从电子化政府到电子治理
电子政务在政府治理中的优化与改善
电子政务在政府治理中的优化与改善随着信息技术的迅速发展和全球互联网的深入普及，电子政务日益成为现代政府治理的重要手段之一。
它以计算机技术、信息网络和现代管理方法为支撑，为政府机构和公民提供了更高效、更便捷、更贴近实际的服务和管理方式。
本文将从电子政务的概念、优势和应用等方面进行探讨，旨在深入了解电子政务在政府治理中的优化与改善，并为电子政务的完善提出一些思考与建议。
一、电子政务的概念和发展电子政务，顾名思义，就是通过电子化手段来实现政府管理和公共服务，它是信息时代政府公共管理一种基于互联网的技术与应用模式。
现代政务运作中有很多工作流程和数据都是通过计算机技术进行预处理和组织的，这将有利于工作的高效、快速和精准。
电子政务的概念最初起源于西方国家，在20世纪90年代初期得到了广泛的关注和研究。
如今，随着中国信息技术的发展和全球化的推动，电子政务也在我国得到了迅速发展和广泛应用。
二、电子政务的优势和应用电子政务相对于传统政务方式，具有诸多优势。
首先，它可以提高政府管理效率。
利用科技手段，政府机构可以对信息数据进行及时传输和分析，避免了大量的劳动力和物力浪费，从而提升了政府管理效率。
其次，电子政务也具有更高的透明度和公开性。
政府的数据和信息可以通过网络公布，方便了公民了解政策和管理的情况，对于维护政府公信力和社会稳定起到了积极作用。
此外，电子政务还可以有效地促进了政府民主和参与意识的提高，使公民更好地参与公共事务的决策和管理。
电子政务的应用范围也很广泛，像政府信息公开、电子政务服务、电子政务金融、电子政务财政等等等等，可以说政府工作中任何涉及流程信息化、环节网络化、管理自动化都可以应用电子政务来协助办理，同时也是推行智慧城市建设和信息化裂变进程中被用作一个非常有效的手段。
三、电子政务存在的问题和改善方向电子政务的应用虽然带来了不少优势和便利，但同时也存在一些问题。
首先是投入成本过高。
虽然电子政务可以提高政府管理效率和公民的参与意识，但也需要大量的技术投入和资金支持，这对于财政预算和政府运转也带来了巨大的压力。
电子政务在政府治理中的应用
电子政务在政府治理中的应用随着信息技术发展的日益成熟，越来越多的政府开始将电子政务引入到政府治理中。
电子政务不仅可以提高政府治理效率和透明度，还可以节约政府运作开支，进一步推动政府治理体系和治理能力现代化。
一、电子政务的概念电子政务是指政府利用互联网和信息技术进行行政管理和公共服务的活动。
电子政务不仅包括政府信息化建设，还包括行政审批、行政公开、公共参与、服务民生以及对行政服务机构的监督等一系列活动。
二、1、提高政府治理效率电子政务可以改变传统政府行政机构的组织方式，减少传统行政流程的复杂性和繁琐性。
例如，电子政务可以通过自助终端、网上申请、网上预约和电子支付等方式，实现行政审批过程的自动化、智能化和全程在线化，从而提高政府治理效率。
2、提高政府治理透明度电子政务可以将政府信息公开和公共服务透明化，使政府行政管理更加规范和透明。
例如，政府可以通过互联网和信息技术，将政务信息公开，让公众了解政府决策和行动的过程，提高政府治理的透明度。
3、节约政府运作支出电子政务可以实现政府物质资源和人力资源的优化配置，减少政府运作支出，提高公共资源的使用效率。
例如，电子政务可以通过在线办公、在线培训和在线会议等方式，减少政府人员出差和驻外的费用开支，进一步节约政府运作支出，推动政府治理的现代化。
4、推动政府治理体系和治理能力现代化电子政务不仅可以提高政府治理效率和透明度，还可以促进政府治理体系和治理能力现代化。
例如，政府可以通过计算机网络、数字通信和信息安全技术等方式，打造政府数字化信息化平台，实现整个政府信息系统的整合和协同，从而进一步提高政府治理体系和治理能力现代化。
三、电子政务的不足之处虽然电子政务在政府治理中有很多优势，但也存在许多不足之处。
例如，电子政务存在信息安全和隐私保护等方面的风险，还需要在政策法规和技术标准方面进一步完善和落实。
四、关于电子政务在政府治理中的发展随着互联网和信息技术的发展，电子政务在政府治理中的应用将不断扩大和深化。
政 府治理中的数字化转型
政府治理中的数字化转型在当今时代，数字化的浪潮汹涌澎湃，席卷了各个领域。
政府治理也不例外，正经历着深刻的数字化转型。
这一转型不仅改变了政府运作的方式，更提升了治理的效率和质量，为民众带来了更便捷、更高效的服务。
数字化转型为政府治理带来了诸多显著的变化。
首先，信息的收集和处理变得更加高效和准确。
过去，政府部门依靠大量的人工统计和纸质文件来获取信息，不仅费时费力，还容易出现误差。
而现在，通过数字化技术，如大数据、云计算等，能够迅速收集和整合海量的数据，并进行精准的分析。
这使得政府在制定政策、规划发展时能够基于更全面、更准确的信息，从而提高决策的科学性和合理性。
例如，在城市规划方面，利用数字化技术可以对城市的人口流动、交通状况、资源分布等进行实时监测和分析，为合理规划城市布局、优化基础设施建设提供有力的依据。
在公共卫生领域，数字化系统可以快速收集和分析疫情相关的数据，帮助政府及时采取有效的防控措施，保障公众的健康和安全。
其次，数字化转型大大提升了政府服务的便捷性和透明度。
以往，民众办理各种事务往往需要在不同的部门之间奔波，提交大量的纸质材料，流程繁琐，耗费时间和精力。
现在，通过电子政务平台，许多事务可以在线上办理，实现了“一网通办”“最多跑一次”甚至“一次都不跑”。
民众可以随时随地通过网络提交申请、查询进度，极大地提高了办事效率，也增强了民众对政府的满意度和信任度。
同时，数字化平台的建设使得政府工作更加透明。
政府的政策文件、预算支出、项目进展等信息都可以在网上公开，民众可以随时查阅和监督，这有助于减少权力寻租和腐败现象的发生，促进政府的廉政建设。
再者，数字化转型促进了政府部门之间的协同合作。
在传统的治理模式下，不同部门之间存在着信息壁垒，导致工作协同困难，效率低下。
而数字化技术打破了这些壁垒，实现了信息的共享和流通。
通过建立统一的数据平台，各个部门可以实时获取其他部门的数据和工作进展，从而更好地协同工作，形成治理的合力。
210988714_从电子政务到治理现代化：国内20年来数字政府研究进展——基于CiteSpace知
一、引言经过漫长的数字化转型，我国政府已经基本完成信息数字化呈现的电子政务阶段，正处于向以数据创新及数据治理为核心的数字政府阶段过渡的时期[1]。
“数字政府”这一概念最早出现于2003年的“数字邯郸”项目之中，与数字城市建设相关。
2017年底，党中央提出数字中国战略，作为数字中国重要组成部分的数字政府的热度开始提升。
党的十九届四中全会提出“推进数字政府建设，加强数据有序共享”，正式将数字政府建设由地方探索上升至国家顶层设计层面，确立了数据资源及政府数字化转型的战略性地位。
数字政府意味着政府基于数字技术以更有效率的方式分配信息，并基于数字基础设施对组织的赋能、协同与重构[2]。
作为超越传统电子政务的新模式，数字政府正在系统地变革政府的治理理念、职责边界、组织形态、履职方式以及治理手段。
随着国内数字政府建设范围和深度持续拓展，数字政府研究也引发了国内研究者的广泛认同与关注，逐渐成为国内公共行政的重要议题。
本文选取C ite S pace 这一文献计量工具，对中国知网数据库中国内数字政府的相关研究文献进行可视化分析，展示国内数字政府研究的学科分布、前沿动态、研究现状及发展趋势，以期为下一步研究提供借鉴与参考。
二、数据来源与研究方法在中国知网数据库中检索主题或关键词为“数字政府”的文献，将时间范围限定为2000年1从电子政务到治理现代化：国内20年来数字政府研究进展李佩蓉崔旭郭斌（西北大学，陕西西安710127）［摘要］本文运用C ite S pace 软件对在中国知网数据库中检索到的1591篇文献进行计量分析，描绘并诠释国内数字政府研究知识图谱，总结我国数字政府研究现状及趋势。
从时间维度上看，国内数字政府研究实现了从电子政务到数字政府治理，再到大数据赋能政府治理现代化的阶段性转变，呈现出较为完整且连贯的递进式研究脉络。
研究者认为技术将引起政府治理变革，这一点已达成共识，但目前研究较侧重从技术赋能角度概述数字政府对政府治理所产生的影响，并未切实地以政府治理中的“治理”为研究重心，导致数字政府研究始终缺乏理论层面的深度创新。
电子治理的概念特征价值定位与发展趋向
电子治理的概念特征价值定位与发展趋向电子治理，又称电子政府（e-Government），是一种以信息技术为支
撑的新型政府管理模式，旨在改变和改善传统政府的管理机制，使政府的
服务和管理更加高效，可以替代传统行政管理的各项工作，从而实现普遍
民主的社会管理。
一是信息技术的启用。
通过利用网络技术、信息技术、数据库技术等，实现社会主义行政管理的数据化，实现政府服务和管理活动的各种形式和
级别的网络化，实现政府与企业、公民之间的交流及对话。
二是以普惠公民为主要任务。
重点在于利用电子治理技术，建立起政
府与公民之间的网络，以提高公民的效率，减少企业和公民的费用，实现
政府与公民之间的高效沟通，以及服务公民的需求和期望。
三是政府服务质量的提高。
电子治理的发展可以极大地提高政府服务
的质量，实现更好的行政服务，更好的政府治理能力，以及更高的行政管
理效率。
四是公共服务的改善。
电子治理可以改善公共服务的质量和用户体验，以及建立起政府与公民之间的免费沟通，实现更加完善的政府服务，提高
政府管理效率和行政效能。
电子政务到数字治理的转型
电子政务到数字治理的转型过去十年间,电子政务取得了长足发展,也发生了巨大的变化。
网络用户的骤增,促使电子政务信息和服务的提供从“单一无序” 向“全面系统” 转变; 公民意识的提高促使电子政务从“提供信息和服务” 向“增强公民监督和参与” 转变; 新公共管理和公共服务思想的崛起,促使电子政务从“以政府为中心” 向“以公民为中心” 转变。
这些变化使得电子政务向数字治理转型,并对政府提出了更高的要求。
此外,信息鸿沟及网络安全等问题不断出现,也需要政府制定相关政策来应对。
这些变化与问题给政府的政治体制和行政理念带来了挑战。
如何更好地认识新的信息和通信技术环境,如何改革以更好地适应这一环境,如何顺利完成从电子政务向数字治理的转型从而提高政府绩效并提供高质量的公共服务,是电子政务领域亟待解决的问题。
在这一背景下,迈阿密大学政治科学与公共行政的终身教授米拉科维奇( Milakovich) 2012 年出版了《数字治理: 提高公共服务和参与的新技术》( Digital Governance: New Technologies for Improving Publi Service and Participation) 一书, 阐述从电子政务到数字治理的转变, 为政府改革提供了理论支持。
一、从电子政务到数字治理越来越多的地方政府、州政府和国家政府接受电子政务,并利用信息和通信技术( ICT) 来提供电子形式的信息和服务( West,2005; Roucheleau,2006 、2007 ; Homberg,2008 ) 。
作为一个新的概念, 电子政务的定义和范围依然存在争议。
研究者认为,电子政务的发展可以分为几个阶段: 存在、互动、交易和转化。
“存在” 阶段是电子政务的最初级阶段,仅提供信息给公民; “互动” 阶段允许公民和政府进行接触和互动; “交易” 阶段为公民提供便捷的方式来获取政府提供的服务; “转化” 阶段则更为全面和系统,为公民提供“多渠道和双向的服务” ( Milakovich,2012: 15) .与此同时,信息和通信技术为传统的公民参与注入了新的活力。
数字政府治理之数字政府与政府治理
数字政府治理之数字政府与政府治理数字化技术的迅速发展和广泛应用，给政府治理带来了巨大的变革。
数字政府作为政府机构与数字化技术的深度融合，成为推动政府治理创新的重要手段。
本报告将通过分析数字政府与政府治理的关系，探讨当前数字政府治理的现状以及未来发展趋势。
一、数字政府对政府治理的影响1. 提升政府效能数字政府通过信息化、网络化和智能化手段，提供高效便捷的服务，改善政府与市民、企业之间的互动方式，提升政府的运作效率和服务质量。
2. 强化政府决策能力数字政府利用大数据、云计算和人工智能等技术，收集和分析各类数据，为政府决策提供科学、准确的支持，提高政府政策制定和执行的精确性和针对性。
3. 提高政府公共安全能力数字政府通过建立智慧城市、智能交通等系统，提升公共安全的监控和管理能力，为防范和应对突发事件提供有力支撑，极大地增强了政府的应急响应能力。
二、当前数字政府治理的现状1. 数字政府建设进展顺利当前，各国政府纷纷推动数字政府的建设，建立了以数字技术为支撑的政务平台和电子政务系统，提供了全面的在线服务，并逐步实现了政府信息化、网络化和智能化。
2. 人才培养亟待加强数字化时代对政府治理者的要求越来越高，需要具备信息技术和管理能力的复合型人才。
然而，当前数字政府建设过程中，人才培养滞后，政府部门在信息化应用和数字技术管理方面仍存在瓶颈。
3. 数据安全与隐私保护面临挑战数字政府建设涉及大量的数据收集和共享，数据安全和个人隐私保护问题成为数字政府治理的重要挑战。
政府需要加强数据安全管理和隐私保护法规的制定，确保数字政府的合法性和可信度。
三、数字政府治理的未来发展趋势1. 推动政府组织形态变革数字政府将推动政府组织形态的变革，实现政府部门之间的信息共享和协同工作，提高政府整体管理效能。
政府需要重构工作流程和传统组织结构，逐步实现数字化转型。
2. 加强数字技术与政府治理融合数字技术的快速发展将不断提供新的机遇和挑战，政府需要紧跟技术发展趋势，提升数字化能力和信息化水平，积极应用新技术手段，与企业和社会合作，推动数字化治理的各个层面。
印度的电子政务与电子治理
印度的电子政务与电子治理近年来，电子政务和电子治理在全球范围内取得了巨大的发展和成功。
作为一个发展中国家，印度一直致力于利用信息技术来改善政府服务和提高治理效率。
本文将探讨印度的电子政务与电子治理的现状、挑战和前景。
一、电子政务的现状印度政府一直在推进数字化和电子化的转型，以提高政府服务的效率和质量。
印度的电子政务主要通过印度政府电子服务门户（Government e-Marketplace, GeM）来实现。
GeM是印度政府为政府部门和公共机构提供商品和服务的在线平台。
该平台为政府采购提供了便捷和透明的方式，节省了成本和时间。
此外，印度政府还通过印度支付接口（Unified Payments Interface, UPI）等数字支付平台来推动电子化支付服务。
UPI是一种即时支付系统，通过手机应用程序和银行账户之间的连接，实现了快速、便捷和安全的资金转移。
二、电子治理的现状电子治理旨在提高政府与公民之间的互动和协作，通过数字技术来加强公共参与和治理效能。
印度政府通过各种应用程序和在线平台来实现电子治理。
首先，印度政府推出了“数字印度”计划，旨在将数字技术与基础设施建设相结合，为印度人民提供数字化的公共服务，促进数字包容和数字经济的发展。
其次，印度政府通过“我的政府”（MyGov）平台来促进公民参与。
MyGov是一个在线平台，公众可以在这里分享意见和建议，参与政府决策的制定和实施过程。
这种公众参与的方式增加了政府与民众之间的互动和沟通，进一步加强了民主治理。
再次，印度政府还推出了“数字身份”（Aadhaar）项目。
Aadhaar是一个基于生物识别技术的身份认证系统，为印度公民提供了独特的身份标识。
该系统可以用于各种政府项目和服务，提高便利性和效率。
三、电子政务与电子治理面临的挑战尽管印度的电子政务和电子治理取得了一些进展，但仍面临一些挑战。
首先，数字鸿沟是一个重要问题。
尽管印度的数字技术和互联网普及率不断提高，但仍存在城乡差距和贫富差距。
电子信息技术在社会治理中的应用
电子信息技术在社会治理中的应用在当今数字化时代，电子信息技术以前所未有的速度渗透到社会的各个领域，对社会治理产生了深远的影响。
社会治理作为维护社会秩序、促进社会发展、保障人民福祉的重要手段，也在电子信息技术的推动下不断创新和优化。
电子信息技术为社会治理提供了强大的数据支持。
过去，社会治理所依据的数据往往是通过人工采集和整理，不仅效率低下，而且准确性和完整性也难以保证。
如今，借助物联网、传感器等技术，能够实时、自动地采集大量的社会数据，包括交通流量、环境质量、能源消耗等。
这些数据经过大数据分析技术的处理，可以为政府决策提供准确、及时的依据。
例如，通过分析交通流量数据，政府可以合理规划道路建设，优化交通信号灯设置，从而缓解交通拥堵问题；通过分析环境质量数据，政府可以有针对性地制定环境保护政策，加强对污染源的监管。
电子信息技术提升了社会治理的效率和精准度。
以政务信息化为例，政府部门通过建立电子政务平台，实现了政务服务的在线办理，让群众足不出户就能办理各种事务，大大节省了时间和成本。
同时，利用人工智能技术，政府可以对海量的政务数据进行分析，精准识别群众的需求和诉求，为提供个性化的服务奠定基础。
比如，在社会保障领域，通过对参保人员的数据进行分析，可以精准识别贫困家庭，为其提供相应的救助和帮扶。
在社会治安领域，电子信息技术发挥着至关重要的作用。
视频监控系统的广泛应用，让社会治安防控实现了全方位、全天候覆盖。
通过高清摄像头、智能分析软件等技术手段，能够及时发现违法犯罪行为，为警方提供线索和证据。
此外，人脸识别、指纹识别等生物识别技术的应用，提高了身份认证的准确性和安全性，有效防范了各类违法犯罪活动。
例如，在机场、火车站等重要场所，通过人脸识别技术可以快速识别可疑人员，保障公共安全。
电子信息技术还促进了社会治理的协同化和民主化。
社交媒体、移动互联网等技术的普及，为公众参与社会治理提供了便捷的渠道。
公众可以通过网络平台表达自己的意见和建议，参与公共事务的讨论和决策。
数字经济对国家政府治理的影响和推动
数字经济对国家政府治理的影响和推动◎邢立华1郭胜利2济纵横在政治、经济、文化等全面数字化的时代，数字政府的建设也迫在眉睫，而数字政府的建设则是以政府治理方式从传统朝向智能化、数据化方向的转型为终极目的的。
在数字化时代，数字政府如何建设、其治理方式如何实现数字化的转型和创新，是数字时代政府面临的一大挑战。
而数字政府如何建设，其治理方式如何实现创新，“数字经济”是不可忽略的重要构成部分。
数字政府治理的创新应当以数字政府的建构逻辑为基础和前提。
而在当前，数字政府的构建仍然应当以“数字经济”的路径为主要取向，这恰恰就是“数字经济”对于数字政府治理的重要推动力所在。
一、“数字经济”为数字政府构建创造良好的条件数字政府建设是顺应数据信息社会发展的重要趋势，对于政府而言，提高政务活动开展的信息化水平，好处在于能够借助技术提高政务开展效率，从不同角度和层面收集更多有效信息，为政府决策活动指明方向。
在数字政府发展过程中，政府政务活动开展的透明度提高，提高政府的公信力。
在这个过程中，“数字经济”成为最为主要的方式。
在具体落实的过程中，主要是从两个层面来进行分析，在内在含义获取的基础上，能够对数字经济的真实内涵有一个更加清晰明确地认知，这样就能够把各种信息技术结合起来，更好地为公民服务，提高政务开展效率，加强政府与公民的沟通交流，为政府工作更好地开展营造一个良好的关系。
其次，能够借助数字技术来提高沟通效率，确保政府部门可以更好地履行职能。
尽管有不少学者认为“数字经济”在数字政府领域存在局限，应当实现从“赋能”到“赋权”“重构”等方向的转变，但不可改变的事实是，数字政府主要是并且在很大程度上也只能是依托于“数字经济”的方式才能得以建立。
奥尔科夫（O ·Volkoff ）在《技术嵌入与组织变革》中提出，由于新兴技术的嵌入而引发的制度变革一般包括三个阶段：结构化条件、社会互动、制度再生产。
因此，如果以这一制度的变革为视角，我国数字政府建设也可以被相应地划分为结构化变迁、社会互动、制度重塑三个阶段。
互联网技术对电子政务与政府治理的影响
互联网技术对电子政务与政府治理的影响随着信息技术的迅速发展，互联网技术在各行各业的应用日益广泛。
在政府领域，互联网技术对电子政务和政府治理产生了深远的影响。
本文将探讨互联网技术在电子政务和政府治理中的作用，并分析其对现代政府运作方式的改变。
一、互联网技术在电子政务中的应用互联网技术的发展为电子政务提供了强大的支撑力量。
电子政务是指政府机构利用信息技术实现政府与公民、政府与企业、政府与政府之间的信息交流和业务处理。
互联网技术的应用使得电子政务更加便捷高效。
首先，在公共服务领域，互联网技术为政府部门提供了在线服务的平台。
市民可以通过政府网站、手机应用等途径查询身份证办理、驾驶证业务、社会保障信息等，并且可以在线提交办理所需材料，大大简化了办事流程，提高了办事效率。
其次，互联网技术为政府提供了政务信息的发布渠道。
政府部门可以通过政府门户网站、微博、微信公众号等渠道向公众发布政策解读、新闻发布、公告通知等信息，方便了信息的传递和获取。
再次，互联网技术在政府机构之间的信息交流和协同工作中发挥着重要作用。
通过政务信息系统的建设，政府各部门可以共享信息资源，实现数据的互通共享，提高了政府工作的协同性和效率。
二、互联网技术在政府治理中的作用互联网技术的广泛应用对政府治理方式产生了深远的影响。
政府治理是指政府在社会中行使权力，管理公共事务的过程。
互联网技术的发展改变了政府治理的方式和手段。
首先，互联网技术增强了政府与公众的互动性。
通过政务微博、微信公众号等社交媒体平台，政府可以与公众进行在线互动，倾听公众意见，解答疑问，有效增强了政府的透明度和公信力。
其次，互联网技术提升了政府决策的科学性和准确性。
政府可以利用大数据分析等技术手段，收集和分析各类数据，为政策决策提供科学依据，提高政策的针对性和实效性。
再次，互联网技术加强了政府监管的能力。
通过电子监察系统建设，政府可以实时监控公共资源的使用情况，防止腐败行为的发生。
电子政务对城市治理的影响和作用
电子政务对城市治理的影响和作用近年来，随着互联网的快速普及，电子政务越来越成为城市治理的重要手段和工具。
它的发展促进了城市治理各方面的进步和优化，对城市的发展起到了不可替代的作用。
一、提高了政府效率由于信息技术的应用，政府可以更加高效地管理城市事务。
通过电子政务系统，公共服务可以实现在线办理，提高了办事效率，降低了出错率。
政府部门不再需要大规模地收集和处理大量的纸质文件，可以快速处理、传输和分发资料，大大减轻了政府工作量，提高了行政效率。
二、普及了城市公共服务借助电子政务系统，政府可以更加高效地向市民提供各种公共服务。
例如：网上预约、在线支付、物流配送等，简化了市民与政府交互的环节，缩短了市民获取公共服务的时间，并且避免了市民直接前往政府机关的排队等候，节省了时间成本。
三、实现了城市信息可视化城市治理需要大量的信息来指导政策制定和行动决策。
通过电子政务平台，政府可以实现对城市数据的按时间和地点的可视化展示，可以更加直观地描述城市的现状和问题。
这种可视化等级和散布式的数据体系，有助于政府和市民更好地理解城市的发展现状，实现合理的资源配置与空间规划。
还可以让公众更加了解公共政策的执行进展，从而增强市民和政府相互信任的程度。
四、更好地处理突发事件城市治理非常注重问题及事件的应急处理能力。
电子政务系统提供了全天24小时的监测和通报系统，可以及时预警和报告城市中出现的突发事件，以及可能影响市民生活的各种问题。
政府可以实现在线对接，快速协调各种收敛线下或线上群众事件，在必要时可以迅速启用应急响应机制，争取最佳的处置效果和风险避免。
因此，电子政务对提高社会治安和公共安全至关重要。
五、推动了智能城市建设电子政务直接推动了城市的智能化建设。
智能城市对城市治理带来了巨大的变化和改进。
例如智能清洁、智能运输、智能治安，全面提升城市运转效率，并且减少公共资源巨大的浪费。
这一时代的发展趋势将引领城市治理进一步智能化，“新时代城市治理”借鉴电子政务的经验，融合智能化技术，建设更加智慧、更加人性化的城市，最终提升城市治理的水平和智慧度。
“数字政务”与政府治理创新
“数字政务”与政府治理创新数字技术的快速发展正在深刻影响着政府治理模式，推动着政府在服务和管理中的转型。
作为数字时代的产物，“数字政务”已经成为政府治理创新的重要方向。
数字政务是指政府利用信息化技术手段，提供更高效、便捷的公共服务，实现政府治理与社会发展的协同增效。
与传统的行政管理方式相比，“数字政务”为政府提供了更多的工具和渠道，使政府更加开放、透明，提高了公共服务的质量和效率。
数字政务的发展带来了政府治理方式的变革。
政府通过数字技术，实现了信息的互通共享和数据的高效利用，使决策更具科学性和精准性。
同时，数字政务也为政府提供了更多参与民众的机会，推动了政府与公民之间的互动和沟通。
通过建设数字化平台，政府可以更好地倾听民意、回应民众诉求，提升政府的公信力和透明度。
在数字政务的推动下，政府的服务能力和治理水平得到了提升。
通过数字化技术，政府实现了许多公共服务的智能化和自动化，为民众提供了更便捷、高效的服务体验。
比如，电子政务平台可以为民众提供在线办事、社保医疗等服务，极大地方便了人们的生活。
同时，政府还可以通过大数据分析，及时了解社会民生问题和趋势，更好地制定政策和治理方案。
数字政务与政府治理的创新不仅提高了政府的管理效率，也促进了政府与社会各界的互动和合作。
政府与企业、社会组织、公民之间的互联互通，为发展多方合力、多元共治的治理模式提供了可能。
数字政务的推广还能够加强政府内部的协同合作与信息共享，提升政府整体治理效能。
在数字化浪潮的推动下，“数字政务”已经成为当前政府治理创新的必然选择。
政府需要加大对数字化技术的应用和创新，促进政府治理模式的转型升级。
同时，政府还应加强对数字安全的保障和信息保护，建设安全可靠的数字平台，确保“数字政务”能够真正造福于民，助力社会进步。
电子化政府：数字时代的治理与服务创新
电子化政府：数字时代的治理与服务创新在当前迅速发展的数字化时代，各行各业都在积极进行数字化转型，政府也不例外。
电子化政府（E-Government）作为一种新的治理模式和服务创新方式，正在逐渐改变人们与政府之间的互动方式和政府的管理方式。
本文将探讨电子化政府的概念、优势、挑战以及其对社会的影响。
什么是电子化政府？电子化政府是指借助数字化技术和信息通信技术，将政府的治理方式、决策过程和公共服务转化为数字化的形式，以提高政府的效率、透明度和公众参与度。
通过互联网、移动设备和其他数字化平台，政府能够更加高效地与公众进行信息传递、决策制定和服务提供。
电子化政府的优势提高政府效率电子化政府通过数字化技术的应用，可以大大提高政府的管理和决策效率。
政府部门可以利用信息系统和数据分析工具，快速处理和分析大量的数据，从而更加准确地把握社会状况和问题，做出科学决策。
同时，电子化政府还可以优化政府的工作流程，简化政务办理流程，提高工作效率。
增强公众参与电子化政府将公共服务和政府决策过程数字化，使得公众可以更加方便地获取政府信息、参与决策和行使公民权利。
通过政府网站、移动应用和社交媒体等平台，公众可以随时随地获取政府的最新消息和政策信息，并通过在线调查、意见反馈等方式与政府进行互动。
这不仅提高了公众对政府的满意度，也增强了政府与公众之间的互信和合作。
促进政务透明电子化政府可以实现政务透明，减少官员的权力滥用和腐败现象。
通过将政府的信息和决策过程公开化，公众可以对政府的行为进行监督和参与，提高政府的公信力和行政透明度。
同时，政府部门之间的信息共享和协同工作也能够得到加强，提高政府整体决策的科学性和有效性。
电子化政府的挑战虽然电子化政府带来了许多优势，但也面临着一些挑战和难题。
数字鸿沟由于数字化技术的发展并不均衡，一些贫困地区和弱势群体可能无法充分利用电子化政府提供的服务和机会，导致数字鸿沟的加剧。
政府需要采取措施，推动数字包容性，确保所有人可以平等地获得电子化政府的服务和资源。
探究电子政务系统在政府治理中的应用
探究电子政务系统在政府治理中的应用电子政务系统，作为信息技术与政府治理的结合体，日益成为现代政府管理的重要工具和手段。
它通过信息技术的应用，将政府的行政事务、公共服务和公共信息资源集成在一个互联网平台上，以实现政府效能的提升、公共服务的优化和治理能力的增强。
本文将探究电子政务系统在政府治理中的应用，以及其带来的变革和挑战。
首先，电子政务系统在政府治理中发挥了巨大的作用。
它通过网上政务大厅、在线办事平台和公共信息发布平台等功能，实现了政务的在线办理、信息的透明公开和公民的参与互动。
政府工作人员和公民可以在电子政务系统上完成行政审批、办事业务和信息查询等操作，既减少了行政流程的时间和成本，又提高了行政效率和服务质量。
其次，电子政务系统的应用对政府治理产生了深远的影响。
一方面，它推动了政府的信息化和数字化转型，提高了政府的管理水平和决策效能。
政府能够更加科学地分析和利用大数据，及时获取社会反馈和民意信息，为政策制定和决策提供科学依据和决策支持。
另一方面，它促进了政府的创新和改革，推动了政府的开放和透明。
电子政务系统的应用使政府的工作更加规范、透明和廉洁，有效遏制了腐败和权力滥用的现象，为建设廉洁高效的政府提供了制度性保障。
然而，电子政务系统在应用过程中也面临着一些挑战和问题。
首先，信息安全问题成为了电子政务系统应用中的一个重要难题。
政府的信息系统要面对各种网络攻击和数据泄露的威胁，如何保护好公民的个人信息和政府的敏感数据，成为了电子政务系统建设与发展中的一项重要任务。
其次，数字鸿沟现象依然存在，即数字技术的发展在不同地区和不同群体之间产生了差距。
尽管电子政务系统的应用能够提供高效便捷的服务，但如果没有解决好数字鸿沟问题，一些弱势群体和地区可能无法享受到这些服务，进一步加剧了社会的不平等。
再者，政府的信息化建设和电子政务系统的应用需要持续投入大量的资金和人力，这对一些财力薄弱的地方政府来说是一个巨大的负担。
从电子政务到电子治理
随着现代信息技术 的飞 速发 展 ， 政府 、 业 和公 民社 企
会出现了一些新现象与新特征 。 民和社 会团体 比以往更 公 容易参与公共管理活动 。 电子治 理作 为信 息时代治 理的表
现形式便应运而生 。
二 、 国推 行 电子政 务取 得 的 主 要成 效 我
并
Ｉ Ｉ
特
科 学发展 观是我们 党长 期治 国理政 的经 验 总结和理 论 升 华 ， 全 面 建 设 小 康 社 会 的指 导 方 针 。 当 前 ， 国 现 是 我 代化建设正处于重要战略机遇期 ， 许多社 会深层次 问题和 矛盾的显现 ， 对政府管理提 出了新 的挑 战和新 的任务 。电 子治理是以满足 公民需求 、 促进社 会发 展为 出发点 ， 以现 代信息技术为手段 。 以转变 政府职 能 、 建设 民主 政治 为着 力点的一种创新型政府管理模式 和社会治 理模 式 。显 然 ， 有关我国发展电子治理的主题研究 ， 对于 推动政府 的改革 发展 、 构建社会主义 和谐社会具 有特别重 要的理论 价值和
ｒ ｇｅｇ ｖ ｒ ｍｅ ｔｌａｆｉ．Ｕｎ ｅ ｅ ｈｓｏ ｉａ ｏ ｄｔ ｎ，ｏ ｒｃ ｕ ｔｙ ｓ ｏ ｌ ａ ｅ ｓｉｎ ｉｉ ｄ ｖ ｌｐｎ ｏ ｃｐ ｓｇ ｉ— ｉ － ｏ ｅｎ ｎ ａ ｆａｒ ｎ ｄ ｒｎ ｗ ｉｔｒｃ ｌ ｎ ｉｏ ｃ ｉ ｕ ｏ ｎ ｒ ｈ ｕｄｔ ｋ ｃｅ ｔｆ ｅ ｅｏ ｉｇ ｃ ｎ ｅ ｔａ ｕｄ ｃ ａ ｔ ，ｔ ｅ ｌ ｅｔ ｅｓ ａ ｎｎ ｒ ｍ － ｏ ｅｎ ｎ ａ ａｆｉ ｔ — ｏ ｅ ｎｎ ｎ ｅ ｏｒ ａｉ ｈ ｐ ｎ ｉｇｆｏ ｅｇ ｖ ｒ ｍｅ ｔ ｌ ｆａｒ Ｏｅｇ ｖ ｒ ｉｇ，ｅ ｐｏ ｅｏ ｔｔ ｅｒａ ｆｅｇ ｖ ｒ ｉｇ ｗｈｃ ｄ ｐ ｏ ｚ ｘ ｌｒ ｕ ｈ ｏ ｄ ｏ － ｏ ｅ ｎｎ ｉｈａ ａ ｔｔ
电子政府的产生对政府治理的影响
电子政府的产生对政府治理的影响作者：陈兵来源：《中外企业家》 2012年第6期陈兵（广东培正学院外语系，广州 510830）摘要：随着信息和通讯技术的飞速发展，信息化浪潮推动着世界不断从工业社会形态向信息社会形态发展。
信息化背景下电子政府应运而生。
电子政府作为一种全新的政府存在形态，它的产生必将对政府治理模式产生重大的影响，基于此，从电子政府在公民政治参与中的作用的角度，分析电子政务对公共行政的影响，对于建设廉洁、高效政府具有现实的指导意义。
关键词：电子政府；公共行政；治理模式；虚拟政府中图分类号：D63 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2012）11-0150-02一、电子政府的内涵关于电子政府的界定，张成福教授从政府提供信息及优化服务这两大功能的角度，认为电子政府是指政府有效利用现代信息和通讯技术，通过不同的信息服务设施（如电话、网络、公用电脑站等），在其更方便的时间、地点及方式下，为政府机关、企业、社会组织和公民提供自动化的信息及其他服务，从而建构一个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。
简言之，电子政府就是由信息通信技术塑造并运用信息通信技术的一切的政府角色和活动。
它包含了治理和公共行政的四个领域：国家的经济和社会计划与公民和法治（电子民主）之间的关系，政府内部操作及与外部环境之间的关系。
电子政府的第一个领域是国家的经济和社会计划。
公共政策的两个主要关注点，即促进经济增长、繁荣和增进社会凝聚力。
知识经济的形成与发展是以创新为基本特征。
二、电子政府的特点1.虚拟性。
电子政府，也可以叫电子化政府、电子网络政府，是一个与虚拟相结合的跨平台政府，通过网络构建起一个跨区域的、跨时空的远程政府，可以为社会、公众提供24小时不间断的在线服务，或者叫一站式服务，不受传统政府部门上下班的限制。
这样的一种虚拟性，虽然不能完全取代传统的物理形态、政府的存在，但是它对传统物理政府的运行、管理会产生非常深刻的影响。
浅析政府管理中电子治理的重要作用
浅析政府管理中电子治理的重要作用文／刘邦凡一、电子治理是政府管理的必然和实然１．政府管理运用电子治理的必然性２１世纪，网络已日益成为人们社会生活中不可缺少的一部分。
而政府作为国家行政机关，作为整个社会顺利运转的核心和调节器，承担着大量的公众事务的管理和服务职能，建立电子政府，实行电子治理，彻底融入网络时代，适应未来信息化社会对政府的需要，已经成为一种客观必然的趋势。
政府管理中运用电子治理是健全政府管理体制、切实提高政府管理效能的根本要求。
党的十六大报告指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。
发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来。
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
在现阶段，人民当家作主的一个重要方面就是民主决策的制度化、规范化，这也是我国民主政治建设中应加强的环节。
当前，要使民主决策规范化、制度化，就必须给公民以充分的知情权和参与权。
而运用电子治理，就为公民参与民主化进程、对政府管理和社会事务进行民主监督等提供了有效的技术手段。
电子治理使政府信息公开化、透明化、互动化，提供了公民广泛参与政治的可能性，提供了真实、公开的信息环境，使公民参与水平从质和量上都发生了变化，并可以推动公民与政府官员的直接对话，提高民意在政府运作中的分量，从而在很大程度上改变公民参与政治的深度与广度。
加入ＷＴＯ对我国的政治、经济、社会各个方面带来了巨大的影响，加入ＷＴＯ，标志着中国已正式融入到全球经济一体化当中。
全方位的国际接轨给我们带来了机遇和新的挑战。
ＷＴＯ的２３项协议，除了两个条款提到企业外，余下的２１项直接关系到政府，均是对政府行为的规范。
因此，加入ＷＴＯ，首先对政府公共政策的制定会产生深刻的影响。
因为根据世贸组织的有关规定，成员国对经济、社会的管理必须体现透明原则。
电子政务在社会治理中的应用与发展
电子政务在社会治理中的应用与发展近年来，随着信息技术的迅速发展和互联网的普及，电子政务在社会治理中的应用和发展日益受到重视。
电子政务是指政府利用信息和通信技术，通过建立和运用信息系统，提供公共服务和实现政府管理功能的过程。
它在提高政府效率、推进政府公信力、促进社会发展等方面发挥着重要作用。
首先，电子政务在提高政府效率方面具有巨大潜力。
传统的行政管理需要大量的纸质文件和人力资源，而电子政务能够通过信息化手段实现政府信息共享、减少劳动力投入、提高工作效率。
例如，政府可以利用电子政务平台实现政务事项的在线办理，大幅度简化办事流程，减少大量的纸质文件和人力成本。
此外，通过建立和更新电子政务数据库，政府可以更加方便、快捷地获取和处理大量的数据信息，为政府决策提供准确的依据，提高政策执行的效力。
其次，电子政务有助于推进政府公信力的建设。
电子政务的运用可以提高政务信息的透明度和可追溯性。
政府通过建立政务信息公开平台，将政府各项工作的信息公之于众，使人民群众能够及时了解政府的工作进展、政策变动等信息，实现政府对社会的负责任和透明化。
同时，利用现代信息技术，政府可以追溯政务工作的来龙去脉，提供数据证据，减少舆论猜测和不信任的产生，提升政府的公信力，增强政府与公民的沟通和信任。
另外，电子政务在促进社会发展方面也具备重要意义。
信息化已经成为当代社会的主要特征之一。
电子政务能够将信息化和政府管理紧密结合，通过信息技术为社会提供更加便捷、高效的公共服务。
例如，在教育领域，政府可以建立电子政务系统，实现学生信息管理、电子考试和线上教育等功能，提高教育资源的利用效率和平等分配。
在医疗领域，政府可以通过电子政务平台提供医疗信息共享、在线挂号、电子健康档案等功能，方便公民就医和健康管理。
通过这些措施，电子政务有望推动社会的信息化进程，提高社会服务的质量和效率。
然而，电子政务在应用与发展过程中还面临一些挑战。
首先是信息安全问题。
由于电子政务平台涉及大量的个人和机构敏感信息，如何保护这些信息免受黑客攻击和泄漏等威胁是一个亟待解决的问题。
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資料來源: 行政院研考會
優質網路政府計畫預計成效
優 質 網 路 政 府 十 大 旗 艦 計 畫 架 構 圖
資料來源: 行政院研考會
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電子化政府未來規劃
Vision
Enhance public values, and establish trusted and connected society
67.4%
Establishing 233 tele-
Pingtung County
centers in different
Kaohsiung City 66.3%
56.0%
areas
71% ~ 75% 60% ~ 70% 50% ~ 60%
Oct. 2007
資料來源: 行政院研考會
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優質網路政府計畫重點策略與目標
G2C
➢單一入口網、網路報繳稅
➢電子公路監理服務
成效
➢行政院公報整合發行等
G2B
➢電子採購
➢網路申報營業稅
成效
96年度網路報稅比 率綜所稅達54.7%、 營所稅達96.97%
累計招標案1.9百萬 件、85萬件線上投標， 每年節省文件製作與 領標成本約12億元
G2G
➢全國法規資料庫
➢政府出版品管理網
成效
63.37%
Households Connected
72.33%
Broadband Households
66.41%
Cable TV
62.37%
Source: 1. Taiwan Network Information Center 2. Foreseeing Innovative New Digital Services 3. National Communications Commission
55.4%
75.5%
70.9% Hsinchu County
Miaoli County 68.0% Yilan County
64.1%
62.1%
Taichung City Taichung County
73.3%
66.8%
Changhoa County
Hualien County
56.9%
Nartou County
成效
租金等費用支出
基
➢‧ 95%以上公務同仁使用
每年達93%，約
礎
➢ 電子郵遞
22億元。
建
設
公文電子交換
公文電子交換中心
➢‧全面實施電子公文交換 ➢‧每日有70%公文採電子 ➢ 交換方式
成效
提供24小時服務， 年節省紙張及人工 處理成本10億元
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應 用 發 展
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我國電子化政府成效 II
• G2C 我貼身的e-管家 .tw/
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電子化政府的例子(G2C) 網站連結與例子
• G2C 網路繳稅服務https://.tw/
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電子化政府的例子(G2B) 網站連結與例子
• G2B 政府電子採購網.tw/
Integrative
Innovative
Instant
Interactive
Individual
Goals
Provide Multi-Channel Services; Enrich Quality Life-Style
電子化政府的例子(G2E) 網站連結與例子
• G2E 行政院人事行政局—公務人員終身學習入口 網站 .tw/main.php
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我國電子化政府成效 I
政府網際網路服務網
➢‧建置政府骨幹網路GNS
節省全國各政府 機關構數據線路
➢‧ 100%機關連線上網
成效
2006年及2007年評
比第4名及第8名
改善數位落差
Taipei City
71.6%
Leinchiang County 67.5%
Taoyuan County
Keelung City 71.1%
Penghu County Hsinchu City 69.6% Taipei County
Kinnen County 61.3%
YunlinCounty
58.5%
61.8% Average：65.6%
53.2%
Chiayi County 52.2%
Chiayi City 67.2%
> 75%
Tainan County
58.0% Kaohsiung County 58.2% Taitung County
Tainan City
61.8%
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資料來源: 行政院研考會
Internet 相關統計
Penetration rate of the world is 21.1%
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資料來源: 行政院研考會
我國電子化政府演進
整體規劃 基礎建設
電子化/網路化政府 中程計畫 (87-89)
個別機關 應用發展
電子化政府推動 方案 (90-93)
超過70%公文電子交 換，全國法規資料庫 累計使用人次計1,100 萬
國 際 評 比
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我國電子化政府成效 III
美國布朗大學 電子化政府評比 成效
2001年至2006年 3度列名第1名
2度第2名
WEF NRI 政府整備度
成效
2006年2007年分別
評比為第9名及第6名
WEF NRI 政府使用度
政府骨幹網路
政府對民眾
法規及標準
業務電腦化 辦公室自動化
網路安全認證
政府與企業 政府對政府
跨機關 整合創新
數位台灣e化政 府計畫 (92-96)
跨機關 創新服務
共通服務平台
主動服務 服務到家
優質網路政府 計畫 (97-100)
企業e幫手
政府e公務
民眾e管家
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電子化政府的例子(G2C) 網站連結與例子
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電子化政府的例子(G2B) 網站連結與例子
• G2B 全國商工行政服務入口網
.tw/welcome.jsp
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電子化政府的例子(G2E) 網站連結與例子
• G2E 網路文官學院 http来自//.tw/路漫漫其悠远
从电子化政府到电子治 理
路漫漫其悠远
2020/3/29
分享重點
• 我國電子化政府發展歷程 • 電子治理重要議題 • 政策規劃方向
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我國數位整備度(e-readiness)
項目
Jan 2008
普及率
Internet Population
68.51%
Broadband Population