中美政府职能比较

消防
自然资源保护 公共安全检查 公园
信托计划 烈性酒类储存 住房与社区发展
公共卫生
公用事业中美政府职能比较
三、服务型政府建设的提出 1.“不管事的政府是最好的政府”； 2.“行政国家”的兴起； 3.“政府再造”运动－－象企业家管理企业那 样管理政府；克林顿：“顾客第一，服务民众。”
4.我国服务型政府建设的提出。
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演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
2020/11/7
中美政府职能比较
党的十六大报告把我国政府职能界定为： 经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。
政府职能主要是：调控经济发展、维护 社会秩序、提供公共产品、完善中美社政府职会能比较保障。
政府不应该做什么？ 第一，不与市场争利，充分发挥市场配 置资源的基础性作用。
第二，不与公民争权，充分保障公民维 护自身权益和参与国家事务管理的权利。
为什么大家感觉到制度越多，人们越自私？
对人的管理有两个根本点： 增强行为动力－－用制度调整员工利益； 调整行为方向－－用文化驾驭员工思想。 理念－－制度－－行为－－强化(小题大 做)－－习惯
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5.建立和完善以公民需求为导向的公共 服务体系。
－－政府的主要职能是管理和服务；
－－政府的服务应以公民的需求为导向， 而不应该强制要求公民发扬风格出让本应由 政府提供的服务。
第一，以顾客为本。 第二，以员工为本。 第三，以今天为本。
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2.加快政府改革。 （1）建立适应市场经济发展要求的“小 政府”。 （2）切实转变政府职能，创造公平的市 场竞争环境。
现代市场经济＝市场活力﹢公共秩序 （3）推进依法行政，建设法治政府。
－－合法行政，合理行政；
－－诚信政府，责任政府。
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2020/11/7
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转变政府职能 建设服务型政府
一、政府职能的涵义
二、美国各级政府所具有的主要责任 主 要 三、服务型政府建设的提出 内 容
四、加快政府职能转变 努力构建服 务型政府
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一、政府职能的涵义 政府职能是指政府在经济社会发展中承 担的职责和应该发挥的作用。
－－政府提供公共服务，应以公民的满 意程度为核心评价标准；
－－政府公共服务绩效的评价，应该由
社会组织进行。
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6.鼓励公民和社会组织参与，实现国家 与社会的共同治理。
－－培养公民的社会参与意识； －－大力发展社会组织； －－健全公民和社会组织利益表达机制； －－拓宽公民和社会参与社会事务的渠 道； －－完善对公民及社会组织的回应机制。
第三，不与社会争事，大力发展非政府 组织、社区组织，充分发挥社区和非政府组 织在社会建设中作用。
政府应该做的做得怎么样？
政府绩效评估－－人民群众中美的政府职满能比较意度
二、美国各级政府所具有的主要责任
联邦
州
地方
混合责任
国防
高等教育
初等教育

卫生
邮政服务 福利
图书馆
医院
太空探险 公路
警察
退伍军人服务 改造教养
2005年3月温家宝在十届人大三次会议的《政 府工作报告》中提出：努力建设服务型政府。
2006年10月党的十六届六中全会强调要建设 服务型政府，强化社会管理和公共服务职能。
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四、加快政府职能转变 努力构建服务 型政府
1.牢固树立“以人为本”的行政理念， 全心全意为人民服务。
以人为本是以“谁”为本呢？
政府职能主要包涵三个方面的内容：
1.政府应该做什么？ 2.政府不应该做什么？
3.政府应该做的做得怎么样？
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政府应该做什么？
亚当.斯密：国防、治安、基础设施。
世界银行的发展报告认为一国政府有五 项基本职能：确立法律制度；维护稳定的宏 观经济环境；保护弱势群体；保护生态环境； 公共基础设施建设。
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3.完善各项制度，大力推进政府管理创 新。
－－健全科学化、民主化、规范化的决 策机制；
－－构建与决策相分离，政令统一、执 行顺畅的行政执行机制；
－－规范行政权力运行，完善监督制约 机制；
－－构建政府绩效考评机制，努力降低 行政成本，提高行政效能。
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4.大力加强行政文化建设，用社会主义核 心价值观统一干部职工思想