地质灾害监测预警系统

精心整理河北省省级预算项目建议书

项目名称：河北地质灾害监测预警系统

项目编码：

填报说明

1、本建议书由项目单位或预算单位负责填写，送隶属的财务主管部门审查后报省财政厅（对于基本建设专项资金、产业技术研发、应用技术研发、信息产业和信息化建设专项资金项目，分别由省有关部门按照项目隶属关系先报送省发展和改革委员会、省科技厅和省信息产业厅，三个部门经审核立项后通知各有关部门，部门再按确定的项目内容报财政部门）。

2、需附相应的部门审核、项目可行性报告、立项批准等有关资料。

3

1

2、专项业务；05、企事

3

4

5

6

7

8

9

10）主管处室：财政厅各部门预算主管处。

11）支出功能：类、款按最近规定的政府收支分类科目填写。

12）项目执行周期：项目执行的年度数。

一、立项依据

1、立项依据

我国地质和地理环境复杂，气候条件时空差异大，是世界上地质灾害最严

重的国家之一。我国地质灾害主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、沉降、地裂缝等，具有分布广泛、活动频繁、危害严重的特点。据国土资源部统计，崩塌、滑坡和泥石流，分布范围占国土陆地面积的44.8%，地质灾害对我国人民生命财产及国民经济的威胁极其严重。

科学有效的做好地质灾害防治工作是保障经济社会全面协调可持续发展的重要工作。在《全国地质灾害防治“十一五”规划》中指出：以邓小平理论和“三

个代表构

年

以泥石流、崩塌、滑坡和地面塌陷等类型为主。为了加强地质灾害预警，河北省在各市确定的地质灾害隐患100多处的基础上，又确定省级重点地质灾害隐患287处，其中泥石流灾害隐患91处、崩塌灾害隐患32处、滑坡灾害隐患62处、地面塌陷灾害隐患49处、地裂缝11处、不稳定斜坡39处、其他3处。其中的泥石流灾害隐患主要分布在石家庄、保定、承德、唐山、秦皇岛等地区的山麓地带，基本与多年暴雨中心位置相一致；崩塌、滑坡灾害绝大部分是人

为开山修路、农村开挖山脚修建房屋诱发的；地面塌陷灾害隐患主要分布在邯郸、邢台、张家口、唐山等矿山采空区。平原区主要以过量开采地下水造成的地面沉降和地裂缝地质灾害隐患为主，目前全省已发现地裂缝482条，影响到7个市、近70个县（市），重点分布在沧州、衡水、廊坊等地的古、现代河道和农灌区。

建立我省地质灾害监测网络、信息系统，预报预警系统，提高地质灾害预

制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，专门强调了地质灾害防治工作，要求在地质灾害易发地区加快建设调查评价体系、监测预警体系、综合防治体系和应急救援体系。各地应争取把地质灾害防治纳入地方的“十二五”规划中，创造条件抓紧编制地灾防治专项规划。要加强地质灾害成灾规律、机理，监测预警方式、方法，地质灾害治理方法等方面的理论研究和技术研发。

传统的区域地质灾害动态监测主要是通过群测群防获取非重点地质灾害的

状态信息，以常规监测手段取得重点地质灾害的状态信息。群测群防方法须耗费大量的人力，并且由于监测手段落后，难以及时获取地质灾害发生前期的先兆信息。随着现代化测绘仪器和技术的出现，如TCA2003测量机器人，地质灾害监测技术取得一些进步。但与这种设备配套的随机软件较少，且不太合乎我国的测量规范，实际使用非常不便，使得很多地质灾害监测单位依然采用人工操作、全站仪自动精密照准、人工记录、人工计算这种传统方式，外业观测

以

多利用

统，并将地质灾害预警模型与GIS平台相结合，实现地质灾害信息的采集、传输、管理、分析、预报、决策、发布的一体化平台。系统建成后能有效提高地质灾害的预警预报能力，为防灾减灾提供实时信息服务，为职能部门提供决策支持和信息发布服务。

二、项目概况

1、我省地质灾害基本情况

河北省地质灾害种类多、分布广、危害大，严重制约着地质灾害多发区的国民经济发展，威胁着广大人民群众的生命财产安全。特别是在汛期，受气象因素的影响，泥石流、滑坡、崩塌等突发性地质灾害频繁发生，经常造成人民生命和财产的重大损失。近年来，河北省1：50万环境地质调查和65个山区县(市)地质灾害调查与区划工作共查出地质灾害隐患点3620处，威胁人口

197149

1

77%

7

7月下旬-8

崩塌发生时间相对比较分散，主要出现在夏季6-8月，个别的分布在3、5及11月，在6-8月中，48%的灾害出现在8月上旬，52%的灾害出现在7月下旬-8月上旬，其中出现频数最高的地域集中分布在秦皇岛青龙县，占总站点数的62%。

2）河北省地质灾害的空间分布特征

据河北省环境地质勘查院提供的近40年地质灾害资料统计，河北省地质灾害具有一定的空间地域性。泥石流主要分布在承德南部、唐山北部、秦皇岛北部，石家庄、邢台、邯郸3市的西部以及保定西北部，其中前两个区域范围较大，与河北省燕山南麓、太行山东麓的两个暴雨中心基本重合；滑坡主要分布在承德南部、唐山北部、秦皇岛西部，石家庄、邢台、邯郸3市的西部及保定西部，其中第3个区域范围较大，与太行山东麓的暴雨中心基本重合，第1

和第2

2

盖范围内的厘米级或毫米级地表形变动态监测，数据处理、分析和预测预报，同时与我省基础地理信息数据库相结合，即可有效提高地质灾害的预警预报能力，为防灾减灾提供实时信息服务，为职能部门提供决策支持、风险评价及处置方案评估服务。

3、主要工作内容

1）调研论证

对“河北省地质灾害监测预警系统”的需求和技术路线进行充分的调研、论证，以保证系统能够显着提高我省地质灾害预警能力、预报效果，最大限度减少地质灾害对经济社会和人民群众生命财产的破坏。

2）基础资料搜集

搜集我省历年来地质灾害资料，分析地质灾害种类、分布特征、区域大小、

3）总体方案设计

对系统的需求及目标分析、总体方案、监测的技术指标、采用设备的指标、数据传输指标、系统功能、数据处理与分析能力、系统数据的标准化与规范化、数据的分析和处理方法、系统数据库、软件开发等进行设计。

4）数据的标准化设计

数据标准化是系统建设的一个重要的基础工作之一，它直接影响到系统内