中国古代赋税制度.ppt

③内容： 赋役合并；役入田亩；纳银代役 ④意义：标志着赋税制度由繁到简、由实 物地租向货币地租转变。是我国赋税制度 的一次重大改革 a、纳银代役——相对减轻了农民的负 担，农民对国家的人身依附关系松弛 b、赋役征银——适应了商品经济发展 的需要，有利于农业商品化和资本主 义萌芽的增长


中国古代的赋税制度经历了多次变
化。结合有关知识回答11—13题。 11、唐初实行租庸调制和中期实行 两税法的相同实质是 A.增加政府财政收入的手段 B.缓和阶级矛盾的手段 C.对农民剥削程度的降低 D.封建生产关系的局部调整
5、北宋：募役法和方田均税法
①募役法：政府向应服役而不愿服役 的人户，收取免役钱，雇人服役 作用：减轻了农民的差役负担，保证 了生产时间（收取免役钱，限制了地主的
7、清：摊丁入亩，征收地丁银
①措施： a、1712年，规定以康熙五十年的人丁 数作为征收丁税的固定丁数，以后 “滋生人丁，永不加赋” b、雍正帝推行“摊丁入亩”，把丁税 平均摊入田赋中，征收统一的地丁银 ②影响：封建国家对农民的人身控制 进一步松弛，（标志着延续了数千年的 “人头税”的废除）隐蔽人口的现象减 少，对我国人口增长和社会经济发展 有重要意义




明朝一条鞭法和唐朝的两税法在内容上相 同的是（ ） A．按田亩多少收税 B．废除了丁口税 C．按财产和田亩多少收税 D．用银两收税 在我国封建社会中，人头税制度开始实行 和废止的朝代是（ ） A．始于秦废于清 B．始于西汉废于清 C．始于三国废于明 D．始于东汉废于明
以下对于明朝改用银两收税的评论， 正确的是①适应了明朝商品经济发展 的需要②客观上促进了农民与市场的 联系③有利于农业商品化和资本主义 萌芽的增长④导致白银成为主要流通 的货币 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
思考题： 我国赋税制度变化的原因是什么 ？
是生产力发展的必然结果 维护统治，必须调整生产关系 农民的反抗斗争 土地兼并
赋税制度变化的影响：
1、承认土地私有，确立了封建土地所有制。 2、调整生产关系，缓解阶级矛盾。 3、扩大国家税源，增加政府收入 。 4、加重了人民负担，成为农民起义的原因之一 。

特权）
②方田均税法内容：政府重新丈量土 地，按土地多少、好坏收取赋税 作用：使官僚地主无法逃避赋税，增 加了国家的田赋收入 ③实质：是纳钱代役和按亩征税

①背景：
6、明后期：张居正一条鞭法 （1581年）
a、明朝中期，农民赋税负担过重，
阶级矛盾尖锐，国家财政困难； b、旧的赋税制度不适应商品经济 发展的需要； ②目的：为了缓和阶级矛盾，增加 政府收入，挽救统治危机

④局限： a、土地兼并不再受限制，越来越严重 b、大地主隐瞒财产，把赋税转嫁到农 民身上，政府征收额外杂税，农民负 担沉重 c、不可能缓和尖锐的阶级矛盾，因而 不可能从根本上挽救唐朝的统治危机 ⑤地位：两税法是我国古代赋税制度 史上的转折点，它标志着征税标准由 以人丁为主逐渐过渡到以土地财产多 少为主，是我国赋税制度的一大变革 和进步，奠定了唐后期到明代中叶赋 税制度的基础。

生产力的进步 土地私有制和买卖制度的存在 3、土地兼并的后果： 减少政府的财政收入 恶化农民的生存条件，阶级矛盾激化 明清时期，阻碍了商品经济和资本主义萌 芽的发展
4、古今中外解决土地问题的方案
中国：封建政府实行均田制;农民的均田主 张;资产阶级革命派的“平均地权”;中国共产 党的土地政策。
世界各国：英国的圈地运动和拍卖;法国的 君主立宪派的赎买和雅各宾派的小块分期付款 出售;俄国的赎买;美国的《宅地法》;日本废除 土地买卖禁令。

①征税标准由以人丁为主逐步向以土地财产为主 转变（以两税法为标志），直至取消人头税（以 摊丁入亩为标志），反映了封建国家对农民的人 身控制松驰 ②农民由必须服徭役逐渐发展为纳绢代役（以 “庸”为标志） ③赋税由实物为主到货币为主转变（以一条鞭法 为标志）；反映了封建社会商品经济的发展 ④征税时间由不定时逐渐发展为基本定时（以两 税法为标志） ⑤税种由繁杂多项逐渐演变为简化单一（以一条 鞭法为标志）
中国古代土地制度 和赋税制度
一、古代的土地制度 （一）、古代主要的土地制度
生产力发展——土地所有制的变化 1、原始社会：原始的土地公有制 2、奴隶社会：井田制 3、封建社会：地主土地私有制 农民土地私有制 封建土地国有制
（二）、关于“土地兼并”问题需理解掌握： 1、封建社会土地兼并的主要表现 2、土地兼并的根源：



①原因： a、土地买卖和兼并之风盛行，均田制和租 庸调制无法推行，国家财政收入减少 b、为解决财政困难，实行两税法 实行：780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议， 实行两税法 ③内容： a、每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税， 取消租庸调和一切杂税、杂役 b、一年分夏季和秋季两次纳税

小结：


1、以税种来分类：
①以人丁为主要征税依据的赋税制度有： 编户制度、租调制、租庸调制； ②以土地和财产为主要征税依据的赋税 制度：初税亩、相地而衰征、两税法、 方田均税法、一条鞭法、地丁银 ③征收货币的赋税制度：募役法、一条 鞭法、摊丁入亩；
2、中国古代赋税制度的演变特点



税；庸是指纳绢（或布）代役。）

①原因：吸取隋亡教训；唐初政局混乱，经济衰败， 财政困难,减轻人民负担，缓和阶级矛盾，成为当务之 急。 ②目的：缓和阶级矛盾，保证封建剥削，巩固封建统 治 ③指导思想：轻徭薄赋
④内容： a、成年男子每年向官府缴纳一定的谷 物，叫做“租” b、缴纳定量的绢和布，叫做“调” c、不去服役，可用纳绢或布代役，叫 做“庸” ⑤作用： a、保证农时，赋役负担相对较轻，许 多荒地开垦出来 b、政府的赋税收入有了保证，府兵制 巩固，国家富强起来
（二）封建社会赋税制度演变的主要趋势 1、标准：
人丁为主(编户制度、租调制、租 庸调制等) 土地和财产为主
(初税亩、两税法、方田均税法、 一条鞭法、地丁银等 )
2、地租形式： 实物为主 货币为主 3、征收种类： 繁杂 简单 4、征税时间： 不定时 定时 5、必须服徭役、兵役 可以代役 6、随着商品经济的发展，商品税逐渐加重
西汉政府推行编户制度的目的是（ ） A．减轻农民的负担，恢复发展生产 B．限制人口流动，抑制工商业 C．控制农民，便于剥削统治 D．提高农民地位，使其免于奴婢化

3、隋唐：租庸调制



北魏租调制：北魏均田制规定受田农民必须向国家租 即土地税和调即户税，还要服兵役和徭役。这是由当 时商品货币关系减弱以及纺织业的兴起所决定的。 隋朝沿用北魏的租调制，后规定50岁以上可以缴纳一 定绢代替劳役，叫“庸”。唐朝无年龄的限制（标志着 对劳役地租这种最落后的赋税形式的否定 ） 唐朝：租调庸制（实行于隋至唐中期。租是田租，调是人头

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12、19世纪末，清政府为扩大税源，解决财政 困难，采取的主要措施是 ( ) A、放宽对民间办厂的限制 B、推行新政，大量增加捐税 C、接受美国的“门户开放”政策 D、允许列强在通商口岸开设工厂 13、新中国成立后，中央政府采取统一财经的 措施，下列表述正确的是( ) A、人民政府通过该措施掌握了国家经济命脉 B、税收大部分收归国库，小部分仍归地方 C、影响了私有工商业的正常经营活动 D、中央对粮食、物资等实行统一管理
③影响：标志着井田制的瓦解，促
进了生产力的发展，促进了奴隶制 生产关系向封建生产关系转变
2、汉朝：编户制度


①含义：政府把农民编入户籍（称为编 户），实行按编户征收租赋和征收徭役、 兵役的制度。当时农民的负担有：田租 （土地税）、人头税、更赋、徭役、兵役 等 ②特点：田租轻而人头税重 ③影响：标志着我国古代完整的赋税徭役 制度正式形成。 a、汉初统治者吸取秦亡教训，轻徭薄赋， 迅速恢复发展了社会生产 b、编户齐民赋税沉重，严重影响了正常的 农业生产和人民的生活



赋税是国家管理经济的重要手段，历代封 建王朝多次改革，但每次并税改革后会出 现一次杂派高潮，农民负担短期略有减轻， 但稍后再度加重并超过以前，被称之为 “黄宗羲定律。”新一届政府领导人表示 “共产党人一定会跳出这种‘怪圈’”。 据此回答9-13题。 9、春秋时期，齐国、鲁国分别实行“相地 而衰征”、“初税亩”，其实质是 ( ) A、推广铁器和普及牛耕 B、逐步承认土地私有 C、放松对农民的人身控制 D、建立新的封建制度
二、古代的赋税制度 （一）、古代赋税制度的演变过程
夏商周时期：贡赋制 1. 春秋后期：齐国“相地而衰征” 鲁国 “初税 亩” 2. 秦汉：编户齐民制度 3. 唐朝前期：租庸调制 4. 唐朝后期： 两税法 5. 北宋中期： 方田均税法、募役法 6. 明朝中后期： 一条鞭法 7. 清朝前期： “滋生人丁，永不加赋” 8. 清朝：摊 丁入亩（地丁银）

对于中国古代赋税制度表述正确
的是 （ ） A．纳税依据一直以人头税为主 B．唐朝时农民不能以实物代役 C．方田均税法保障地主免税特权 D．一条鞭法适应了商品经济需求
中国古代赋税制度的演变，从一个
介面反映出封建经济的盛衰。据此 回答9-11题： 9．我国古代完整的赋税制度正式 形成的标志是 A 初税亩 B．编户制度 C．租庸调制 D．一条鞭法
5、劳动者有较大的人身自由，有利于手工业和 商业的发展，促进了资本主义萌芽的产生和发 展。
中国古代赋税制度
夏商周时期：贡赋制，如 ：分封制， 诸侯要服从周王的命令，按期向周 王贡献财物，并随从作战。
1、春秋末年：齐国管仲“相地而衰 征”，鲁国实行“初税亩”
①含义：“相地而衰征”，是指根
据土地多少和好坏征收赋税。“初 税亩”是指无论公私田，按实有亩 数收税 ②实质：承认土地私有制
4、唐中后期两税法
意义：标志着以人丁为主的课税标准开始改变。
④作用： a、税制得到统一，在一定时期内保证 了国家的财政税收 b、改变了战国以来以人丁为主的赋役 制度，政府对农民的人身控制有所放 松（“唯以资产为宗，不以丁身为 本”） c、扩大了税源，增加了财政收入，相 对减轻了农民负担 d、是我国封建社会赋税制度的一次重 大改革和进步
10、唐代杨炎实施两税法体现了怎样 的理财思想 ( ) A、轻徭薄赋 B、平均负担 C、不夺民时 D、开源节流 11、明清时期，我国封建社会长期实行 的徭役、人头税先后被取消，最主要 是因为 ( ) A、商品经济有了新的发展 B、农民阶级激烈的反抗斗争 C、封建土地日益私有化 D、封建政府进行政策调整

理解：这一制度的实行，部分减轻了 无地、少地农民的经济负担，有利于 社会生产的恢复和发展； 它废除了中国历史上长期存在的人头 税，封建国家对劳动人民的人身控制 松弛了，杜绝了历史上长期存在的隐 瞒人口的现象，也促进了人口出生率 的提高，有利于我国人口增长和社会 经济发展； 劳动者有了较大的人身自由，又有利 于手工业和资本主义萌芽的成长； 赋税规则的简化，有利于政府征收， 保证封建国家的财政收入。）
春秋战国时期的改革和变法
时
原 因
期 根本 原因
直接 原因
春秋时期
生产力的发展
战国时期
增加国家的赋税收入， 富国强兵，称雄于诸侯
新兴地主阶级要求发展封建 经济，建立地主阶级统治
主要表现 实 影 质 响
①李悝（魏）变法 ①齐国管仲“相地而衰征” ②吴起（楚）变法 ②鲁国“初税亩” ③商鞅（秦）变法 奴隶主阶级的改良运动 诸侯国实现富国强兵，井 田制（奴隶制）开始瓦解 封建化的改革运动 把经济变革的成果用法律形 式固定下来，从而标志着封 建制度的确立


10．唐朝中期以后，均田制不再实行，赋税制度 发生了重大变化，这表明 A．中国古代社会土地和人口的矛盾不断加深 B．中国古代的土地制度发生了根本性变化 C．我国的封建经济呈现出繁荣局面 D．中央和地方的矛盾不断激化 11．我国古代赋税制度的沿革规律，表述不正确 的是 A．征税标准由以人为主逐渐向以田亩为主过渡 B．由实物地租逐渐向货物地租发展 C．征税时间由不定时逐渐发展为基本定时 D．税种逐渐增多