明确目标 负重奋起全力谋求 新的一年各项工作的新突破

明确目标负重奋起
全力谋求新的一年各项工作的新突破
同志们：
这次全镇目标兑现大会的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届四中全会和区委八届十一次全体会议暨全区经济工作会议精神，认真回顾总结去年全镇经济社会发展取得的成绩和不足，全面部署今年各项工作的任务与目标。

通过表彰先进，激励后进，把全镇上下的思想和行动，统一到镇党委政府的工作要求上来，统一到凝心聚力抓工业经济和招商引资上来，统一到推动全镇各项工作实现大突破新跨越上来，从而进一步解放思想，抢抓机遇，自加压力，开拓奋进，苦干实干，为加速富民强镇进程，全面完成和超额完成区委区政府下达给我镇的2010年各项工作任务，在全区实现进位争先的目标而努力奋斗！
今天的会议既是回顾去年、表彰先进、激励后进的总结表彰会，也是一次鼓劲加压、压力传递的动员会，更是一次全镇上下落实责任、明确目标、奋勇争先的誓师会。

大会将对2009年度全镇涌现出来的先进集体、先进个人进行表彰发奖，各村、各单位将向党委政府递交2009年有关工作的目标责任状，希望全镇上下对照目标责任状的要求，选准定位，细化任务，扎实工作，确保完成和超额完成党委政府下达的各项工作任务，到年底，向党委政府交上一份满意的答卷。

下面，我根据镇党政领导班子研究讨论的意见，讲三个方面问题。

一、认真总结回顾2009年工作，进一步坚定加快发展的信心和决心
过去的一年，全镇上下坚持“一二三”的思路不动摇，攻坚克难，乘势而上，全镇经济社会呈现出快速发展的良好态势，各项工作取得了新的成绩。

（一）主要经济指标跃上新台阶。

过去的一年，全镇上下克服金融危机的影响，主要经济指标基本完成，全镇完成生产总值4.4亿元，同比增长12%；全镇实现财政收入496万元，同比增长11%；完成固定资产投资4.5亿元，同比增长17%。

实现农民人均纯收入5200元。

全镇经济建设和社会事业保持了快速发展、超前跨越的良好势头。

（二）招商引资取得较大突破。

去年，我们坚持领导带头招商和外出驻点招商不放松。

在领导责任上，进一步明确党政领导班子的招商引资责任，做到力量集中，全力聚焦。

在招商方式上采取定点招商、以企招商，以商招商等立体招商的方式。

在抓好常规项目的同时，瞄准大项目，突出引进亿元项目。

2009年共外出招商13次,对接洽谈项目20个，签约项目17个。

新开工建设过千万元的项目15个，其中过亿元项目2个、过5000万元项目5个、过2000万元项目8个，实现招商引资到位资金4.2亿元。

同时按照签约项目抓开工，开工项目抓竣工，竣工项目抓投产的工作思路，突出抓好重点项目建设工程。

2009年开工建设的灭火材料、肉鸭宰杀、复混肥、开利机械、农丰有机肥、金茂电子、安源机电、宏业家纺、电动汽车、恒通橡塑等项目全部按期完成竣工投产，投资5200万元雪峰二期扩建项目，新建厂房10000平方米，现已完成钢架主体安装，正在进行面板安装。

（三）农业的基础地位得到进一步巩固。

2009 年以农民增收为核心，积极引导农户进行农业结构调整。

全镇新扩瓜菜面积8000亩，新建大弓棚6000个，瓜菜总面积达到3.6万亩，大棚总数达到2.5万个，蔬菜年产量达到18万吨，年实现产值1.26亿元，农民人均纯收入达到5200元，有力地促进了农民稳定增收。

同时抓好农业基础设施建设，2009年三期世行完成总投资595万元。

新挖排涝沟5000多米，新建进地涵管81座，生产桥10座，挖机井20眼，小型蓄水池6座，移动取水平台6座，碎石硬化道路7000米；投资149万元对黄石山小流域进行治理；投资68万元对蔡官水库、侯许庄水库
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进行了除险加固；投资40万元对大沙河小巩湖段进行治理，为农业的发展奠定了基础，增强了农业发展后劲。

在抓好农业生产的同时做好林业生产工作，投资28万元栽植杨树8万株，栽植海桐球、女贞等绿化苗木2万余株，经济林260亩。

（四）全力以赴抓好安全稳定工作。

通过进一步层层落实信访稳定责任制，形成一级抓一级，一级对一级负责的信访工作网络，加大对信访案件的处理与跟踪力度，做到小事不出村，大事不出镇。

镇信访办接待群众来访10批次25人次，并及时予以协调处理，有效地避免了越级上访。

镇派出所破获刑事案件40余起，逮捕犯罪分子77人，治安案件80起，拘留72人，劳动教养4人。

尤其是成功破获公安部督办的以万玉莲为首的拐卖儿童案，抓获犯罪分子20人，解救50余名儿童。

同时，高度重视安全生产工作，加强安全生产监督管理，落实安全生产目标管理责任制，防止和减少安全生产事故，镇政府与各村委会、镇直有关单位、承包和私营企业签订了安全生产责任状，明确职责，加强防范。

进一步加大对各类安全隐患的排查力度，制定安全隐患排查整改制度，发现问题，及时采取有效措施加以解决。

做好隐患排查，今年以来未发生一起安全生产责任事故。

（五）计划生育工作取得新的成绩。

主要表现在：扎实开展了春季计划生育集中服务活动和计划生育百日整治活动，共落实男扎106例，女扎375例，放环483例，取环14例，流引产157例，出生率10.6‰，政策符合率87.7%；不断加大社会抚养费征收力度，全年征收社会抚养费300万元；在计划生育冬季百日会战中，全体科级干部、机关人员、村干部围绕查体、结扎、放环、征收社会抚养费等7项工作进村入户开展活动。

截止目前，全镇已完成查体2529人，流引产24例（其中引产10例），放环228例，结扎58例（其中双女扎9例）；宣传教育工作不断深化，人口和计划生育知识普及率达98%；坚持依法行政和文明执法的指导方针，全镇计划生育行政执法
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中未发生一起因执法不当造成上访事件；农村人口实行计划生育家庭奖励扶助制度得到较好落实。

（六）统筹兼顾，全镇各项事业蓬勃发展。

精神文明建设民主法制建设和党的建设均取得新成绩。

以创建平安活动为契机，在开展好各类精神文明创建活动的基础上，大力开展普法宣传，深入开展全民法制教育，加快依法治镇进程，强化社会治安综合治理，深入开展“平安”创建活动，为经济发展营造了良好的社会治安环境，村风、民风得到了进一步好转。

教育、医疗、卫生等事业在较高水平上得到巩固和发展，九年制义务教育入学率100%，新型农村合作医疗参保率90%以上。

投资80万元改造卫生院病房楼1200平方米；投资90万元新建铁佛小学教学楼一处；投资85万元新修一村至高架子水泥路4.7公里，投资80万元改造后韩至安庄道路4.4公里，投资30万元修补道路2公里。

群众性体育文化活动广泛开展，体育文化设施明显改善，建设高标准村级文化大院3个、农家书屋6个。

在党的建设中，把加强基层干部队伍建设作为一切工作的基础和推进改革发展、稳定的关键措施来抓。

对现有村党支部书记采取月考核、季总结的制度，把计划生育、信访稳定纳入考核体系之中，形成“能者上、庸者下、平者让”的良性用人机制。

调整了两名在计划生育和三夏防火中工作不力的村书记;根据区组织部的要求，选拔了7名机关干部到村任职，配齐配强了村“两委”班子。

同时，进一步推行“公议、公决、公开”三位一体的村级事务民主管理制度，深化了农村基层民主政治建设，保障了党员群众知情权、决策权、监督权。

扎实做好了干部推优工作，全镇发展新党员23名。

同时，按照建设“规范、勤政、务实、高效、廉洁”政府的要求，加强了规范化、制度化建设，年初制定并完善了镇干部学习、考勤、财务管理等各项制度，重点开展了反腐倡廉警示教育，建立健全党风廉政建设有关规定，推动了干部作风转变。

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过去的一年，我镇的民政、宣传报道、武装部、老龄、土地、团委、妇联等各项工作均取得了一定的成绩，交管所、派出所、供电所、信用社、卫生院、工商分局、邮政支局等双管部门也为我镇的经济社会发展作出了积极的贡献。

回顾去年的工作，我们深深体会到：一是必须始终把解放思想、科学发展摆在突出位置，坚持以思想的解放引领发展，努力营造干事创业的浓厚氛围。

二是必须始终把求真务实作为推进各项工作的有效手段，始终以务实的举措狠抓落实，努力形成强势推进的工作态势。

三是必须始终坚持把群众的冷暖放在心上，始终坚持以为民的理念造福百姓，努力构建以人为本的和谐社会。

成绩来之不易，创业异常艰辛。

过去的一年，全镇经济社会发展取得这样的成绩来之不易。

每一项工作的完成，每一个目标的实现，每前进一步，都离不开全镇上下的扎实工作，离不开方方面面的全力支持，都倾注着全镇干部群众的智慧和汗水。

在此，我代表镇党委、政府向你们并通过你们向全镇所有干部群众，向所有关心、支持周营事业发展的同志们、朋友们，表示最衷心地感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们更应该清醒地看到存在的突出问题，一是主要经济指标横向比发展速度还不够快，与兄弟乡镇加快发展的步伐相比有一定的差距；二是工业经济总量偏低，纳税大户不多，经济综合支出钢性增加，财政压力巨大；三是干部群众的思想解放程度还不够。

个别干部不思进取，没有只争朝夕，自加压力的进取心，群众存在着不顾大局，个人、小团体利益放在第一位的情况，这一切，都严重阻碍着周营经济社会的发展，必须加以改变。

全镇上下要把思想统一到党委政府的重大决策上来，把观念转变到发展是硬道理，不发展是没有道理上来，摒弃一切保守的、落后的、个人的观念，团结一心，与党委政府保持一致，全力推进全镇各项工作的加快发展。

在看到存在困难和问题的同时，我们更要看到所面临的机遇和有
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利条件。

经过近几年的引导和推动，全镇上下的思想观念发生了很大的变化，大招商、招大商的意识明显增强，真抓实干的工作作风进一步形成，一心一意抓发展的激情进一步激发，全镇上下逐步呈现出心齐、气顺、劲足的良好局面。

因此，只要我们紧紧抓住发展机遇，充分利用有利条件，周营的发展就会大有希望。

二、攻坚克难，集思广益，全力实现新的一年全镇各项工作的新跨越
2010年是深入贯彻落实科学发展观、全面完成“十一五”规划的关键之年，也是我镇经济社会谋求跨越发展、进位争先的关键一年。

综观当前形势，总体上是挑战与机遇并存，困难和希望同在。

只要全镇上下坚定信心，灵活应对，同舟共济，奋力拼搏，就一定能变被动为主动，化危机为转机，不断增创新优势，实现新突破。

2010年，我镇工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，围绕转型发展、安全发展、和谐发展的总体要求，按照区委、区政府提出的优先发展思路和“三大战略”的部署，定位“薛城南大门”主题思想，继续围绕“一二三”的工作思路，统筹兼顾，合理谋划，锐意进取，奋力拼博。

实现周营镇经济社会又好又快发展。

主要奋斗目标是：2010年全镇实现国内生产总值5.2亿元，同比增长18%，财政收入达到596万元，同比增长20%，固定资产投资达到4.95亿元，同比增长10%,农民人均纯收入达到4410元，同比增长8%,计划生育人口自然增长率控制在6‰以内，其它各项事业均有长足的进步。

实现上述目标，必须坚持重点重抓，强势推进，着力在以下几个方面抓突破、求跨越：
（一）围绕一个主题。

是苏鲁两省四县交界处，“南大门”主题思想的定位就是深入贯彻落实科学发展观，牢固树立忧患意识，机遇意识、责任意识、发展意识，围绕经济发展，在创造性的工作中抓
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机遇，在抢抓机遇中争取主动，力促各项工作再上新台阶、新水平。

重点是进一步加大招商引资工作力度和加快重点项目建设进度，把招商引资工作和重点项目建设作为各项工作的重中之重。

主要是抓好投资1.1亿元的宝光电器项目、投资2000万元的肉鹅宰杀项目、投资5600万元的利森板业项目和开利机械扩建项目。

同时，通过有效的招商引资，来调整优化经济结构，培植新的经济增长点，增强经济发展的后劲，争取新引进过亿元的项目1个，过5000万元的项目3个，过千万元的项目4个。

（二）加快两个进程。

一是加快由蔬菜大镇向蔬菜强镇转化进程。

进一步出台优惠政策，扶持农民积极进行农业种植结构调整，继续进行“打造‘周赢’品牌，建设蔬菜强镇”工程，计划利用三到五年的时间，新发展瓜菜种植2万亩，新建蔬菜大棚1.5万个。

全镇粮菜种植比例达到5：5。

2010年计划调整瓜菜6000亩，新建大棚5000个。

同时，围绕优势农产品深加工，扶持兴建农业龙头企业，拉长产业链条，提高农产品附加值。

加强农村合作经济组织建设，以铁佛示范园为依托，走出一条龙头带动型、生产标准型、销售集约型、科技服务型的农村经济合作组织建设的新路子。

二是加快小城镇建设和新农村建设步伐，努力打造周营镇商贸物流中心，以此带动城乡经济繁荣。

紧扣建设社会主义新农村这个主题，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，扎实抓好重点整治村的项目建设，发展农村公共事业，完善农村基础设施，切实改善农村面貌，扎实稳步推进新农村建设。

（三）加强三项建设。

一是加强党的建设。

进一步优化组织设置，创新工作方式，充分发挥基层党组织推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐核心作用。

二是加强机关效能建设。

以九月份开展的科学发展观学习活动为契机，继续以深化“三级联创”活动为载体，进一步完善制度建设。

推行“分级化”管理模式，进一步完善绩效考核体系。

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三是加强社会稳定和谐建设。

2010年将继续开展普法宣传活动，特别是信访条例、治安管理条例、民法通则等，使政策、法规深入人心。

另一方面将继续加强信访调处力度，严格执行信访领导接待日制度，用真心诚心提高处访能力，不断加大矛盾纠纷排查力度，切实解决好群众反映的强烈问题。

加强维稳应急预案的处置力度，明确责任制，严肃问责制。

继续实行和完善“三公”村级事务民主管理制度，使上级政策更加透明，使村级资金、土地等方面的使用更加合理。

（四）实现四项新突破。

1、民营企业有新突破。

重点是做大做强一批板材厂、服装厂、面粉厂，机械制造厂，不断扩大企业规模，促进民营企业又好又快发展，增强市场竞争力。

2、基础设施建设有新突破。

年内完成十大民心工程：①投资800万元实施农业综合开发项目，对六村湖10000余亩耕地进行中低产田治理，年底通过验收；
②新建蔬菜大棚5000个，调整种植面积6000亩；③解决周营北部山区8个村的村村通自来水问题；④大力加强水利设施建设，开挖河道2000米，新建小二型水库1座，拓宽官杨水库10万立方；⑤投资300万元建设牛山村、铁佛村、高村的农村社区服务中心；⑥投资1.26亿元的住房建设与危房改造项目，加快四通花园、金汇花苑二期、铁佛村旧村改造工程；⑦投资100万元完成金马等14个村的村级卫生室建设项目；⑧投资100万元对敬老院进行改扩建，安装采暖设备；
⑨对镇幼儿园进行规范化建设; ⑩加快镇综合服务大厅建设，完善服务功能，3月初投入使用。

3、调整结构方面有新突破。

按照十七届三中全会关于“发展现代农业必须高产、优质、高效、生态、安全”和薛城区整体城乡规划发展现代农业，做好城镇功能和产业规划编制的要求，以做好土地流转工作为总抓手，加快转变农业发展方式，在调整农村产业结构上有新突破。

在全镇全面推广土地流转“小巩湖模式”，以“村集体组织+专业合作社+农户”为运作模式，加快农业合作社组织建设，引导村民自愿入股，指导合作社以每亩每年1000元
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的最低保障金从农民手中租赁闲置土地，统一建成大棚后，由村集体和种植户种植无公害蔬菜，并组织种植户成立“蔬菜种植协会”，实行集约化管理，强化技术服务提高蔬菜种植精细化程度，打造无农药、无公害蔬菜品牌。

同时，进一步加快全镇食用菌、畜牧养殖等基地建设，切实加大农业产业龙头企业扶持力度，促进农业增效、农民增收。

4、民生工作方面有新突破。

坚持以人为本，重点关注民生。

继续扩大农村合作医疗参保率，确保2010年参保率达到98%以上。

在新农村建设示范点建立农村合作医疗卫生室、方便就医。

继续抓好农村饮水改造、水利建设、沼气池建设工程，推进民生工程项目建设。

同志们，回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们机遇在握，重任在肩。

新的一年是希望之年，创新之年，奋斗之年，让我们以敬业和创新的精神、勤奋和务实的作风、公正和廉洁的形象，在区委、区政府的正确领导下，解放思想，与时俱进，倍加珍惜当前的大好形势，倍加努力地做好各项工作，团结带领全镇人民朝着富民强镇的宏伟目标奋力迈进，我们相信，人民一定能够创造更加幸福的生活和更加美好的未来！
谢谢大家！
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