我国农业发展现状与可持续发展问题

第一节 我国农业发展现状
二、农村劳力和农机动力装备情况 2．农机动力装备情况 近50年来，随着我国农机化事业的迅速发展，农机动力装备情况发生了巨大变化。
具体表现在，我国已建成生产拖拉机、联合收割机到各类农机具的比较完整的工业体系；有了一整套从农 机管理到科研、技术推广、试验鉴定、人才培养、产品销售、机器维修、安全监理等专业的农机管理和服务机 构；从事农机制造、科研、管理和服务的队伍多达200多万人。
我国是个人口众多的农业大国，为了确保国家稳定的经济发展，建立高效的粮食流通体制具有特殊意义。 高效的粮食流通体制是具有如下三大功能：
1．以满足国内总需求为目标，科学地提出宏观调控的总策略和相应政策。 2．根据国际、国内市场需求变化，主动引导农业种植结构的调整可代表国家与农户签订购销合同。 3．代表国家积极参与国际市场竞争。
2．产品质量较差。 4．劳动生产率低。 6．畜牧业产值低。 8．农产品加工业发展缓慢。 10．宏观调控落后。
第二章 我国农业发展现状与可持续发展问题
第二节 我国农业与发达国家的差距 一、单产水平低
单产水平是土地综合生产能力的评价指标，也是评价农业科技进步水平的基本尺度。 1996年谷物单产我国排在第10位，与荷兰相比，每公顷少3410公斤，仅为荷兰的70%。 1997年我国三大作物的单产水平更低，其中小麦仅为最高单产的45.76%，玉米为46.1%，大豆为61%。 这一方面说明了我国主要粮食作物的平均单产水平较低，另一方面也说明发展潜力很大。
第二章
第一节 我国农业发展现状
一、农业资源状况 现在我国的人均耕地不到1.17亩，仅为世界平均的1/4，美国的1/9，加拿大的1/2、澳大利亚的1/34。
40
30
人均耕地 (亩)
20
10
0 中国
人均耕地 1.17
世界 美国 加拿大 澳大利 4.68 10.53 2.34 39.78
可以预见，未来的耕地和水资 源将对我国农业可持续发展构成严 重威胁。
六、畜牧业产值较低 发达国家畜牧业产值占农业总产值的比重都很大。
美国占50%，法国占60%， 荷兰占65%，西德占72%， 同期我国仅占27%左右。
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1
2
3
4
5
第二章
第二节 我国农业与发达国家的差距
六、畜牧业产值较低
畜牧业还是不能快速发展，究其原因主要有两条：一是产品质量差，国际市场竞争力不强；二是国内市场 需求不旺。我国虽然人口众多，但人均收入水平很低，严重制约了肉、蛋、奶的消耗。
我国农业发展现状与可持续发展问题
1
第二章 我国农业发展现状与可持续发展问题
第一节 我国农业发展现状 一、农业资源状况
农业资源是从事农业生产的物质基础，也是可持续发展的前提条件。 截止1997年底，我国实有耕地9497万公顷，森林1286.3万公顷，内陆水域1747万公顷，草地40000万公顷。
虽然总量不少，但与我国众多人口相比，我们的资源总量还是相对较少。比如淡水总量仅占世界总量的7%， 耕地占世界总量的7%，森林占世界总量的3%。
第二章
第三节 我国农业可持续发展面临的严峻形势
一、我国粮食生产的战略意义
根据市场需求情况，及时调整种植结构是正确的，但万万不能认为我国粮食生产已经过关，甚至高枕无忧 了。恰恰相反，粮食生产一刻也不能放松，并应把它作为影响全局的头等大事认真抓好，其理由有如下三点：
1．粮食是发展经济、社会稳定的物质基础 2．生活水平的提高，以粮食消费的增加为代价 3．解决中国人吃饭问题的世界性意义
第二章
第一节 我国农业发展现状
二、农村劳力和农机动力装备情况
2．农机动力装备情况
至1996年，我国农村已拥有3.85亿千瓦农业机械总动力，987.6万台拖拉机（其中小型拖拉机917.6万台）。 农机动力装备水平的提高，使我国农业生产的动力结构发生了根本性的变化，其中在农副产品加工方面已基本 实现机械化，农业运输机械化程度已超过80%以上，机电排灌面积占总排灌面积的56%以上，耕整地机械化水平 达50%左右，种植、植保和收获等作业的机械化程度也在快速提高。
第二章
第二节 我国农业与发达国家的差距
四、劳动生产率很低
劳动生产率与农机化程度密切相关，农机化程度又与土地经营规模密切相关。由于我国是个人口众多的农 业大国、农村人口比重大，加之耕地资源相对很少，特别是实行土地经营家庭联产承包责任制，这就决定了我 国农业劳动生产率必然很低。我国农民想走上富裕之路还有漫长的路程。
第二章 我国农业发展现状与可持续发展问题
第三节 我国农业可持续发展面临的严峻形势
一、我国粮食生产的战略意义 近几年来，我国粮食市场连续呈现供大于求的现象，加之国际市场不畅，农民卖粮难已成为国家关注的热点
问题。
在这种情况下，不仅使农民对种粮产生一种危机感，甚至在不少重要领导同志思想中，也盲目认为中国的粮 食问题已出现过剩，应该引导农民种一些市场好、效益高的经济作物（如吉林省2000年压缩2000万亩玉米改种 大豆，黑龙江也压缩了粮食种植面积等）。
第二章
第二节 我国农业与发达国家的差距
二、产品质量较差
由于历史原因，我国农产品质量较差的问题比较普遍，从果蔬产品到粮食产品都有进一步提高质量问题。 因此，完成质量改造的工作非常艰巨（我国从1992年才正式开始抓农产品质量问题）。
第二章
第二节 我国农业与发达国家的差距
三、生产成本较高
按1998年的价格标准，四大作物的投入产出情况如表2-4所示。四大作物的生产成本与产值相比都是很高 的，如果生产成本得不到控制，加之销售价格一迭再迭，必将影响农民种田的积极性，中国农业的可持续发展 就会落空。
第二章
第二节 我国农业与发达国家的差距
五、科技成果转化慢
目前，我国农业科技成果转化率约为15%左右。就已转化的科研成果而言，推广的面积也很不一致。科技 成果转化慢的原因：一是科研体制问题，搞科研的不注重推广。二是推广体系问题，科研推广体系不健全，推 广活动缺少资金；三是农民文化素质问题。
第二章
第二节 我国农业与发达国家的差距
第二章
第二节 我国农业与发达国家的差距
六、畜牧业产值较低
畜牧业还是不能快速发展，究其原因主要有两条：一是产品质量差，国际市场竞争力不强；二是国内市场 需求不旺。我国虽然人口众多，但人均收入水平很低，严重制约了肉、蛋、奶的消耗。
以上情况说明，畜牧业的发展也有其客观规律，一是要适应市场需求，不断提高畜产品质量和结构调整工 作；二是要适应人们的生活水平的提高做到同步发展。
总人口
农村劳力
由表2-1可知，从1980年至1992年，农村劳力稳步增加，年均增加519万人，1993年以后开始逐渐减少，年 均减少444.2万人。另外，从农村人口占总人口的比重变化来看，总体上呈减少的趋势，17年减少9.6个百分点。 以上两点说明，我国国民经济运行状况良好，城市化水平在逐渐提高。
第二章
40000
1．农村劳力情况
20000
0 1980 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996
总人口 98705 1E+05 1E+05 1E+05 1E+05 1E+05 1E+05 1E+05 1E+05 1E+05 1E+05 1E+05 1E+05 农村劳力 29808 30352 30468 30870 31456 32441 33336 34186 34037 33258 32690 32335 32260
第二章
第三节 我国农业可持续发展面临的严峻形势
3．解决中国人吃饭问题的世界性意义
据保守估计，到2030年我国人口将超过16亿（国家预测：到2027年达到16亿人口高峰），这既是我们关注 的焦点，也是我们制定未来发展战略的出发点。
1995年，美国世界观察研究所所长莱斯特·布朗先生针对中国未来人口的增长情况，首先提出《谁来养活 中国》的报告。
第二章
第一节 我国农业发展现状
一、农业资源状况
解放初期我国耕地15亿亩,4.5亿人,人均3.3亩； 目前我国耕地14.3亿亩,12.3亿人,人均1.17亿亩。
15
10
耕地面积(亿
亩)
5
0 耕地面积 人口
人均面积
解放初期 目前
建国以来，垦荒扩大耕面积6亿 亩，但耕总量在减少，随着人口的剧 增，人均耕地面积急剧减少。
1998年又发表了《中国的水资源短缺将动摇世界的食物安全》的报告。
第二章
第三节 我国农业可持续发展面临的严峻形势
农田水利工程在我国农业生产中占有重要位置。尽管如此，我们必须看到，目前我国农业受灾面积每年平 均在6~7亿亩，成灾面积3.9亿亩左右。所以，进一步搞好农田水利工程建设，仍是今后农业基础设施建设的重 点。
第二章
第一节 我国农业发展现状
四、主要农产品的生产情况
农产品总量的多少，不仅是评价一个国家农业综合生产能力的重要指标，也是分析人民物质生活水平高低 的物质基础。
第一节 我国农业发展现状
四、主要农产品的生产情况
短短十几年的时间，取得如此巨大的成绩，这不仅对中国的未来发展具有划时代意义，而且对全世界的食 物安全做出了巨大贡献。
第二章 我国农业发展现状与可持续发展问题
第二节 我国农业与发达国家的差距 与世界先进国家比较，我们还存在着较大差距，主要表现：
1．单产水平低。 3．生产成本较高。 5．科技成果转化慢。 7．劳动者素质低。 9．农产品价格高。
第二章
第一节 我国农业发展现状
二、农村劳力和农机动力装备情况
2．农机动力装备情况
总之，由于农机动力装备程度的提高，明显地改善了生产条件，提高了农业抗御自然灾害的能力，促进了 农业增产、增收，取得了显著的经济、社会效益。
第二章
第一节 我国农业发展现状
三、农田水利工程建设情况 农田水利工程就是解决旱能灌、涝能排的田间配套工程的总称。
农产品总量迅速稳定增加（详见表2-2）。由表2-2可知，尽管我国人口每年以1357.6~1696.4万人的速度 在增加，但人均粮食、肉类和水产品的占有量还是逐年增加的。
1990年宣布取消粮食定量供应，我国正式向全世界宣告：中国农业取得了用占世界7%的耕地，温饱了占世 界22%人口的光辉奇迹。
第二章
项目 作物
小麦 玉米 大豆 水稻
亩成本 （元/亩
） 183
215.5
175
378
单产 （公斤/亩
） 250
400
120
400
单价 （元/公斤
） 1.0
0.8
1.7
1.2
亩产值 （元/亩
） 250 320
204
480
亩净产值 （元/亩）
67 133.5
29 102
成本占产 值比重（%）
73.2 67.3 85.8 78.7
第二章
第二节 我国农业与发达国家的差距
七、劳动者素质较低
农业现代化是用现代科学技术改造传统农业的过程。因此，没有农村劳动者整体素质的提高，想要实现农 业现代化是不可能的。
由于我国农村人口众多，劳均耕地面积很少，农村经济还很落后，农村劳动者受教育的机会还有限，致使 农村劳力整体素质不高。农村劳动者素质提高工作的任务还十分艰巨。
德国情况
第二章
第一节 我国农业发展现状
二、农村劳力和农机动力装备情况
农村劳动力数量和农机装备水平，是评价农业发展水平的两个重要指其中农村劳力数量占总劳力比重的多 少，又是衡量一个国家整体发展水平的标志之一。
第二章
140000
120000 第一节 我国农业发展现状
100000
80000
二、农村劳力和农机动力装备情况 60000
第二章
第二节 我国农业与发达国家的差距
八、农产品加工业发展缓慢 农产品加工业是指以农牧产品和野生动植物资源为原料，进行深度加工的产业。
在美国，劳动力的3%从事农牧业生产，而从事农产品加工业的劳力则占25%。相比之下，我国农产品加工 业不仅起步晚，而且档次低。
比如，我们的大米加工，由原来的一般大米加工，刚开始向精洁米加工发展；大豆加工由原来的普通豆油 加工，刚开始向精炼油加工发展；我国的食品保鲜技术的发展，农业废弃物的加工，提高环境质量等方面的工 作更是落后。
第二章
第二节 我国农业与发达国家的差距
九、农产品价格高
与国际市场相比，我国粮食价格（按Biblioteka Baidu护价计算）平均比国际市场高出30%。这是我国农产品难于进入国 际市场的根本原因之一，解决农产品价格高的问题，根本出路一是提高劳动生产率，同时应在政策上加大保护 力度。
第二章
第二节 我国农业与发达国家的差距
十、宏观调控落后