金年龄，人生观价值观都趋于成熟，可以加强
企业文化的熏陶，建立传帮带的人才培养机制，促进公司发展壮大。

1、公务员队伍建设不断加强。

“十二五”期间，我局完善公务员管理工作机制，规
范公务员考核奖惩，不断提升公务员能力素质，公务员队伍管理步入科学化、规范化、法
制化轨道。

五年来，面向社会公开招录公务员274人，培训公务员7766人次;做好我县军
转干部的解困和稳定工作，20XX年7月争取县政府、县财政的支持，提高了我县企业军转干部“八一”建军节、春节慰问费，给予企业军转干部的生活解困补助每人每月600元。

2、事业单位人事制度改革稳步推进。

完善事业单位公开招聘制度，五年来公开招录
事业单位工作人员579人，为我县事业单位输送了新鲜血液;认真贯彻事业单位人事管理
条例，进一步规范事业单位岗位设置，完成全县637名专业技术人员职称初中级评审认定
工作;切实做好机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作。

根据国务院办公厅文件要求
和省市机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作会议精神，及时进行安排部署，迅速开
展机关事业单位“吃空饷”问题专项治理工作，对出现“吃空饷”情况的桂头镇中心卫生
院将“吃空饷”资金如数上缴县财政，切实完成“吃空饷”专项治理工作任务。

3、落实机关事业单位工资制度改革和公务员职务与职级并行制度。

一是根据中共中
央办公厅、国务院办公厅相关文件精神以及省、市的统一部署，以及省、市工作要求，从2020年10月起调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员
离退休费，涉及在职及离退休人员7282人。

二是根据中共中央办公厅、国务院办公厅相
关文件精神以及省、市的统一部署，我县扎实有序地做好公务员职务与职级并行制度工作，除个别特殊群体外，20XX年7月已兑现工资待遇，职务与职级并行制度总体入轨运行。