安全生产应急管理培训大纲

安全生产应急管理培训

大纲

Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998

安全生产应急管理培训大纲(试行) 国家安全生产应急救援指挥中心

二〇〇七年十一月

目次

前言

加强安全生产应急管理培训工作，建设高素质的安全生产应急管理队伍，是做好安全生产应急管理和应急救援的一项基础性工作。按照《国家安全生产监督管理总局关于加强安全生产应急管理培训工作的实施意见》，国家安全生产应急救援指挥中心组织编制了《安全生产应急管理培训大纲》（试行）。

《安全生产应急管理培训大纲》（试行）旨在规范安全生产应急管理培训内容，使受训人员掌握安全生产应急管理理论基础，拓宽工作思路，推动全国安全生产应急管理体系建设。安全生产应急管理培训大纲的制定，对于开展事故现场应急救援，完善安全生产应急预案体系，建立健全安全生产应急管理体制和工作机制，最大程度地减少事故灾难及其造成的损失，促进国民经济又好又快发展、加快构建社会主义和谐社会，创造稳定好转的安全生产环境具有重要意义。

《安全生产应急管理培训大纲》（试行）由中国安全生产科学研究院起草。

安全生产应急管理培训大纲（试行）

1 范围

本大纲规定了安全生产应急管理培训、再培训的要求、内容和学时安排。

本大纲适用于安全生产应急管理人员、企业负责人和安全管理人员、安全生产应急救援队伍以及其他相关人员的应急管理培训。

2 培训要求

安全生产应急管理人员必须接受应急管理培训，具备与所从事工作相适应的安全生产应急管理知识和应急能力。

安全生产应急管理培训、再培训应按照本大纲3、4、5规定的培训内容、再培训内容和学时等进行。

安全生产应急管理培训应由具有一、二级安全生产培训资质的培训机构进行。培训机构应建立健全安全生产应急管理培训档案，详细、准确记录培训及考核情况，并采用国家推荐的安全生产应急管理培训教材进行培训。

培训机构应坚持理论与实际相结合，结合相关专业的应急技术，采用多种有效的培训方式，注重对安全生产应急管理人员职业道德、安全意识、应急理论和应急能力的综合培养。

凡已取得安全生产应急管理人员资格证书的人员，若继续从事原岗位的工作，每年应进行一次继续教育。

3 培训内容

应急管理概论

主要包括突发事件分类分级、应急管理的基本概念、安全生产应急管理的内涵、基本任务和重要意义，以及我国安全生产应急管理现状及发展趋势。

——突发事件的概念

——突发事件的特征

——突发事件的分类和分级

——突发事件应急管理的概念

——突发事件应急管理的内涵

——突发事件应急管理的基本原则

——突发事件应急管理工作的重要意义

——突发事件应急管理工作的社会作用

——突发事件应急管理工作的指导思想

——突发事件应急管理工作的目标

——突发事件应急管理工作的内容

——突发事件应对法

——其他相关法律法规

——安全生产应急管理的特点

——安全生产应急管理的意义

——安全生产应急管理指导思想

——安全生产应急管理工作目标

——安全生产应急管理主要任务

——国内外安全生产应急管理有关法律、法规、规范和国际公约——安全生产应急救援体系建设

——安全生产应急预案体系建设

——安全生产应急管理法制建设

——安全生产应急管理宣传、培训和教育

——安全生产应急投入

安全生产应急体系

我国安全生产应急体系的总体结构、组织体制、运行机制、法律法规体系、以及支持保障等系统的建设与策划。

——建立健全安全生产应急体系的必要性与重要意义

——安全生产应急体系建设的指导思想和原则

——安全生产应急体系结构

——全国安全生产应急体系总体规划方案

——国务院安委会及其办公室、国务院有关部门、地方各级人民政府的主要应急管理职责

——企业负责人的主要应急管理职责

——国家安全生产应急救援指挥中心、有关专业安全生产应急管理与协调指挥机构、地方各级安全生产应急管理与协调指挥机构、企业安全生产应急指挥机构的主要职责

——国家级区域应急救援基地、专业应急救援队伍、企业应急救援队伍和社会救援力量的构成及其主要职责

——行政管理

——设施设备管理

——信息管理

——预案管理

——队伍管理

——培训演练

——报警与接警

——协调与指挥

——应急管理法制建设原则

——应急管理法制的功能

——法律

——行政法规

——地方性法规

——行政规章

——标准

——通信信息系统

——培训演练系统

——技术支持系统

——物资与装备保障系统

——安全生产应急平台体系建设的基本原则

——安全生产应急平台体系总体建设要求

——应急平台体系建设的标准规范和安全保障

——应急信息系统基本结构

——应急信息系统平战结合功能的实现

——应急信息系统建设方向

安全生产应急预案

主要包括应急预案的概念、基本要求、结构体系、编制步骤及管理。

——应急预案定义

——应急预案基本内容

——应急预案的目的

——应急预案的重要性

——应急预案基本要求，包括针对性、科学性、可操作性、完整性、合法合规、可读性、相互衔接等

——我国突发事件应急预案体系框架

——我国突发事件应急预案体系主要内容

——已经发布的国家突发事件专项应急预案情况

——国家安全生产事故灾难应急预案的主要内容

——已经发布的国家突发事件部门应急预案

——国家安全监管总局七件部门应急预案

——应急预案概况

——预防程序

——准备程序

——应急程序

——恢复程序

——附图附表

——预案管理与评审改进

——应急预案衔接的重要性和要求

——政府与生产经营单位的应急预案相互衔接方式

——生产经营单位内部应急预案的衔接

——应急预案评审类型

——应急预案评审时机

——应急预案评审项目

——各级人民政府有关部门、生产经营单位应急预案备案要求

——应急预案修订与更新的重要性

——应急预案修订与更新时机