治安案件查处PPT课件
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治安案件的认定与处理PPT教学课件
检查妇女的身体，应当由女性工作人员进行。
检查的情况应当制作检查笔录，由检查人、被检查 人和见证人签名或者盖章；被检查人拒绝签名的， 人民警察应当在笔录上注明。
接受，并如实准确登记。
（2）对属于公安机关管辖的案件，应当填写《受案登记表》。 （3）对报案人提供的有关证据材料、物品等应当登记，并妥善
保管。
（4）对不属于公安机关管辖的案件，不予受理，但应当告知报 案人或者违法嫌疑人向其他有关主管机关报案或者投案。
（5）对违法行为正在发生、需要立即制止或者抓捕违法嫌疑人， 以及需要赶赴现场进行调查的，立即派出警力，赶赴现场。
（6）公安机关应当为报案人保密。 （7）妥善处理有关人员、物品等。
2020/12/10
16
受理
受理规范和步骤之二 《受理案件登记表》
2020/12/10
17
受理
受理规范和步骤之五 对违法行为正在发生、需要立即制止或者 抓捕违法嫌疑人，以及需要赶赴现场进行 调查的，立即派出警力，赶赴现场。
2020/12/10
2020/12/10
20
调查取证
证据的种类： 书证、物证 视听资料、电子证据 被侵害人陈述和其他证人证言 违法嫌疑人的陈述和申辩 鉴定意见、检测结论 勘验、检查笔录，现场笔录
2020/12/10
21
调查取证之传唤
需要传唤违反治安管理行为人接受调查的， 经公安机关办案部门负责人批准，使用传 唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行 为人，人民警察经出示工作证件，可以口 头传唤，但应当在询问笔录中注明。
（二十五）卖淫
（二十六）嫖娼
（二十七）引诱、容留、介绍卖淫
（二十八）赌博
（二十九）吸毒
2020/12/10
检查的情况应当制作检查笔录，由检查人、被检查 人和见证人签名或者盖章；被检查人拒绝签名的， 人民警察应当在笔录上注明。
接受，并如实准确登记。
（2）对属于公安机关管辖的案件，应当填写《受案登记表》。 （3）对报案人提供的有关证据材料、物品等应当登记，并妥善
保管。
（4）对不属于公安机关管辖的案件，不予受理，但应当告知报 案人或者违法嫌疑人向其他有关主管机关报案或者投案。
（5）对违法行为正在发生、需要立即制止或者抓捕违法嫌疑人， 以及需要赶赴现场进行调查的，立即派出警力，赶赴现场。
（6）公安机关应当为报案人保密。 （7）妥善处理有关人员、物品等。
2020/12/10
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受理
受理规范和步骤之二 《受理案件登记表》
2020/12/10
17
受理
受理规范和步骤之五 对违法行为正在发生、需要立即制止或者 抓捕违法嫌疑人，以及需要赶赴现场进行 调查的，立即派出警力，赶赴现场。
2020/12/10
2020/12/10
20
调查取证
证据的种类： 书证、物证 视听资料、电子证据 被侵害人陈述和其他证人证言 违法嫌疑人的陈述和申辩 鉴定意见、检测结论 勘验、检查笔录，现场笔录
2020/12/10
21
调查取证之传唤
需要传唤违反治安管理行为人接受调查的， 经公安机关办案部门负责人批准，使用传 唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行 为人，人民警察经出示工作证件，可以口 头传唤，但应当在询问笔录中注明。
（二十五）卖淫
（二十六）嫖娼
（二十七）引诱、容留、介绍卖淫
（二十八）赌博
（二十九）吸毒
2020/12/10
治安案件查处ppt
鉴定与检验
对需要进行鉴定或检验的证据，应当委托专业机构进行鉴定或检验，并出具鉴定或检验报告。
调查取证的流程
03
04
05
调查取证的注意事项
调查取证应当遵守法定程序，不得违反法定程序进行。
遵守法定程序
在调查取证过程中应当保持客观公正的态度，不得偏听偏信。
客观公正
在调查取证过程中应当保护当事人的合法权益，不得滥用职权或侵犯当事人合法权益。
报案登记
接到报案后，进行现场勘查前，应当进行报案登记。
勘查前应当对现场进行保护，防止任何人进入或者破坏现场。
进行现场勘查时，应当按照规定进行，并做好记录。
勘查完成后，应当对现场进行综合分析，判断事件性质、作案手段等。
勘查完成后，应当对现场进行处理，收集证据并移交有关部门。
现场勘查的流程
现场保护
现场分析
高效便民
治安案件查处应当高效、便民，在保证质量的前提下尽量缩短办案周期，提高工作效率。同时，应当为当事人提供优质的服务，增强群众的满意度和信任度。
公正公开
查处工作应当公正、公开，避免偏袒和舞弊现象，确保当事人被公正对待，确保证据的真实性和可靠性。
查处的一般原则
02
查处流程
接警
公安机关接受报案，并对报案人提供的材料进行登记和核实。
移交有关部门
应当将勘查结果移交给有关部门，以便进一步处理。
现场勘查的结果处理
04
调查取证
调查取证是指公安机构在办理治安案件过程中，依照法定程序，通过现场勘查、调查询问、证据收集等手段，对案件相关情况进行了解、核实、取证和固定的过程。
定义
具有法定性、程序性、及时性、客观性和全面性等特点。
特点
对需要进行鉴定或检验的证据，应当委托专业机构进行鉴定或检验，并出具鉴定或检验报告。
调查取证的流程
03
04
05
调查取证的注意事项
调查取证应当遵守法定程序，不得违反法定程序进行。
遵守法定程序
在调查取证过程中应当保持客观公正的态度，不得偏听偏信。
客观公正
在调查取证过程中应当保护当事人的合法权益，不得滥用职权或侵犯当事人合法权益。
报案登记
接到报案后，进行现场勘查前，应当进行报案登记。
勘查前应当对现场进行保护，防止任何人进入或者破坏现场。
进行现场勘查时，应当按照规定进行，并做好记录。
勘查完成后，应当对现场进行综合分析，判断事件性质、作案手段等。
勘查完成后，应当对现场进行处理，收集证据并移交有关部门。
现场勘查的流程
现场保护
现场分析
高效便民
治安案件查处应当高效、便民，在保证质量的前提下尽量缩短办案周期，提高工作效率。同时，应当为当事人提供优质的服务，增强群众的满意度和信任度。
公正公开
查处工作应当公正、公开，避免偏袒和舞弊现象，确保当事人被公正对待，确保证据的真实性和可靠性。
查处的一般原则
02
查处流程
接警
公安机关接受报案，并对报案人提供的材料进行登记和核实。
移交有关部门
应当将勘查结果移交给有关部门，以便进一步处理。
现场勘查的结果处理
04
调查取证
调查取证是指公安机构在办理治安案件过程中，依照法定程序，通过现场勘查、调查询问、证据收集等手段，对案件相关情况进行了解、核实、取证和固定的过程。
定义
具有法定性、程序性、及时性、客观性和全面性等特点。
特点
治安案件查处PPTppt
公开透明
平等对待
治安案件查处应当平等对待各方当事人，不偏袒任何一方，确保公正处理案件。
公正公开原则
治安案件查处必须充分收集和运用各种证据，确保证据的真实性和充分性。
证据充分
证据严循
在确保证据真实性的基础上，还需遵循科学的证据规则，符合证据的法定形式和要求。
重证据原则
治安案件查处需要公安机关内部各警种、各部门之间的协作配合，同时也需要加强与外部相关部门的沟通协调。
鉴定难及解决策略
详细描述
治安案件的鉴定往往涉及专业领域的知识和技术，如痕迹鉴定、法医鉴定等，需要专业人员进行鉴定和处理。但是往往存在鉴定人员不足、技术水平不够等问题，导致鉴定困难和结果不准确。
解决策略
针对这些问题，可以采取以下措施：一是加强专业人员的培训和支持，提高他们的技术水平和专业素养；二是建立专家库和鉴定机构，加强对鉴定工作的指导和支持；三是加强公众的参与和监督，提高鉴定的透明度和公正性。
针对这些问题，可以采取以下措施：一是加强现场勘查和物证提取工作，尽可能多地收集证据；二是加强宣传和教育工作，提高公众的法律意识和参与度，鼓励更多的人积极提供证据；三是加强技术手段的应用，如DNA技术、监控设备等，以提高取证效率和准确性。
总结词
详细描述
解决策略
总结词
鉴定困难是治安案件查处中另一个需要解决的问题，需要加强专业人员的培训和支持。
治安案件的发生可能会诱发更多的犯罪行为，增加社会的犯罪率。
治安案件查处的基本原则
02
治安案件查处必须严格遵守国家法律法规，依法行政，维护社会治安秩序。
遵守法律法规
程序合法
治安案件查处必须遵循法定程序，保障当事人的合法权益，落实程序公正。
治安案件查处课件——治安案件处罚的决定
以人为本★统筹兼顾
第三节 治安行政处罚决定中的告知程序
公安机关在作出下列行政处罚决定之前，应 当告知违法嫌疑人有要求举行听证的权利：
（一）责令停产停业、停机（计算机）整顿、 停止施工等；
（二）吊销许可证或者执照； （三）较大数额罚款； （四）法律、法规和规章规定违法嫌疑人可
以要求举行听证的其它行政案件。
以人为本★统筹兼顾
第二节 治安管理处罚决定的程序
对案件进行审核、审批时，应当审查下列内 容:
(一)违法嫌疑人的基本情况; (二)案件事实是否清楚,证据是否确实充分; (三)案件定性是否准确; (四)适用法律、法规和规章是否正确; (五)办案程序是否合法; (六)拟作出的处理决定是否适当。
（一）对违反治安管理行为人或者道路交通违Biblioteka 行为人 处二百元以下罚款或者警告的；
（二）对有其他违法行为的个人处五十元以下罚款或者 警告、对单位处一千元以下罚款或者警告的；
（三）法律规定可以当场处罚的其他情形。 卖淫、嫖娼，引诱、容留、介绍卖淫，拉客招嫖和赌博
案件，不适用当场处罚。
以人为本★统筹兼顾
以人为本★统筹兼顾
第三节 治安行政处罚决定中的告知程序
一、当场处罚的告知
当场处罚,应当按照下列程序实施： （一）向违法行为人表明执法身份，口头告知其拟作出行
政处罚的事实、理由、依据及其依法享有的权利； (二)对违法行为人的陈述和申辩,应当充分听取。违法行 为人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳； (三)填写处罚决定书并交付被处罚人； (四)当场收缴罚款的，同时填写罚款收据，交付被处罚 人；不当场收缴罚款的，应当告知被处罚人在规定期限 内到指定的银行缴纳罚款。
第八章 治安管理处罚的决定
第三节 治安行政处罚决定中的告知程序
公安机关在作出下列行政处罚决定之前，应 当告知违法嫌疑人有要求举行听证的权利：
（一）责令停产停业、停机（计算机）整顿、 停止施工等；
（二）吊销许可证或者执照； （三）较大数额罚款； （四）法律、法规和规章规定违法嫌疑人可
以要求举行听证的其它行政案件。
以人为本★统筹兼顾
第二节 治安管理处罚决定的程序
对案件进行审核、审批时，应当审查下列内 容:
(一)违法嫌疑人的基本情况; (二)案件事实是否清楚,证据是否确实充分; (三)案件定性是否准确; (四)适用法律、法规和规章是否正确; (五)办案程序是否合法; (六)拟作出的处理决定是否适当。
（一）对违反治安管理行为人或者道路交通违Biblioteka 行为人 处二百元以下罚款或者警告的；
（二）对有其他违法行为的个人处五十元以下罚款或者 警告、对单位处一千元以下罚款或者警告的；
（三）法律规定可以当场处罚的其他情形。 卖淫、嫖娼，引诱、容留、介绍卖淫，拉客招嫖和赌博
案件，不适用当场处罚。
以人为本★统筹兼顾
以人为本★统筹兼顾
第三节 治安行政处罚决定中的告知程序
一、当场处罚的告知
当场处罚,应当按照下列程序实施： （一）向违法行为人表明执法身份，口头告知其拟作出行
政处罚的事实、理由、依据及其依法享有的权利； (二)对违法行为人的陈述和申辩,应当充分听取。违法行 为人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳； (三)填写处罚决定书并交付被处罚人； (四)当场收缴罚款的，同时填写罚款收据，交付被处罚 人；不当场收缴罚款的，应当告知被处罚人在规定期限 内到指定的银行缴纳罚款。
第八章 治安管理处罚的决定
治安案件查处课件——治安案件的受案、管辖
课外作业，可直接从本网站“思考练习”栏 目中下载。超链接
以人为本★统筹兼顾
定行使管辖权。
以人为本★统筹兼顾
三、治安案件受理与立案的基本程序
公安机关对报案、控告、举报、群众扭送或者违 法嫌疑人投案，以及其他行政主管部门、司法机关 移送的案件，应当及时受理，进行登记，并分别作 出以下处理：
（一）对属于本单位管辖范围内的事项，应当及时 调查处理；
（二）对属于公安机关职责范围，但不属于本单位 管辖的，应当在受理后的二十四小时内移送有管辖 权的单位处理，并告知报案人；
或者其他处置措施，再移送有管辖权的单位处理：
（一）违法嫌疑人正在实施危害行为的；
（二）违法嫌疑人正在逃跑的；
（三）有人员伤亡，需要立即采取救治措施的；
（四）违法嫌疑人已被抓获或者被发现的；
（五）国家、集体或者公民利益正在遭受重大损害的；
（六）其他应当采取紧急措施的情形。
特别说明
相关法律文书表格，可直接从本网站“网上 办案”栏目中下载。超链接
第四章 治安案件的受案、管辖
一、管辖的涵义 治安案件的管辖：是指地方公安机关之间、地方公安
机关与专门公安机关之间、专门公安机关之间在治安案 件受理立案和调查处理权限上的划分。 二、管辖的类别与基本原则 (一)立案管辖：是指在国家司法、行政执法机关中 由哪些机关对治安案件的管辖。《治安管理处罚法》第 七条规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。 县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内 的治安管理工作。” “治安案件的管辖由国务院公安 部门规定。”
以人为本★统筹兼顾
（二）地域管辖
地域管辖：是指同级公安机关在对治安案件管辖 权限上的划分，（一般实行属地管辖原则）。治 安行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。 由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的， 可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉 及卖淫、嫖娼，引诱、容留、介绍卖淫，赌博的 案件除外。几个公安机关都有权管辖的行政案件， 由最初受理的公安机关管辖。必要时，可以由主 要违法行为地公安机关管辖。
以人为本★统筹兼顾
定行使管辖权。
以人为本★统筹兼顾
三、治安案件受理与立案的基本程序
公安机关对报案、控告、举报、群众扭送或者违 法嫌疑人投案，以及其他行政主管部门、司法机关 移送的案件，应当及时受理，进行登记，并分别作 出以下处理：
（一）对属于本单位管辖范围内的事项，应当及时 调查处理；
（二）对属于公安机关职责范围，但不属于本单位 管辖的，应当在受理后的二十四小时内移送有管辖 权的单位处理，并告知报案人；
或者其他处置措施，再移送有管辖权的单位处理：
（一）违法嫌疑人正在实施危害行为的；
（二）违法嫌疑人正在逃跑的；
（三）有人员伤亡，需要立即采取救治措施的；
（四）违法嫌疑人已被抓获或者被发现的；
（五）国家、集体或者公民利益正在遭受重大损害的；
（六）其他应当采取紧急措施的情形。
特别说明
相关法律文书表格，可直接从本网站“网上 办案”栏目中下载。超链接
第四章 治安案件的受案、管辖
一、管辖的涵义 治安案件的管辖：是指地方公安机关之间、地方公安
机关与专门公安机关之间、专门公安机关之间在治安案 件受理立案和调查处理权限上的划分。 二、管辖的类别与基本原则 (一)立案管辖：是指在国家司法、行政执法机关中 由哪些机关对治安案件的管辖。《治安管理处罚法》第 七条规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。 县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内 的治安管理工作。” “治安案件的管辖由国务院公安 部门规定。”
以人为本★统筹兼顾
（二）地域管辖
地域管辖：是指同级公安机关在对治安案件管辖 权限上的划分，（一般实行属地管辖原则）。治 安行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。 由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的， 可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉 及卖淫、嫖娼，引诱、容留、介绍卖淫，赌博的 案件除外。几个公安机关都有权管辖的行政案件， 由最初受理的公安机关管辖。必要时，可以由主 要违法行为地公安机关管辖。
治安案件查处课件——违反治安管理行为
（一）具有较轻的社会危害性
（二）治安行政违法性
（三）应受治安管理处罚性 • 以上三个特征是违反治安管理行为的基本特征，三者紧密
联系。较轻的社会危害性是违法性和应受治安处罚性的基 础，违法性是社会危害性在法律上的表现，应受治安处罚 性是违法性的法律后果。
三、违反治安管理行为与其他行为的区别
（一）违反治安管理行为与犯罪行为的区别 （二）违反治安管理行为与民事违法行为的区别 （三）违反治安管理行为与其它行政违法行为的区别 （四）违反治安管理行为与违反社会道德行为的区别
三、单位违反治安管理行为
（一）单位违反治安管理行为的主体是公司、企业、 事业单位、机关、团体。
（二）单位违反治安管理行为必须是在单位意志支 配下，为本单位谋取非法利益，而由单位成员实 施的违反治安管理行为。
第二节 违反治安管理行为的构成
一、违反治安管理行为客体
（一）违反治安管理行为客体概念 （二）违反治安管理行为的客体的种类 （三）违反治安管理行为的客体和对象
二、违反治安管理行为的客观要件
（一）违反治安管理行为客观要件概念 （二）违反治安管理行为客观要件主要特征 （三）危害行为 （四）危害结果 （五）危害行为与危害结果之间的因果关系
（二）主体必须是两个以上达到法定责任年龄、 具有责任能力的人实施的。
（三）行为人在客观上必须有共同违反治安管理 行为的作为或不作为，并构成同一违法事实。
（四）行为人在主观上即可以是故意或也可以是 过失。在这一点上有不同的见解，有的认为共同 违反治安管理行为，在主观上必须具有共同的违 反治安管理故意。
第二章 违反治安管理行为
第一节 违反治安管理行为概述
一、违反治安管理行为的含义
• 违反治安管理行为就是行为人由于主客观方面
（二）治安行政违法性
（三）应受治安管理处罚性 • 以上三个特征是违反治安管理行为的基本特征，三者紧密
联系。较轻的社会危害性是违法性和应受治安处罚性的基 础，违法性是社会危害性在法律上的表现，应受治安处罚 性是违法性的法律后果。
三、违反治安管理行为与其他行为的区别
（一）违反治安管理行为与犯罪行为的区别 （二）违反治安管理行为与民事违法行为的区别 （三）违反治安管理行为与其它行政违法行为的区别 （四）违反治安管理行为与违反社会道德行为的区别
三、单位违反治安管理行为
（一）单位违反治安管理行为的主体是公司、企业、 事业单位、机关、团体。
（二）单位违反治安管理行为必须是在单位意志支 配下，为本单位谋取非法利益，而由单位成员实 施的违反治安管理行为。
第二节 违反治安管理行为的构成
一、违反治安管理行为客体
（一）违反治安管理行为客体概念 （二）违反治安管理行为的客体的种类 （三）违反治安管理行为的客体和对象
二、违反治安管理行为的客观要件
（一）违反治安管理行为客观要件概念 （二）违反治安管理行为客观要件主要特征 （三）危害行为 （四）危害结果 （五）危害行为与危害结果之间的因果关系
（二）主体必须是两个以上达到法定责任年龄、 具有责任能力的人实施的。
（三）行为人在客观上必须有共同违反治安管理 行为的作为或不作为，并构成同一违法事实。
（四）行为人在主观上即可以是故意或也可以是 过失。在这一点上有不同的见解，有的认为共同 违反治安管理行为，在主观上必须具有共同的违 反治安管理故意。
第二章 违反治安管理行为
第一节 违反治安管理行为概述
一、违反治安管理行为的含义
• 违反治安管理行为就是行为人由于主客观方面
治安案件查处课件6
安机关负责人的回避，由上一级公安机关决定。
以人为本★统筹兼顾
四、治安案件调查的范围
公安机关对行政案件进行调查时，应当全面、及时、合法 地收集、调取有关证据材料，并予以审查、核实。需要调查 的案件事实包括: (一) 违法嫌疑人的基本情况 (二) 违法行为是否存在 (三) 违法行为是否为违法嫌疑人实施 (四) 实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其它情节 (五) 违法嫌疑人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处理的 情形 (六) 与案件有关的其它事实
（一）一般传唤 需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安
机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发 现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件， 可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。
使用传唤证传唤的，违法嫌疑人被传唤到案后和询 问查证结束后，应当由其在传唤证上填写到案时间和询 问查证结束时间并签名。拒绝填写或者签名的，办案人 民警察应当在传唤证上注明。
五、模拟实验
模拟实验是指在案件调查过程中 , 为了研究、 证实与案件有关的事实或现象在某种情况下 能否发生、 怎样发生或发生的条件等 , 由公 安机关主持 , 通过科学方法加以再现的一种 调查方法。
（一）模拟实验的种类 （二）模拟实验的作用
以人为本★统筹兼顾
六、治安传唤
治安传唤，是公安机关的办案民警依法对违反治安 管理的行为人或嫌疑人，限令其在指定时间到指定地点 接受询问查证的一项法律措施。
被询问人要求就被询问事项自行提供书面材 料的，应当准许；必要时，人民警察也可以 要求被询问人自行书写。
（四）询问的几种模式
传统询问模式 传统询问＋律师在场模式 传统询问＋录音模式 传统询问＋录像录音模式 传统询问＋律师在场＋录像录音模式
以人为本★统筹兼顾
四、治安案件调查的范围
公安机关对行政案件进行调查时，应当全面、及时、合法 地收集、调取有关证据材料，并予以审查、核实。需要调查 的案件事实包括: (一) 违法嫌疑人的基本情况 (二) 违法行为是否存在 (三) 违法行为是否为违法嫌疑人实施 (四) 实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其它情节 (五) 违法嫌疑人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处理的 情形 (六) 与案件有关的其它事实
（一）一般传唤 需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安
机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发 现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件， 可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。
使用传唤证传唤的，违法嫌疑人被传唤到案后和询 问查证结束后，应当由其在传唤证上填写到案时间和询 问查证结束时间并签名。拒绝填写或者签名的，办案人 民警察应当在传唤证上注明。
五、模拟实验
模拟实验是指在案件调查过程中 , 为了研究、 证实与案件有关的事实或现象在某种情况下 能否发生、 怎样发生或发生的条件等 , 由公 安机关主持 , 通过科学方法加以再现的一种 调查方法。
（一）模拟实验的种类 （二）模拟实验的作用
以人为本★统筹兼顾
六、治安传唤
治安传唤，是公安机关的办案民警依法对违反治安 管理的行为人或嫌疑人，限令其在指定时间到指定地点 接受询问查证的一项法律措施。
被询问人要求就被询问事项自行提供书面材 料的，应当准许；必要时，人民警察也可以 要求被询问人自行书写。
（四）询问的几种模式
传统询问模式 传统询问＋律师在场模式 传统询问＋录音模式 传统询问＋录像录音模式 传统询问＋律师在场＋录像录音模式
《治安案件查处》
2023《治安案件查处》汇报人：CATALOGUE目录•治安案件概述•治安案件的类型与特点•治安案件查处的程序与方法•治安案件查处的难点与对策•治安案件查处案例分析01治安案件概述治安案件是指违反治安管理行为构成的案件，是公安机关依法行使行政职权，对违反治安管理行为人实施行政处罚和采取其他行政强制措施的案件。
治安案件的定义治安案件具有行政违法性、社会危害性、法律强制性等特点，同时案件的查处也具有程序性、专业性、复杂性的特点。
治安案件的特点治安案件的定义与特点治安案件的危害与影响危害社会治安和公共秩序治安案件的发生会扰乱社会治安和公共秩序，给人民群众的正常生活和生命财产安全带来威胁。
影响社会稳定和和谐治安案件的发生会引发社会矛盾和纠纷，影响社会稳定和谐，甚至会引发群体性事件。
对违法者本人造成不良后果治安案件的违法者本人也会因为自己的违法行为而承担相应的行政处罚和法律责任，对其个人和社会都会带来不良的影响。
治安案件查处的重要性保障社会治安稳定通过对治安案件的查处，可以打击违法犯罪行为，维护社会治安稳定和公共安全。
要点一要点二维护法律尊严和权威治安案件查处是公安机关行使行政职权的重要体现，通过对违法行为的打击，可以维护法律尊严和权威。
提高社会管理和治理水平通过对治安案件的查处，可以促进社会管理和治理水平的提高，推动社会管理的创新和发展。
要点三02治安案件的类型与特点违反治安管理行为扰乱公共秩序的行为包括扰乱社会秩序、公共场所秩序，以及影响交通秩序等行为。
妨害公共安全的行为包括非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具，以及非法燃放烟花爆竹等行为。
侵犯他人合法权益的行为包括殴打他人、故意伤害他人，以及非法限制他人人身自由等行为。
010203是指以非法占有为目的，秘密窃取公私财物的行为。
治安违法行为盗窃行为是指违反社会道德和法律法规，以牟利为目的，卖淫嫖娼的行为。
卖淫嫖娼行为是指以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的行为。
治安案件查处课件12
以人为本★统筹兼顾
第一节 侵犯人身权利案件概述
（九）侮辱（第42条第2项） （十）诽谤（第42条第2项） （十一）诬告陷害（第42条第3项） （十二）威胁、侮辱、殴打、打击报复证人及其近亲属
（第42条第4项） （十三）发送信息干扰正常生活（第42条第5项） （十四）侵犯隐私（第42条第6项） （十五）殴打他人（第43条第1款） （十六）故意伤害（第43条第1款）
治安案件查处
第十二章 侵犯人身权利案件的查处
第一节 侵犯人身权利案件概述
一、侵犯人身权利案件的涵义和法律特征 （一）侵犯人身权利案件的涵义： 侵犯人身权利的治安案件，是指故意侵犯人身权利的各
种违反治安管理行为，由公安机关依法查处的治安案件 的总称 （二）侵犯人身权利案件的法律特征 其行为侵犯的客体，是法律所保护的公民的人身权利 和人身相关权利； 其行为有的造成了实际危害结果，有的没有实际危害 结果； 其行为主体是自然人； 其行为的主观方面均由故意构成。
第一节 侵犯人身权利案件概述
二、侵犯人身权利案件的种类
（一）组织、胁迫、诱骗进行恐怖、残忍表演（第40条 第1项）
（二）强迫劳动（第40条第2项） （三）非法限制人身自由（第40条第3项） （四）非法侵入住宅（第40条第3项） （五）非法搜查身体（第40条第3项） （六）胁迫、诱骗、利用他人乞讨（第41条第1款） （七）以滋扰他人的方式乞讨（第41条第2款） （八）威胁人身安全 （第42条第1项）
以人为本★统筹兼顾
第一节 侵犯人身权利案件概述
（十七）猥亵（第44条） （十八）在公共场所故意裸露身体（第44条） （十九）虐待（第45条第1项） （二十）遗弃（第45条第2项） （二十一）强迫交易（第46条） （二十二）煽动民族仇恨、民族歧视（第47条） （二十三）刊载民族歧视、侮辱内容（第47条） （二十四）冒领、隐匿、毁弃、私自开拆、非法
第一节 侵犯人身权利案件概述
（九）侮辱（第42条第2项） （十）诽谤（第42条第2项） （十一）诬告陷害（第42条第3项） （十二）威胁、侮辱、殴打、打击报复证人及其近亲属
（第42条第4项） （十三）发送信息干扰正常生活（第42条第5项） （十四）侵犯隐私（第42条第6项） （十五）殴打他人（第43条第1款） （十六）故意伤害（第43条第1款）
治安案件查处
第十二章 侵犯人身权利案件的查处
第一节 侵犯人身权利案件概述
一、侵犯人身权利案件的涵义和法律特征 （一）侵犯人身权利案件的涵义： 侵犯人身权利的治安案件，是指故意侵犯人身权利的各
种违反治安管理行为，由公安机关依法查处的治安案件 的总称 （二）侵犯人身权利案件的法律特征 其行为侵犯的客体，是法律所保护的公民的人身权利 和人身相关权利； 其行为有的造成了实际危害结果，有的没有实际危害 结果； 其行为主体是自然人； 其行为的主观方面均由故意构成。
第一节 侵犯人身权利案件概述
二、侵犯人身权利案件的种类
（一）组织、胁迫、诱骗进行恐怖、残忍表演（第40条 第1项）
（二）强迫劳动（第40条第2项） （三）非法限制人身自由（第40条第3项） （四）非法侵入住宅（第40条第3项） （五）非法搜查身体（第40条第3项） （六）胁迫、诱骗、利用他人乞讨（第41条第1款） （七）以滋扰他人的方式乞讨（第41条第2款） （八）威胁人身安全 （第42条第1项）
以人为本★统筹兼顾
第一节 侵犯人身权利案件概述
（十七）猥亵（第44条） （十八）在公共场所故意裸露身体（第44条） （十九）虐待（第45条第1项） （二十）遗弃（第45条第2项） （二十一）强迫交易（第46条） （二十二）煽动民族仇恨、民族歧视（第47条） （二十三）刊载民族歧视、侮辱内容（第47条） （二十四）冒领、隐匿、毁弃、私自开拆、非法
治安专业治安案件查处课件
告知报案 人、控告 人、举报 人、投案 人，并说 明理由
调 查
• 治安案件的来源
– 1、报案、控告、举报、 群众扭送、主动投案； – 2、 工作中发现 ； – 3、110报警服务台指令 的； – 4、其他行政主管部门、 司法机关移交
• 受理案件时应该注意的问题
– （一）热情接待，并对报案情况如实登记
公安机关的作 法是否正确？ 区分案件管辖 权和处罚权！
全国公安院校 教学技能大赛
办理治安案件程序
– 3.最初受理的公安机关或者主要违法行为发生 地公安机关管辖。几个公安机关都有管辖权的， 由最初受理的公安机关管辖。必要时，可以由 主要违法行为发生地公安机关管辖。
全国公安院校 教学技能大赛
办理治安案件程序
– 4.交通技术监控资料记录的违法行为可以由违 法行为发生地、发现地或者机动车登记地的公 安机关交通管理部门管辖。但违法行为人或者 机动车所有人、管理人对交通技术监控资料记 录的违法行为事实有异议的，应当由违法行为 发生地公安机关交通管理部门管辖。
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办理治安案件程序
– 5.在中华人民共和国境内通过计算机网络、电 话、手机短信等方式参与境外赌场赌博活动的， 由违法行为人所在地公安机关管辖；中华人民 共和国公民赴境外赌场赌博，赌博输赢结算地 在境内的，由结算地公安机关管辖。
全国公安院校 教学技能大赛
办理治安案件程序
– 2. 信息录入
• 将案件受理、处理情况依照有关规定录入执法办案信息系统或者 数据库。
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办理治安案件程序
实训教学
全国公安院校 教学技能大赛
办理治安案件程序
• 实训：治安案件受案
– 实训目的：培养学生正确的接受治安案件方法， 培养学生的群众意识、法律意识、程序意识和证 据意识，训练相关法律文书的制作。 – 实训要求：
治安案件的认定与处理ppt课件
公安机关应当将传唤的原因和依据告知被 传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃 避传唤的人，可以强制传唤。
22
调查取证之传唤
《传唤证》传唤 口头传唤 强制传唤——传唤的法律后果
23
调查取证之检查
公安机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、 人身可以进行检查。检查时，人民警察不得少于二 人，并应当出示工作证件和县级以上人民政府公安 机关开具的检查证明文件。对确有必要立即进行检 查的，人民警察经出示工作证件，可以当场检查， 但检查公民住所应当出示县级以上人民政府公安机 关开具的检查证明文件。
以及需要赶赴现场进行调查的，立即派出警力，赶赴现场。 （6）公安机关应当为报案人保密。 （7）妥善处理有关人员、物品等。
16
受理
受理规范和步骤之二 《受理案件登记表》
17
受理
受理规范和步骤之五 对违法行为正在发生、需要立即制止或者 抓捕违法嫌疑人，以及需要赶赴现场进行 调查的，立即派出警力，赶赴现场。
15
受理
2、受理规范和步骤： ຫໍສະໝຸດ 1）公安机关对单位和个人报案或者违法嫌疑人投案的，应当
接受，并如实准确登记。 （2）对属于公安机关管辖的案件，应当填写《受案登记表》。 （3）对报案人提供的有关证据材料、物品等应当登记，并妥善
保管。 （4）对不属于公安机关管辖的案件，不予受理，但应当告知报
案人或者违法嫌疑人向其他有关主管机关报案或者投案。 （5）对违法行为正在发生、需要立即制止或者抓捕违法嫌疑人，
（2）对相关物品的处理
A 安全检查——《公安机关办理行政案件程序规定》第 36条规定，人民警察对查获或者到案的违法嫌疑人应当 进行安全检查，发现管制刀具、武器、易燃易爆等危险 品的，应当立即予以扣押。对当事人随身携带的日常用 品，一般不应扣押。
22
调查取证之传唤
《传唤证》传唤 口头传唤 强制传唤——传唤的法律后果
23
调查取证之检查
公安机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、 人身可以进行检查。检查时，人民警察不得少于二 人，并应当出示工作证件和县级以上人民政府公安 机关开具的检查证明文件。对确有必要立即进行检 查的，人民警察经出示工作证件，可以当场检查， 但检查公民住所应当出示县级以上人民政府公安机 关开具的检查证明文件。
以及需要赶赴现场进行调查的，立即派出警力，赶赴现场。 （6）公安机关应当为报案人保密。 （7）妥善处理有关人员、物品等。
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受理
受理规范和步骤之二 《受理案件登记表》
17
受理
受理规范和步骤之五 对违法行为正在发生、需要立即制止或者 抓捕违法嫌疑人，以及需要赶赴现场进行 调查的，立即派出警力，赶赴现场。
15
受理
2、受理规范和步骤： ຫໍສະໝຸດ 1）公安机关对单位和个人报案或者违法嫌疑人投案的，应当
接受，并如实准确登记。 （2）对属于公安机关管辖的案件，应当填写《受案登记表》。 （3）对报案人提供的有关证据材料、物品等应当登记，并妥善
保管。 （4）对不属于公安机关管辖的案件，不予受理，但应当告知报
案人或者违法嫌疑人向其他有关主管机关报案或者投案。 （5）对违法行为正在发生、需要立即制止或者抓捕违法嫌疑人，
（2）对相关物品的处理
A 安全检查——《公安机关办理行政案件程序规定》第 36条规定，人民警察对查获或者到案的违法嫌疑人应当 进行安全检查，发现管制刀具、武器、易燃易爆等危险 品的，应当立即予以扣押。对当事人随身携带的日常用 品，一般不应扣押。
治安案件查处PPT
3. 调查取证：警方应询问当事人、证人，收集 并整理相关证据，包括证人证言、监控录像等 。
4. 依法处理：根据调查结果，警方将依法对涉 案人员进行相应的处罚，包括拘留、罚款等。
案例三：失窃治安案件的查处
总结词：失窃是一种常见的治安案件，给受害者带来经 济损失和心理压力。在查处这类案件时，需要迅速、准 确地展开调查，尽快破案并追回被盗物品。
案例二：打架斗殴治安案件的查处
总结词：打架斗殴是一种暴力行为，不仅会对当 事人造成身体和心理上的伤害，还会影响社会的 和谐稳定
详细描述
1. 接警处理：警方在接到打架斗殴案件报警后，应 立即赶往现场进行处理。
2. 现场控制：警方到达现场后，应迅速控制局 面，防止事态扩大。同时，要保护好现场证据 ，包括伤痕、遗留物等。
调查与取证的关系
1 2
调查是取证的基础
通过深入的调查，可以获取更多的案件线索和 证据。
取证是调查的延续
通过对证据的收集和审查，可以进一步深化调 查结果。
3
调查和取证相互促进
调查过程中发现的证据可以指导进一步的调查 方向，而取证的结果也可以验证和深化调查的 结论。
03
治安案件的查处与处理
查处原则
治安案件的分类
扰乱公共秩序案件：如聚众斗殴、寻衅滋事等。
侵犯人身权利、财产权利案件：如殴打他人、盗窃等 。
妨害社会管理秩序案件：如非法携带枪支、管制刀具 等。
卖淫嫖娼案件：如卖淫嫖娼、介绍卖淫等。
治安案件的危害
社会危害
治安案件的发生会对社会造成危害，如影响公共秩序、危害社会管理、侵犯 人身权利和财产权利等。
依法查处
治安案件的查处应当依据法律法规 ，遵循法定程序，确保公正公平。
4. 依法处理：根据调查结果，警方将依法对涉 案人员进行相应的处罚，包括拘留、罚款等。
案例三：失窃治安案件的查处
总结词：失窃是一种常见的治安案件，给受害者带来经 济损失和心理压力。在查处这类案件时，需要迅速、准 确地展开调查，尽快破案并追回被盗物品。
案例二：打架斗殴治安案件的查处
总结词：打架斗殴是一种暴力行为，不仅会对当 事人造成身体和心理上的伤害，还会影响社会的 和谐稳定
详细描述
1. 接警处理：警方在接到打架斗殴案件报警后，应 立即赶往现场进行处理。
2. 现场控制：警方到达现场后，应迅速控制局 面，防止事态扩大。同时，要保护好现场证据 ，包括伤痕、遗留物等。
调查与取证的关系
1 2
调查是取证的基础
通过深入的调查，可以获取更多的案件线索和 证据。
取证是调查的延续
通过对证据的收集和审查，可以进一步深化调 查结果。
3
调查和取证相互促进
调查过程中发现的证据可以指导进一步的调查 方向，而取证的结果也可以验证和深化调查的 结论。
03
治安案件的查处与处理
查处原则
治安案件的分类
扰乱公共秩序案件：如聚众斗殴、寻衅滋事等。
侵犯人身权利、财产权利案件：如殴打他人、盗窃等 。
妨害社会管理秩序案件：如非法携带枪支、管制刀具 等。
卖淫嫖娼案件：如卖淫嫖娼、介绍卖淫等。
治安案件的危害
社会危害
治安案件的发生会对社会造成危害，如影响公共秩序、危害社会管理、侵犯 人身权利和财产权利等。
依法查处
治安案件的查处应当依据法律法规 ，遵循法定程序，确保公正公平。
治安案件查处课件——治安管理处罚及相关措施
经中国政府同意给予外交特权与豁免的其他来中 国访问的外国人士等六种外国公民以外，其他外国公民 （亦称普通外国人）在中华人民共和国领域内和在中华 人民共和国船舶或者航空器实施违反治安管理行为的， 都可以成为治安管理处罚的对象。
（2）单位，包括法人和其他组织
法人，是指具有民事权利能力和民事行 为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义 务的组织，包括机关法人、社会团体法人、企 业法人、事业法人和联营法人。
第二，外国公民，即具有中华人民共和国以外的某国 国籍或无国籍的自然人。
按照我国有关法律、法规的规定，除依法享有外 交特权和豁免权的外国公民，即外国驻华大使馆、领事 馆的外交代表共同生活的配偶及未成年子女；来中国访 问的外国国家元首、政府首脑、外交部长及其他具有同 等身份的官员；途经中国的外国驻第三国的外交代表和 与其共同生活的配偶及未成年子女；持有中国外交签证 或者持有外交护照（仅限互免签证的国家）来中国的外 国官员；
5、构成治安管理处罚法律关系的双方法律地 位的差异性。公安机关在社会治安管理活动 中，是代表国家依法行使国家赋予的治安行 政管理权，其所作出的具体行政行为，是国 家意志的体现，是公安机关的单方主张，不 需相对人的同意或认可。公安机关作为当事 人的一方面，总是处于主导的、支配的一方 面，在行政管理中的地位始终优越于相对人 的地位。这种法律关系建立在领导和被领导、 指挥和被指挥、管理和被管理这种隶属关系 的基础上，一般只要具有法律规定职权的公 安机关依法行使，就能够使治安管理处罚法 律关系产生。
二、治安管理处罚的种类
依据《治安管理处罚法》第10条 的规定，治安管理处罚分为警告、罚 款、行政拘留、吊销公安机关发放的 许可证等四种。
（一）警告
警告，是指公安机关对违反治安管理行为人以 书面方式作出谴责和告诫，指出其行为违法，教育 行为人不得再犯的一种治安管理处罚。
（2）单位，包括法人和其他组织
法人，是指具有民事权利能力和民事行 为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义 务的组织，包括机关法人、社会团体法人、企 业法人、事业法人和联营法人。
第二，外国公民，即具有中华人民共和国以外的某国 国籍或无国籍的自然人。
按照我国有关法律、法规的规定，除依法享有外 交特权和豁免权的外国公民，即外国驻华大使馆、领事 馆的外交代表共同生活的配偶及未成年子女；来中国访 问的外国国家元首、政府首脑、外交部长及其他具有同 等身份的官员；途经中国的外国驻第三国的外交代表和 与其共同生活的配偶及未成年子女；持有中国外交签证 或者持有外交护照（仅限互免签证的国家）来中国的外 国官员；
5、构成治安管理处罚法律关系的双方法律地 位的差异性。公安机关在社会治安管理活动 中，是代表国家依法行使国家赋予的治安行 政管理权，其所作出的具体行政行为，是国 家意志的体现，是公安机关的单方主张，不 需相对人的同意或认可。公安机关作为当事 人的一方面，总是处于主导的、支配的一方 面，在行政管理中的地位始终优越于相对人 的地位。这种法律关系建立在领导和被领导、 指挥和被指挥、管理和被管理这种隶属关系 的基础上，一般只要具有法律规定职权的公 安机关依法行使，就能够使治安管理处罚法 律关系产生。
二、治安管理处罚的种类
依据《治安管理处罚法》第10条 的规定，治安管理处罚分为警告、罚 款、行政拘留、吊销公安机关发放的 许可证等四种。
（一）警告
警告，是指公安机关对违反治安管理行为人以 书面方式作出谴责和告诫，指出其行为违法，教育 行为人不得再犯的一种治安管理处罚。
治安案件查处课件——其它治安案件的查处
一、违反交通管理案件的涵义和法律特征 （一）违反交通管理案件的涵义：是指违反
道路交通管理法律、法规，扰乱交通管理秩 序，妨碍交通安全与畅通，侵犯公民交通权 利，尙不够刑事处罚而应当给予治安管理处 罚的案件。 （二）违反交通管理案件的法律特征 二、违反交通管理案件的种类
以人为本★统筹兼顾
第三节 违反交通管理 案件的查处
一、违反居民身份证管理案件的涵义和法律 特征
（一）违反居民身份证管理案件的涵义：是 指行为人违反国家有关居民身份证管理的法 律、法规，侵犯了国家居民身份证管理秩序， 尙不够刑事处罚，而应依法给予治安处罚的 案件。
（二）违反居民身份证管理案件的法律特征 二、违反居民身份证管理案件的种类
以人为本★统筹兼顾
第七节 其它法律、法规规定的违反 治安管理行为，构成治安案件的查处
一、此类案件涵义与特征 二、此类案件案件的特点 三、此类案件案件查处要求 四、对此类违反治安管理行为的处罚
以人为本★统筹兼顾
以人为本★统筹兼顾
第六节 违反出入境管理案件 的查处
三、违反出入境管理案件的认定与处理 （一）违反入出境管理案件的认定与处理 （二）违反出入境管理案件的认定与处理 （三）违反中国公民因私事往来港、澳地
区暂时管理案件的认定与处理 （四）违反中人为本★统筹兼顾
以人为本★统筹兼顾
第二节 违反消防管理 案件的查处
一、违反消防管理案件的涵义和法律特征 （一）违反消防管理案件的涵义：是指违反
消防管理法律、法规，故意或过失实施了消 防管理法律、法规所禁止的行为或者实施了 不接受消防监督部门依法进行的消防监督管 理的行为，尙不够刑事处罚，而依法应当给 予治安处罚的案件。 （二）违反消防管理案件的法律特征 二、违反消防管理案件的种类
道路交通管理法律、法规，扰乱交通管理秩 序，妨碍交通安全与畅通，侵犯公民交通权 利，尙不够刑事处罚而应当给予治安管理处 罚的案件。 （二）违反交通管理案件的法律特征 二、违反交通管理案件的种类
以人为本★统筹兼顾
第三节 违反交通管理 案件的查处
一、违反居民身份证管理案件的涵义和法律 特征
（一）违反居民身份证管理案件的涵义：是 指行为人违反国家有关居民身份证管理的法 律、法规，侵犯了国家居民身份证管理秩序， 尙不够刑事处罚，而应依法给予治安处罚的 案件。
（二）违反居民身份证管理案件的法律特征 二、违反居民身份证管理案件的种类
以人为本★统筹兼顾
第七节 其它法律、法规规定的违反 治安管理行为，构成治安案件的查处
一、此类案件涵义与特征 二、此类案件案件的特点 三、此类案件案件查处要求 四、对此类违反治安管理行为的处罚
以人为本★统筹兼顾
以人为本★统筹兼顾
第六节 违反出入境管理案件 的查处
三、违反出入境管理案件的认定与处理 （一）违反入出境管理案件的认定与处理 （二）违反出入境管理案件的认定与处理 （三）违反中国公民因私事往来港、澳地
区暂时管理案件的认定与处理 （四）违反中人为本★统筹兼顾
以人为本★统筹兼顾
第二节 违反消防管理 案件的查处
一、违反消防管理案件的涵义和法律特征 （一）违反消防管理案件的涵义：是指违反
消防管理法律、法规，故意或过失实施了消 防管理法律、法规所禁止的行为或者实施了 不接受消防监督部门依法进行的消防监督管 理的行为，尙不够刑事处罚，而依法应当给 予治安处罚的案件。 （二）违反消防管理案件的法律特征 二、违反消防管理案件的种类
治安案件查处PPT课件
.
2006年10月
HSE
25
3.2治安管理处罚的辅助措施
3、责令严加看管和治疗 4、责令停止活动 5、强行驱散 6、取缔 7、收容教育 8、强制治疗 9、强制戒毒 10、强制铲除等。
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3.2治安管理处罚的辅助措施
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3.3治安管理处罚的运用（罚则）
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（三） 治安案件查处的基本原则
1、以事实为根据，以法律为准绳的原则 2、合法、公正、公开、及时的原则
3、教育与处罚相结合 1）此原则的基本精神：教育多数，处罚少数；
区别对待，罚当其行 2）此原则的基本要求.
4、保护当事人合法权益的原则 《程序规定》还特别强调：保护未成年人合法权益
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2006年10月
HSE
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3.2治安管理处罚的辅助措施
公安机关在办理行政案件中查获的下列物品应 当依法予以收缴： (一) 毒品、淫秽物品等违禁品； (二) 赌具和赌资; (三) 吸食、注射毒品的器具； (四) 伪造、变造的公文、证件、证明文件、 票证、印章等； (五) 倒卖的有价票证；
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2006年10月
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2006年10月
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二、违反治安管理行为概述
（二）违反治安管理行为的构成
1、违反治安管理行为的客体 违反治安管理行为的客体：是指为《治 安管理处罚法》等治安法律法规所保护 而为违反治安管理行为所侵犯的社会关 系。
2、违反治安管理行为的客观方面
违反治安管理行为的客观方面，是指违反治 安管理行为客观外在的具体表现。
治安案件查处ppt
案例2
某市发生一起盗窃电动车案件，警方通过调取监控录像、分析研判，迅速锁定犯罪嫌疑人 并将其抓获。
寻衅滋事案件查处
01
寻衅滋事案件特点
寻衅滋事案件一般涉及多人参与，案发时往往伴随着暴力行为，情节
恶劣，社会影响较大。
02
案例1
某市发生一起酒后寻衅滋事案件，警方接警后迅速赶到现场，控制局
势，对犯罪嫌疑人展开调查。
拍摄现场
访问目击者
对现场进行拍照或录像，记录现场情况。
寻找和询问目击者，了解案件相关情况。
询问证人
01
获取证言
询问案件相关人员，了解案件情况和细节。
02
核实证言
对证人的证言进行核实，排除矛盾和不合理之处。
03
记录证言
对证人的证言进行记录，包括笔录、录音、录像等。
收集物证
收集物证
通过勘查现场、询问证人等途径，收集与案件有关的物证。
保障公民权益
查处工作有利于保障公民的合法权益，增强公民对公安机关的信任和支持， 促进警民关系的和谐发展。
查处的历史与发展
起步阶段
我国治安案件查处工作起步较早，新中国成立后即开始建立相关制度。
发展阶段
改革开放后，治安案件查处工作不断发展和完善，法律法规逐步健全，组织机构逐步健全 。
成熟阶段
目前，治安案件查处工作已经进入成熟阶段，公安机关依法行政、依法办案的意识不断增 强，技术手段不断更新，治安案件查处工作质量和效率不断提高。
鉴定物证
对物证进行鉴定和比对，确认其真实性和可靠性。
其他调查
1 2
调查嫌疑人
调查与案调查案件发生的背景、原因等，了解案件的相 关情况。
3
调查涉案人员
某市发生一起盗窃电动车案件，警方通过调取监控录像、分析研判，迅速锁定犯罪嫌疑人 并将其抓获。
寻衅滋事案件查处
01
寻衅滋事案件特点
寻衅滋事案件一般涉及多人参与，案发时往往伴随着暴力行为，情节
恶劣，社会影响较大。
02
案例1
某市发生一起酒后寻衅滋事案件，警方接警后迅速赶到现场，控制局
势，对犯罪嫌疑人展开调查。
拍摄现场
访问目击者
对现场进行拍照或录像，记录现场情况。
寻找和询问目击者，了解案件相关情况。
询问证人
01
获取证言
询问案件相关人员，了解案件情况和细节。
02
核实证言
对证人的证言进行核实，排除矛盾和不合理之处。
03
记录证言
对证人的证言进行记录，包括笔录、录音、录像等。
收集物证
收集物证
通过勘查现场、询问证人等途径，收集与案件有关的物证。
保障公民权益
查处工作有利于保障公民的合法权益，增强公民对公安机关的信任和支持， 促进警民关系的和谐发展。
查处的历史与发展
起步阶段
我国治安案件查处工作起步较早，新中国成立后即开始建立相关制度。
发展阶段
改革开放后，治安案件查处工作不断发展和完善，法律法规逐步健全，组织机构逐步健全 。
成熟阶段
目前，治安案件查处工作已经进入成熟阶段，公安机关依法行政、依法办案的意识不断增 强，技术手段不断更新，治安案件查处工作质量和效率不断提高。
鉴定物证
对物证进行鉴定和比对，确认其真实性和可靠性。
其他调查
1 2
调查嫌疑人
调查与案调查案件发生的背景、原因等，了解案件的相 关情况。
3
调查涉案人员
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- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
（1）从法的效力层次看，他属于严格意义上
的法律；
（2）从部门法角度看，其属于行政法部门；
（3）从其内容上看，它是实体与程序合一的综合性法律；
（4）从其在治安管理的作用上看，其是与违反治安管 理行为作斗争的重要法律武器。
B、06年8月修改、完善 的《公安机关办理行政案件程序规 定》有效贯彻实施《行政处罚法》、《治安管理处罚法》 等法律、法规，维护法制统一、规范公安执法行为。
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2006年10月
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二、违反治安管理行为概述
☀特征： 1、轻微的社会危害性。 2、违反治安法律法规性（图解） 3、应受治安处罚性
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2006年10月
HSE
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二、违反治安管理行为概述
违治行为与其他违法行为的区别
一般违法行为
违治行为 工商违法行为 卫生违法行为 环境保护违法行为 其他性质违法行为
2、治安管理的法律、法规及相关的部门规章是 查处治安案件最直接、最具体的法律依据。
*《治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案 件程序规定》是查处治安案件最直接、最具体 的法律依据。
A、《治安管理处罚法》是查处治安案件最直 接、最具体的法律依据。
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2006年10月
HSE
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《治安处罚法》的性质可以从四个方面来理解：
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2006年10月
HSE
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二、违反治安管理行为概述
（二）违反治安管理行为的构成
1、违反治安管理行为的客体 违反治安管理行为的客体：是指为《治 安管理处罚法》等治安法律法规所保护 而为违反治安管理行为所侵犯的社会关 系。
2、违反治安管理行为的客观方面
违反治安管理行为的客观方面，是指违反治 安管理行为客观外在的具体表现。
的原则 和使用本民族语言的原则。 5、部分案件可以调解处理的原则
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二、违反治安管理行为概述
（一）违反治安管理行为的概念与特征
概念：☀违反治安管理行为是指扰乱治安秩 序、妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵 犯公私财产，依照《刑法》规定，尚不够刑 事处罚，依照《治安管理处罚法》的规定， 应当给予治安管理处罚的行为。 或： ☀违反治安管理行为是指违反国家法律、 法规，对社会造成了危害，依据《刑法》的 规定，尚不够刑事处罚，依照治安法律法规 的规定，应予治安管理处罚的行为。
二、治安案件的分类（知）
☀依据《治安管理处罚法》的规定分为五大类。
☀依据行为对社会危害程度的大小分为三类。
依据治安案件的案名及其违法行为的行为方式、侵犯对象的 不同 ，可以把治安案件划分为151个案由、238种违反治 安管理行为。
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（二） 治安案件查处的法律依据
1、《宪法》及《行政处罚法》是查处治安案件 的基本准则和根本依据。
广义治安案件则指“公安行政案件”。
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1.1. 治安案件的概念
▲特征
1、治安案件必须是由法律授权的专门机关受理并组织查处的法律 事实。首先，公安机关是治安案件的法定调查机关；（治安处罚法第 七条）其次，只有经过公安机关依照法定程序调查处理的法律事实， 才能称为治安案件。
2、构成治安案件的核心内容是违反治安管理行为。这一特征是治安案 件区别于其他行政违法案件、刑事案件和民事案件的关键所在。 -
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（二） 治安案件查处的法律依据
** 关于执行《治安管理处罚法》的规范性文件 和部门规章，也是查处治安案件最具体的法律 依据 。 ***其他治安管理的法律、法规及部门规章是查处 治安案件的重要法律依据； 3、其他与治安管理处罚有关的法律、法规对治安 案件的查处也起依据作用。
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二、违反治安管理行为概述
（三）违反治安管理行为的分类
依据《处罚法》的规定及理行为可分为五大类。
（四）违反治安管理行为的名称
违反治安管理行为的名称是指某一具体 的违反治安管理行为的称谓。
确定违反治安管理行为的名称应把握的 要点。**
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10-1-3 治安管理处罚概述
3-1 治安管理处罚的概念与种类 3-2 治安管理处罚的辅助措施 3-3 治安管理处罚的适用
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二、违反治安管理行为概述
3、违反治安管理行为的主体 违反治安管理行为的主体，是指违反了治安法 律法规、并给社会造成了危害、且依法应受治安 管理 处罚的人。
4、违反治安管理行为的主观方面
违反治安管理行为的主观方面，是指违反治安管 理行为的主体对自己行为的社会危害后果所抱的 心理态度，即主观过错。
治安案件查处
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第十章 治安案件查处
第一节 第二节 第三节
第四节
治安案件查处的基本理论 治安案件查处的普通程序 治安案件查处的简易程序
与调解程序 治安案件的复议与诉讼
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10-1 治安案件查处的基本理论
一、案件查处的概述
（一）治安案件的概念和特征
▲概念
☀治安案件有广义和狭义之分。
☀狭义的治安案件是指治安管理处罚案件，它是指公安机关依据治 安管理的法律、法规，对违反治安管理尚不够刑事处罚而依法应予 治安管理处罚的行为组织调查、并作出处理（处罚）决定的法律事 实。
☀广义的治安案件包括治安管理处罚案件、治安行政复议案件和治 安行政诉讼案件 。
或：狭义治安案件仅指依据《治安管理处罚法》进行调查与处理的案 件。
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（三） 治安案件查处的基本原则
1、以事实为根据，以法律为准绳的原则 2、合法、公正、公开、及时的原则
3、教育与处罚相结合 1）此原则的基本精神：教育多数，处罚少数；
区别对待，罚当其行 2）此原则的基本要求.
4、保护当事人合法权益的原则 《程序规定》还特别强调：保护未成年人合法权益
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二、违反治安管理行为概述
违反治安管理行为的名称是指某一具体的违反治安管 理行为的称谓。
确定违反治安管理行为的名称应把握以下几点： （1）必须尊重法律的原意。 （2）必须明确、简洁、，符合现代汉语的语法要求。 （3）确定违反治安管理行为的名称，不能以类行为 的名称代替具体行为的名称。 实际工作中，为统一称谓，公安部统一规定了《治安 管理处罚法》中违反治安管理行为的具体名称。