对违章建筑认定和处理几个问题的分析
违法建筑的界定及其分类化处理建议
违法建筑的界定及其分类化处理建议作者：张峥来源：《重庆行政》2021年第03期近年来，违法建筑现象层出不穷，屡拆屡建，逐渐成为国家现代化发展中的“顽疾”。
2019年新修改的《城乡规划法》和《土地管理法》相继出台以整治违法建筑现象，2021年实施的《民法典》更是明文规范建筑用地的合理使用。
但在理论层面，关于违法建筑内涵界定及其处理方式仍有待商榷，以通过分析违法建筑与合法建筑的法律边界，区分与违法建筑类似的概念，再根据不同标准对违法建筑的分类，进而总结出科学合理的违法建筑构成要件以及相关处理建议，从而为行政执法机关处理违法建筑案件提供有益参考。
一、对违法建筑的界定所谓“界定”，顾名思义，界定由“界”与“定”组合而成，“界”为分界，“定”则为判定。
界定是根据某种特定的条件，对于某种事物的本质做出正确的判断，予以分析定性。
对违法建筑的界定，关键在于解决违法建筑的构成要件问题，然而构成要件可以从学界对违法建筑的定义中总结得出，在定义中找到如何认定违法建筑的表述，便能总结出违法建筑的构成要件。
在理论层面，学界对违法建筑所作诸多定义，经梳理相关文献后总结出构成违法建筑的要素，有学者认为违法建筑具有违法性、强制拆除性和审查法定性等法律特征[1]，或者提出违法建筑作为一个法律概念是由以下三个要素构成：“一是违法建筑必须是建筑物或构筑物。
二是违反国家相关法律法规之规定，未办理相关审批手续或者超出许可范围的建筑物。
三是不符合城乡整体规划，妨害社会公共利益。
”[2]在法律层面，我国于《土地管理法》和《城乡规划法》的相关条文中对违法建筑的认定有具体规定，并详细地指出了违法建筑所具备的主要特点是：一是违反土地规划、未经批准或者骗取批准所建筑之物;二是未获许可或超出许可范围进行建设的建筑之物。
此外，《民法典》第344条提出：“建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。
北京市违章建筑的认定标准
北京市违章建筑的认定标准北京市作为中国的首都，城市建设一直备受关注。
然而，在城市建设过程中，一些违章建筑问题也随之而来。
为了规范城市建设秩序，北京市制定了一系列的违章建筑认定标准，以便对违章建筑进行有效管理和处理。
首先，北京市违章建筑的认定标准主要包括以下几个方面：一、建筑结构违章。
建筑结构违章是指建筑物的结构不符合国家建筑规范和标准，存在严重的安全隐患。
例如，建筑物承重墙体被拆除或改变，导致建筑物结构不稳定；建筑物超过规定的层数，超出规划许可范围等。
对于这类违章建筑，一般会由相关部门进行勘察和评估，如果确有违章情况，则要求进行整改或拆除。
二、建筑外观违章。
建筑外观违章是指建筑物的外观设计、颜色、材料等不符合相关规定，影响了城市的整体形象和风貌。
例如，在历史文化保护区内擅自改变建筑外观，违反了历史文化保护规定；建筑物外墙使用了违规的颜色和材料等。
针对这类违章建筑，相关部门会进行核查和评估，必要时要求整改。
三、建筑用途违章。
建筑用途违章是指建筑物的实际用途与规划用途不符，或者未经规划许可擅自改变用途。
例如，将住宅楼改为商业用途，未经审批擅自开展经营活动；将规划用途为公共设施的建筑改为私人用途等。
对于这类违章建筑，相关部门会进行调查和核实，必要时要求整改或恢复原状。
四、建筑占用违章。
建筑占用违章是指建筑物占用了未经批准的土地或者违规占用公共空间。
例如，私搭乱建占用道路、河道、绿地等公共空间；建筑物超出规划用地范围，侵占了他人土地等。
对于这类违章建筑，相关部门会进行勘察和调查，必要时要求拆除或恢复原状。
总的来说，北京市对于违章建筑的认定标准主要是以国家相关法律法规和城市规划管理条例为依据，通过勘察、调查和评估来确定违章建筑的情况，并依法进行处理。
对于违章建筑的管理，需要相关部门加强监管和执法力度，加大整治力度，严格依法处理违章建筑，维护城市建设秩序和市容市貌。
同时，也需要加强宣传教育，提高市民的法律意识和规划意识，共同维护城市的整体利益。
对违章建筑认定和处理几个问题的分析
一、违章建筑认定的依据根据城乡规划法的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
我国法律明确规定，拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。
这一规定有力地遏制了违章建筑的生存和蔓延，保护了开发、建设单位的利益。
但是，在实践中行政机关和人民法院却往往忽略对房屋的鉴定环节，直接以被执行人有无房屋证照作为界定违章建筑的依据，即对无证照房屋一律视为违章建筑。
实际上，认定是否是公民合法财产，必须以国家的相关法律为依据。
按照城乡规划法的规定，县级以上地方人民政府的城乡规划主管部门或乡、镇人民政府分别是处理城市和乡、村庄违章建筑的行政主管部门，拥有对违章建筑进行处理的行政执法权，当然也是违章建筑的确认机关，即便是人民法院也无权在审理和执行案件过程中确认违章建筑的性质。
我国行政处罚法第四条规定：“行政处罚遵循公正、公开的原则。
设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
”笔者认为，对违章建筑的认定应同时考虑实体法和程序法的规定。
(一)关于实体法依据实体法和程序法是根据法的内容进行划分的结果，法律对人们行为的调整是通过设定权利和义务来实现的，权利和义务是法律的内容，以实体权利和义务为内容的法律是实体法，以程序权利和义务为内容的法律是程序法。
从实体法看，目前各级地方政府部门界定违章建筑的主要法律依据是城乡规划法和土地管理法。
从属性上看，建筑物必须以土地为依托，离开了土地，建筑物不可能存在，依靠土地管理法加强土地用途的管制可以有效地限制违章建筑;从违章问题严重程度看，城市的违章建筑确实要比其他地方违章建筑突出，依照城乡规划法可以处理大部分违章建筑。
但仅仅依据城乡规划法和土地管理法两部法律所界定的违章建筑，适用范围较窄，事实上，我国法律对违章建筑的限制很多，范围也很广。
“违章建筑 ——如何界定？如何处理
《中华人民共和国物权法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会第五次会议于2007年3月16日通过，自2007年10月1日起施行。
作为第一部解决物的归属与利用的专门法律，对城乡建设与管理中的"违章建筑"的界定与处理将有重大的影响。
在城乡建设管理的实践中，常有无证房或证件不全的房屋被当作违章建筑而无偿拆除。
由此引起的矛盾不计其数。
如何看待无证房或证件不全的房屋，是困惑执法人员和行政相对人的难题。
《中华人民共和国物权法》第三十条规定："因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力"。
这一规定确立了建筑物权，无证房或证件不全的房屋应不再一律是违章建筑，将一定程度上规范违章建筑的界定与处理。
无证房或证件不全的房屋为何不再一律是违章建筑？如何界定与处理无证房或证件不全的房屋，是城乡管理当中难以回避的问题。
“违章建筑"：如何界定？如何处理？面对"违章建筑"，不管是不作为。
怎么来解决这种拆与建的矛盾？作为管理者应当准确理解《中华人民共和国物权法》第三十条规定："因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力"。
合法建造应是指建造时符合当时的规定，绝不是指现在的规定。
在具体工作中，对“违章建筑"的界定与处理应把握以下三条：第一，法律依据是关键我们应该理解，不予补偿的"违章建筑"是指依照法律规定应当无偿拆除的建筑而不能以是否具有产权证或批准文件作为判断是否是违章建筑的唯一标准。
既然是这种理解，有一个前提，首先要找到依据确认他的是违章建筑的法律依据，不能"以其昏昏，使人昭昭"。
自己都说不明白，凭什么说别人的是违章建筑？是占了公路的保护区，违反了《公路法》的规定，还是在城市规划区内新建扩建改建房屋未取得建设工程许可证，违反《城市规划法》的规定？是在建房当中没有取得施工许可证，违反了《建筑法》的规定，还是在机场高度控制区域，房屋建设超高，违反《民航法》的规定？是在河道当中修建房屋，违反了《防洪法》的规定，还是房屋的质量形象太差，影响市容，违反了国务院的《市容管理条例》的规定等等。
违章建筑认定标准及流程
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违章建筑认定标准
违章建筑认定标准违章建筑是指未经批准、未按规定程序建造或者擅自改变用途、结构、功能的建筑行为。
针对违章建筑的认定标准，我国相关法律法规和规章文件中已有明确规定，以下将对违章建筑认定标准进行详细介绍。
首先，违章建筑的认定标准主要包括以下几个方面：建筑的合法性。
违章建筑的认定首先要看是否存在相关的建筑许可证、规划许可证、用地证等合法手续，如果建筑没有取得相应的合法手续，就可以认定为违章建筑。
建筑的结构和功能。
建筑的结构和功能是否符合规划和设计要求，是否存在未经批准的改建、扩建、加建等行为，以及是否擅自改变了建筑的用途，都是认定违章建筑的重要标准。
建筑的位置和范围。
建筑是否位于规划控制区、禁止建设区、历史文化保护区等受限制的区域内，以及建筑的占地面积是否超过规定范围等也是认定违章建筑的重要依据。
其次，违章建筑的认定程序主要包括以下几个步骤：收集相关证据。
对涉嫌违章建筑的建筑物进行实地勘察，收集相关的建设、用地、规划等证据材料。
进行认定核实。
通过对收集的证据进行分析核实，判断建筑是否存在违章行为，并确定违章建筑的具体性质和范围。
出具认定报告。
在认定核实的基础上，出具违章建筑认定报告，明确违章建筑的性质、范围和处理意见。
最后，违章建筑的认定标准在实际工作中需要严格执行，确保认定结果的客观、公正和准确。
同时，对于已经认定的违章建筑，相关部门应当依法依规进行处理，采取有效措施予以整治，维护城市建设和规划管理的秩序。
总之，违章建筑的认定标准是保障城市建设和规划管理秩序的重要依据，相关部门和工作人员应当严格按照规定执行，确保认定工作的公正、准确和有效。
希望通过本文对违章建筑认定标准的介绍，能够加深大家对相关规定的理解，提高认定工作的质量和效率。
违章建筑认定标准
违章建筑认定标准违章建筑是指未经审批或超越审批范围，违反法律法规和规划要求，擅自兴建的建筑物。
针对违章建筑的认定，我国相关部门制定了一系列的标准和规定，以便对违章建筑进行准确、公正的认定和处理。
以下将介绍违章建筑认定的标准和相关内容。
首先，违章建筑的认定标准主要包括以下几个方面，建筑的规划审批情况、建筑的用途和性质、建筑的施工和竣工情况、建筑的变更和扩建情况等。
其中，建筑的规划审批情况是认定违章建筑的重要依据之一。
只有经过规划审批并取得相应的建设许可证的建筑，才能被认定为合法建筑。
而对于未经审批或超越审批范围的建筑，则可以被认定为违章建筑。
此外，建筑的用途和性质也是认定违章建筑的重要考量因素之一。
如果建筑的用途和性质与规划审批不符，或者建筑用途发生了变化而未经审批，也可以被认定为违章建筑。
此外，建筑的施工和竣工情况、变更和扩建情况等也是认定违章建筑的重要依据。
其次，对于违章建筑的认定，相关部门需要进行实地调查和核实。
在实地调查中，需要对建筑的位置、用途、结构、面积等进行详细的核实和比对。
同时，还需要查阅相关的规划审批文件、建设许可证、施工图纸、竣工验收文件等相关资料，以便对建筑的合法性进行全面的核实和评估。
最后，对于认定为违章建筑的建筑，相关部门需要依法进行处理。
处理的方式主要包括，责令停止违法行为、限期拆除违法建筑、处以罚款、追究相关责任人的法律责任等。
在处理违章建筑时，需要根据具体情况采取相应的措施，既要保障公共利益，又要尊重相关当事人的合法权益。
综上所述，违章建筑的认定标准是多方面的，需要对建筑的规划审批情况、用途和性质、施工和竣工情况、变更和扩建情况等进行全面的核实和评估。
只有依法进行认定和处理，才能有效地维护城市建设的合法性和规范性，保障公共利益和市民的合法权益。
违章建筑认定标准
违章建筑认定标准违章建筑是指未经审批或不符合规定而擅自建造的建筑物。
为了维护城市规划和建设秩序，对于违章建筑的认定标准是非常重要的。
以下将详细介绍违章建筑的认定标准，以便广大市民了解并遵守相关规定。
首先，违章建筑的认定标准主要包括以下几个方面：一、建筑物的规划许可证状况，任何建筑物在兴建前都需要取得相应的规划许可证，如果建筑物没有取得规划许可证或者规划许可证与实际建设不符，则可以认定为违章建筑。
二、建筑物的建设行为，建筑物的建设行为是否符合相关的建设规范和标准，包括建筑结构、用地性质、建筑高度、建筑面积等方面的规定。
如果建筑物在这些方面存在违规行为，则可以认定为违章建筑。
三、建筑物的使用性质，有些建筑物在规划许可证上是居住建筑，但实际上被用作商业用途；或者规划许可证上是办公建筑，但实际上被改为住宅使用。
这种情况也可以被认定为违章建筑。
四、建筑物的拆除行为，有些建筑物在规划许可证到期后未进行拆除，或者规划许可证上规定的拆除时间已过而未能按时拆除，也可以被认定为违章建筑。
在进行违章建筑的认定时，需要严格按照相关的规定和标准进行认定，避免主观臆断和武断认定。
同时，也需要充分尊重相关当事人的合法权益，确保认定工作的公正、公平和合法性。
针对违章建筑的认定标准，我们应该加强社会宣传和教育，提高市民的法律意识和规划意识，引导市民自觉遵守建设规划和管理制度，共同维护城市的良好建设秩序。
同时，相关部门也应加强监管和执法力度，严格依法查处违章建筑，确保城市建设的有序进行。
总之，违章建筑的认定标准是维护城市建设秩序的重要手段，我们每个人都应该认真遵守相关规定，共同努力，共同建设一个美好的城市。
希望通过对违章建筑认定标准的了解，广大市民能够增强规划意识和法律意识，共同为城市的建设和发展做出贡献。
关于违章建筑的认定范文
关于违章建筑的认定范文违章建筑是指未经合法审批或不符合规定而擅自建造或改建的建筑物。
违章建筑的产生不仅违反了法律法规，也对城市的规划和环境造成了严重的影响。
因此，正确认定违章建筑的性质和范围，对于维护城市的秩序和建设美好的城市环境具有重要意义。
在我国，违章建筑的认定是依据相关法律法规和政策进行的。
首先，建筑物的合法性需要从建设用地、建设工程规划许可、施工许可等方面进行审查。
没有取得相应的许可证，则被认定为违章建筑。
其次，违章建筑还包括超过规定高度、面积和违反建筑安全规范等情况。
最后，还有一些特殊情况，例如在历史保护区、风景名胜区等禁止建设的地方擅自建造建筑物，也被认定为违章建筑。
对于违章建筑的认定，需要各级政府部门的协同配合。
通常，市政府会设立违章建筑认定部门，负责对违章建筑进行调查和认定。
认定的程序一般包括勘察、测量、取证等工作。
同时，还需要严格依法办事，确保认定结果的公正和权威性。
对于涉及到产权纠纷的情况，还需要依法处理，保护当事人的合法权益。
违章建筑的认定不仅仅是一项工作，更是一项责任。
通过认定违章建筑，可以有效地维护城市的规划和建设秩序，保护公共利益和市民权益。
同时，也可以有效遏制违法建设行为，提高人们的法律意识和规章意识。
只有加强对违章建筑的认定和处理，才能够实现城市建设的可持续发展。
然而，在认定违章建筑时也存在一些问题和挑战。
首先，违章建筑的认定需要依靠相关部门的专业知识和技术手段，对于一些复杂情况的认定可能存在争议。
其次，一些建筑物可能已经存在多年，涉及到历史保护、文化遗产等问题，认定的过程可能会受到各方面的影响。
最后，一些地方政府可能存在不作为、懒政等问题，导致违章建筑的认定工作难以推进。
因此，为了更好地认定违章建筑，需要加强相关部门的技术能力和专业素养，提高认定结果的准确性和权威性。
同时，还需要加强对违章建筑的宣传和教育，提高公众对违章建筑的认识和防范意识。
此外，还应加强对地方政府的监督和约束，确保违章建筑认定工作的顺利进行。
物权法关于违章建筑的规定与民法典对违章建筑的相关规定
物权法关于违章建筑的规定与民法典对违章建筑的相关规定一、违章建筑的界定是怎么规定的?考虑到我国法律的表现形式，以及《土地管理法》、《城市规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施，故法律意义上的违章建筑可作两种理解:1、狭义上的违章建筑,即为违反法律、行政法规的规定所建造的建筑物。
2、广义上的违章建筑,是指违反法律、法规和规章的规定所建造的建筑物。
二、对违章建筑的处理现在根据违章建筑对生活环境，社会环境造成的不同影响，我国一般对违章建筑的处罚手段包括警告、罚款、责令停工或停止使用限期整改、限期拆除等。
根据《中华人民共和国城乡规划法》：城乡规划主管部门做出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取封锁施工现场，强制拆除等措施。
限期拆除是所有处罚手段最为严厉的,我国的强制拆除中分为行政强制执行、法院强制执行、城管现场执法拆除。
而一般的拆除程序：立案、调查、上报审批、罚款的分级管理、决定程序、送达与执行、强拆的执行程序。
三、目前处理违章建筑的对策解决当前处理违章建筑面临的困局，从以下这样一些方面入手是值得我们考虑的：1、加大相关法律、法规的宣传力度。
2、加大执法力度一方面要加大对违法建设初期的查处，对发现的各类违章建筑应立即采取措施，从重从严从快查处，该拆的坚决拆，绝不手软。
3、认真进行新一轮土地利用总体规划的修编工作，加快“城中村”、“园中村”的改造步伐，这是解决违章建房的源头。
违章建筑其实就是指违反我国的行政法规和其他的法律而搭建的建筑物。
一般违章建筑的话，国家都会根据相关的法律法规要求其进行停工，甚至是进行拆除，这都是有可能的。
违章建筑在很大一定程度上影响了城市的市容，而且安全性也没有保障。
24小时在线关于违章建筑的最新规定违章建筑的最新规定是，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
违章搭建的认定及处理
违章搭建的认定及处理
违章搭建是指没有按照法律法规及规划要求，未经审批或未取得相应审批手续，擅自在城市或农村集体建设用地上建造建筑物或其他设施的行为。
违章搭建的认定过程一般包括以下几个步骤：
1. 发现违章搭建：通常是由城市管理部门、规划部门、建设部门或居民举报等方式发现。
2. 确认违章事实：城市管理部门会对涉嫌违章搭建的建筑物或设施进行实地勘查，确定违章事实。
3. 确定责任人：认定违章建筑或设施的责任人，一般为建设或使用单位、业主或个人。
4. 下达处理通知书：城市管理部门会下发违章建筑或设施的处理通知书，要求责任人在规定期限内拆除或恢复原状。
5. 强制拆除：如果责任人未按照处理通知书要求拆除或恢复原状，城市管理部门可以采取强制拆除等措施。
违章搭建的处理方式包括：
1. 拆除：对违章建筑或设施进行拆除处理，恢复原状。
2. 处罚：对责任人进行罚款、行政拘留等处罚。
3. 吊销证照：对涉嫌违法违规的单位吊销其相关证照，如工商营业执照、建筑资质等。
4. 制止行为：对违法违规的行为及时制止，防止类似行为再次发生。
总而言之，违章搭建是违反国家法律法规及规划要求的行为，被认定后应及时进行处理，纠正错误，防止类似问题再次发生。
违建的认定标准是什么
违建的认定标准是什么违建，顾名思义即是违反了建筑规定的建筑行为。
那么，什么样的建筑行为会被认定为违建呢？违建的认定标准是什么？这是许多人都关心的问题。
下面，我们将就这一问题进行探讨。
首先，违建的认定标准主要包括以下几个方面：一、建筑物的结构和用途是否符合规定。
在城市建设管理中，对建筑物的结构和用途有着明确的规定。
比如，某一地段规定只能建设居住用房，而某些地段则只能用于商业用途。
如果某个建筑物的结构和用途与规定不符，就会被认定为违建。
二、建筑物的建设行为是否符合审批程序。
在建筑施工前，需要经过相关部门的审批程序，取得相应的建设许可证。
如果建筑物在建设过程中未经审批或超出了审批范围，就会被认定为违建。
三、建筑物的建设是否符合规划和设计要求。
城市规划和建筑设计是为了保障城市的整体形象和居民的生活质量。
如果建筑物的建设未按照规划和设计要求进行，就会被认定为违建。
四、建筑物的建设是否对周围环境造成影响。
建筑物的建设应当尊重周围环境，不得对周围环境造成不良影响。
如果建筑物的建设影响了周围环境，比如影响了交通、排水、供水等设施，就会被认定为违建。
总的来说，违建的认定标准是建筑行为是否符合相关规定和审批程序，以及是否对周围环境造成影响。
只有在这些方面未能达到要求的情况下，建筑才会被认定为违建。
在日常生活中，我们应当严格遵守建筑规定，不随意擅自建设建筑物，以免触犯相关法律法规。
同时，相关部门也应当加强对建筑行为的监管，及时发现并处理违建行为，维护城市的整体形象和居民的生活环境。
希望通过本文的介绍，大家对于违建的认定标准有了更清晰的认识，同时也能够更加自觉地遵守相关规定，共同维护城市的良好建设秩序。
违章建筑认定标准
违章建筑认定标准违章建筑是指未经规划、设计、施工、验收等程序，擅自在国家法律、法规和城乡规划、建设管理有关规定范围内建造的建筑物。
违章建筑的存在严重影响了城市规划和建设的有序进行，对城市的形象和环境造成了一定的影响。
因此，对违章建筑的认定标准需要明确规定，以便相关部门能够依法进行处理和整治。
首先，违章建筑的认定需要依据相关法律法规和规定。
根据《城市规划法》和《建筑法》等法律法规的规定，违章建筑是指未经审批，擅自建造或者改建的建筑物。
这些建筑物可能存在建筑结构不安全、使用功能不符合规定、影响周边环境卫生等问题，因此需要依法认定其违章性质。
其次，违章建筑的认定需要考虑建筑物的规划、设计、施工、验收等程序是否合法。
在认定违章建筑时，需要对建筑物的规划许可证、施工许可证、竣工验收合格证等相关证件进行审查，以确定建筑物是否符合法定程序。
如果建筑物存在相关证件不全、伪造证件、超范围建设等情况，就可以认定其为违章建筑。
另外，违章建筑的认定还需要考虑建筑物是否符合规划和建设管理的相关要求。
城市规划和建设管理部门会根据城市总体规划、控制性详细规划、建设工程规划许可证等文件，对建筑物的位置、用途、高度、密度、绿化、道路、排水等方面进行审查，确定建筑物是否符合规划要求。
如果建筑物违反了相关规划要求，就可以认定其为违章建筑。
最后，违章建筑的认定还需要综合考虑实际情况和社会影响。
在认定违章建筑时，需要考虑建筑物的历史、周边环境、社会影响等因素，综合判断其对城市建设和社会发展的影响程度。
如果建筑物存在严重影响城市形象、安全隐患、环境污染等问题，就需要依法进行整治和处理。
总之，违章建筑的认定标准需要依据相关法律法规和规定，考虑建筑物的规划、设计、施工、验收等程序是否合法，以及是否符合规划和建设管理的相关要求，综合考虑实际情况和社会影响等因素，对违章建筑进行准确认定，以便相关部门能够依法进行处理和整治。
违章建筑认定标准
违章建筑认定标准违章建筑是指在未经审批或者超出审批范围、超出审批标准的情况下擅自建设的建筑物。
对于违章建筑的认定标准，主要包括以下几个方面：首先，违章建筑的认定标准应当包括建筑物的建设行为是否符合国家相关规定。
具体来说，就是要看建筑物是否取得了相应的建设许可证、规划许可证等相关手续，以及建设过程中是否符合了国家相关的建筑标准和规范。
只有在符合了国家相关规定的情况下，建筑物才能被认定为合法建筑，否则就属于违章建筑。
其次，违章建筑的认定标准还应当包括建筑物的建设位置是否符合规划。
在城市规划中，每一个建筑物的位置都是经过严格规划的，如果建筑物的位置超出了规划范围，或者违反了相关规划的要求，那么这样的建筑物也应当被认定为违章建筑。
再次，违章建筑的认定标准还应当包括建筑物的建设形态是否符合规定。
建筑物的形态包括建筑的结构、外观、高度等方面，如果建筑物的形态超出了相关规定，也应当被认定为违章建筑。
最后，违章建筑的认定标准还应当包括建筑物的使用性质是否符合规定。
有些建筑物是规定只能用于特定的用途，如果建筑物的使用性质超出了规定，也应当被认定为违章建筑。
总的来说，违章建筑的认定标准是一个综合性的判断过程，需要考虑建筑物的建设行为、位置、形态和使用性质等多个方面。
只有在综合考虑了这些方面之后，才能够做出准确的认定。
对于违章建筑的认定，相关部门应当依法依规进行认定，并采取相应的处理措施，以维护城市的规划秩序和建设安全。
在认定违章建筑时，相关部门应当依据相关法律法规进行认定，并严格按照规定的程序和标准进行处理。
同时，也应当加强对违章建筑的监管，及时发现并处理违章建筑，以维护城市的建设秩序和环境质量。
总之，违章建筑的认定标准是一个综合性的判断过程，需要考虑建筑物的建设行为、位置、形态和使用性质等多个方面。
只有在综合考虑了这些方面之后，才能够做出准确的认定。
相关部门应当依法依规进行认定，并采取相应的处理措施，以维护城市的规划秩序和建设安全。
违章建筑认定标准
违章建筑认定标准违章建筑是指未经规划、设计、施工、验收、竣工手续或未取得相应许可证、许可手续的建筑行为。
违章建筑的存在严重影响了城市的规划和建设秩序，给城市管理带来了一定的困难。
因此，对于违章建筑的认定标准需要明确规定，以便相关部门进行有效管理和处理。
一、建筑结构认定。
1.建筑结构是否符合规划设计文件要求，包括建筑物的高度、占地面积、建筑密度等。
2.建筑结构是否符合国家建筑法规的相关规定，包括建筑结构的安全性、抗震性等。
3.建筑结构是否符合城市规划和建设管理部门的审批文件要求，包括建筑用途、功能定位等。
二、建筑手续认定。
1.建筑是否取得了相应的建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等手续。
2.建筑是否进行了相应的建设工程竣工验收，是否取得了竣工验收合格证。
3.建筑是否取得了相关的用地、用房证明文件，包括土地使用证、房屋所有权证等。
三、建筑管理认定。
1.建筑是否符合城市管理条例的相关规定，包括建筑外观、环境卫生、消防安全等。
2.建筑是否进行了相关的建筑质量检测，是否符合建筑质量标准。
3.建筑是否符合城市管理部门的相关管理要求，包括建筑物的维护、改造、拆除等。
四、建筑使用认定。
1.建筑是否符合国家建筑用途规定，是否进行了相关的规划用途变更手续。
2.建筑是否取得了相关的使用许可证、经营许可证等使用手续。
3.建筑是否符合相关的环保、卫生、安全等使用要求。
以上是对违章建筑认定标准的相关内容进行了详细的说明，希望相关部门能够按照这些标准进行认定和处理，有效管理城市建设秩序，维护城市的良好形象。
同时，希望广大建筑施工单位和业主能够严格按照规定办事，遵守相关法规，共同维护城市的建设和管理秩序。
违建的认定标准是什么
违建的认定标准是什么
违建，指的是在未经规划、设计、审批或者超出审批范围、未
经验收、未取得施工许可证、违反法律、法规、规章，擅自建设的
建筑物。
违建的认定标准主要包括以下几个方面：
首先，违建的认定标准要考虑建筑物的合法性。
即建筑物是否
经过规划、设计、审批程序，是否取得了相应的建设许可证。
只有
经过合法程序批准的建筑物才是合法的，否则就属于违建。
其次，违建的认定标准要考虑建筑物的建设范围和用途。
建筑
物的建设范围和用途必须符合规划和设计要求，不能超出规划范围，也不能改变原有的建设用途。
如果建筑物超出了规划范围或者改变
了原有用途，就属于违建。
另外，违建的认定标准还要考虑建筑物的结构安全和施工质量。
建筑物必须符合国家相关的建筑规范和标准，结构安全，施工质量
合格。
如果建筑物存在严重的结构安全隐患，或者施工质量不合格，也属于违建。
最后，违建的认定标准还要考虑建筑物的环境影响和危害程度。
建筑物的存在是否对周围环境造成了严重的影响，是否对公共安全造成了严重的危害。
如果建筑物对环境造成了严重的影响，或者对公共安全造成了严重的危害，也属于违建。
总的来说，违建的认定标准是一个综合考量的过程，需要考虑建筑物的合法性、建设范围和用途、结构安全和施工质量、环境影响和危害程度等多个方面。
只有综合考虑这些因素，才能准确地认定一个建筑物是否属于违建。
对于违建的认定，相关部门需要进行认真的调查和评估，依法依规进行处理，维护社会公共利益和建筑安全。
违章建筑认定标准
违章建筑认定标准违章建筑是指未经规划、设计、施工、验收等程序，擅自建造或者违反规定建造的建筑物。
违章建筑的存在严重影响了城市规划和建设秩序，给城市管理和公共安全带来了很大的隐患。
因此，对违章建筑的认定标准必须严格规范，以便有效管理和处理。
首先，违章建筑认定应当依据国家相关法律法规和规划要求。
国家相关法律法规对建筑的规划、设计、施工、验收等程序都有明确规定，任何单位和个人都必须遵守。
如果建筑违反了相关规定，就可以认定为违章建筑。
其次，违章建筑认定还应考虑建筑的结构、功能和使用情况。
一般来说，如果建筑物的结构不符合安全规范，或者功能与规划用途不符，或者使用情况存在严重安全隐患，都可以作为违章建筑的认定依据。
另外，违章建筑认定还需要考虑建筑的位置和占地情况。
如果建筑物的位置不符合规划要求，或者占地面积超出了规定范围，或者违反了土地利用规划，都可以作为违章建筑的认定标准。
此外，违章建筑认定还应当考虑社会公众的举报和监督情况。
社会公众对于违章建筑的举报和监督是非常重要的，相关部门应当认真对待社会公众的举报和监督，及时调查核实，对于确实存在的违章建筑要及时处理。
最后，违章建筑认定标准还应当考虑相关部门的监督和执法情况。
相关部门对于违章建筑的监督和执法工作是非常重要的，只有加强监督和执法，才能有效管理和处理违章建筑，维护城市的规划和建设秩序。
综上所述，违章建筑认定标准应当依据国家相关法律法规和规划要求，考虑建筑的结构、功能和使用情况，考虑建筑的位置和占地情况，考虑社会公众的举报和监督情况，以及相关部门的监督和执法情况。
只有严格规范违章建筑的认定标准，才能有效管理和处理违章建筑，维护城市的规划和建设秩序。
反违章工作管理制度（4篇）
反违章工作管理制度引言：违章建筑是指未按照国家法律法规和城市规划、建设管理的要求建设而形成的违反法律规定的建筑物。
这些违章建筑不仅严重影响城市形象和环境，也存在安全隐患。
为了有效管理和处置违章建筑，各地纷纷出台了相应的违章建筑管理制度。
但在实践中，一些违章建筑管理制度存在不足，需要反思和改进。
本文将从几个方面分析和反对违章建筑管理制度，并提出一些改进的建议。
一、问题分析1. 缺乏有效执法当前违章建筑管理制度执行不力的一个重要原因是缺乏有效的执法力度。
一些地方政府和执法部门对于违章建筑的管理法规执行不到位，存在执法不力、不公正等问题。
一方面，一些政府官员可能因为腐败问题或其他原因，对一些违章建筑视而不见，甚至放任不管。
另一方面，执法部门人员可能因为工作压力大，缺乏足够的执法力量，无法对违章建筑进行有效监督和处罚。
2. 管理制度存在漏洞目前的违章建筑管理制度在设计和实施过程中存在一些漏洞。
一方面，一些制度规定模糊不明，导致执法者难以把握具体操作方式和范围。
另一方面，一些制度缺乏科学性和针对性，无法有效解决实际问题。
例如，一些管理制度只注重罚款和拆除违章建筑，而忽视了如何防止违章建筑发生的问题，导致违章建筑问题屡禁不止。
3. 监督机制不健全违章建筑管理制度的监督机制不健全也是问题存在的原因之一。
一些地方政府和执法部门对于违章建筑管理的监督不到位，监督体系不健全。
由于管理制度监督缺位，一些执法者可能滥用权力或者错误执行执法工作，损害了公众利益和权益。
二、针对问题的建议1. 建立健全执法机制为了有效解决违章建筑管理制度执行不力的问题，需要建立健全执法机制。
各级政府应加大对执法部门的管理力度，加强对执法人员的培训和监督。
同时，需要建立健全投诉举报机制，鼓励公众积极举报违章建筑，对违法者进行严厉的处罚。
2. 完善管理制度为了解决违章建筑管理制度存在的问题，需要完善管理制度。
首先，要加强对违章建筑的预防工作，提高城市规划和建设管理的科学性和规范性。
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对违章建筑认定和处理几个问题的分析一、违章建筑认定的依据根据城乡规划法的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
我国法律明确规定，拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。
这一规定有力地遏制了违章建筑的生存和蔓延，保护了开发、建设单位的利益。
但是，在实践中行政机关和人民法院却往往忽略对房屋的鉴定环节，直接以被执行人有无房屋证照作为界定违章建筑的依据，即对无证照房屋一律视为违章建筑。
实际上，认定是否是公民合法财产，必须以国家的相关法律为依据。
按照城乡规划法的规定，县级以上地方人民政府的城乡规划主管部门或乡、镇人民政府分别是处理城市和乡、村庄违章建筑的行政主管部门，拥有对违章建筑进行处理的行政执法权，当然也是违章建筑的确认机关，即便是人民法院也无权在审理和执行案件过程中确认违章建筑的性质。
我国行政处罚法第四条规定：“行政处罚遵循公正、公开的原则。
设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
”笔者认为，对违章建筑的认定应同时考虑实体法和程序法的规定。
(一)关于实体法依据实体法和程序法是根据法的内容进行划分的结果，法律对人们行为的调整是通过设定权利和义务来实现的，权利和义务是法律的内容，以实体权利和义务为内容的法律是实体法，以程序权利和义务为内容的法律是程序法。
从实体法看，目前各级地方政府部门界定违章建筑的主要法律依据是城乡规划法和土地管理法。
从属性上看，建筑物必须以土地为依托，离开了土地，建筑物不可能存在，依靠土地管理法加强土地用途的管制可以有效地限制违章建筑;从违章问题严重程度看，城市的违章建筑确实要比其他地方违章建筑突出，依照城乡规划法可以处理大部分违章建筑。
但仅仅依据城乡规划法和土地管理法两部法律所界定的违章建筑，适用范围较窄，事实上，我国法律对违章建筑的限制很多，范围也很广。
为了合理开发利用和保护水资源，防治水害，水法第二十四条规定：“未经有关主管部门批准，不得在河床、河滩内修建建筑物”;为了加强公路的建设和管理，促进公路事业的发展，公路法第五十六条规定：“禁止在公路两侧的建筑控制区内建建筑物和地面构筑物”。
还有，铁路法第四十六条、民用航空法第五十八条、文物保护法第十一条、环境保护法第十八条、港口法第四十五条、防洪法第二十七条等实体法条款，分别从不同角度对相关建筑物、构筑物的建设作出了限制性规定，有关职能部门在界定违章建筑时，必须充分考虑上述实体法。
(二)关于程序法依据程序法是实现实体法目的的手段和方法，程序法、实体法一样具有“独立的价值”。
法定的建造程序是加强建筑管理的重要手段，其目的是限制、引导建筑符合城乡建设规划。
因此，界定违章建筑还应结合有关建筑建造程序方面的法律规定。
目前，我国有关建筑的建造程序的规定，包括建筑法、城乡规划法及国务院颁布的村庄和集镇规划建设管理条例、建设部颁布的建制镇规划建设管理办法等法律、法规、规章。
其中城乡规划法第三十七条第一款规定：“在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证”。
第三十八条第一款规定：“在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。
未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权”。
第二款规定：“以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证”。
第三十九条规定：“规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效;对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件;占用土地的，应当及时退回;给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿”。
第四十条第一款规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
” 第三款规定：“申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。
需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。
对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证”。
第三款规定“城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修”建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。
”二、违章建筑处理中的几个问题违章建筑作为违法行为人违法的结果，对违章建筑的处理体现在对行为人的处理及对违章建筑的处置上。
违章必究是一法治原则，否则会放纵违章。
正是因为对违章建筑处置的软弱，才导致了违章建筑像毒瘤一样蔓延。
违章建筑的存在有着深厚的社会背景，与我国人口多、就业岗位少、人均居住面积、经济发展不平衡、有关建筑管理审批不规范等因素有着密切的关系。
鉴于这些原因，笔者认为，对待违章建筑应当区分形式违法和实质违法。
形式违法是指仅仅违反程序法的建筑物的建造，实质违法是指违反实体法且情节严重的。
对建筑物的拆除是对物权的排斥，与物权法定相对应，属于民事法律基本制度。
对违章建筑拆除处罚的立法符合立法法第八条第(七)项法律保留事项。
在没有法律明确规定的情况下，随意扩大违章建筑拆除的范围，应属于超越立法权。
现笔者对涉及违章建筑处理中的以下三个问题略陈管见：(一)对城市违章建筑在拆迁补偿中的处理在城市房屋拆迁中，有人认为没有房屋所有权证的房屋就是违章建筑，违章建筑就不予补偿。
笔者认为，这种一概而论的做法没有法律依据，也没有理论依据，更脱离我国实际。
颁发房屋所有权证即不动产的公示，通过公示使得该权利成为对世权，具有对抗善意第三人的能力。
反之，未经登记也不能因此否定其所有权。
旧城区系历史形成，它记录着社会、经济发展的轨迹。
计划经济时期，国家经济还很薄弱，城市规划和建设处于低层次状态，但人口数量不断膨胀，满足住房需求总体靠居民自行解决，例如许多旧城区的“棚区”。
这种自行解决的住房未经任何审批许可，或为居民遮风挡雨的居所，肩负着政府应当承担但无力承担的社会保障责任，也是社会稳定的基础，将其作为违章建筑在拆迁时不予补偿的做法，无疑会出现难以调和的矛盾。
1987年之后的房屋普查登记，由于多种原因，仍然存在遗留的无照房屋存有违章建筑嫌疑的，应当按照城市规划法的规定，由城市规划部门进行认定，并依法作出处理决定。
当事人有权就该处理决定申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
笔者认为，对于没有房屋所有权证的房屋，在拆迁时应区别对待：(1)1987年房屋普查之前建造且已经成为居民生活的必须，应当本着尊重历史的原则，认定其合法性。
(2)1987年之后建造，仅取得部分审批许可的，只要不属于严重违反城市规划的建筑物，应当给予适当补偿。
这里的“适当补偿，应当理解为假定合法的市场价扣除补办手续应当缴纳的税费。
(3)1987年之后建造，没有取得任何审批许可的建筑物，只要不属于严重违反城市规划的建筑物，也应当给予适用补偿。
这里的“适当补偿”，应当理解为假定合法的市场价扣除补办手续应当缴纳的税费及罚款。
(4)1987年之后建造，没有任何审批许可且严重违反城市规划的建筑物，拆迁时不予补偿。
(二)对违章建筑行为人的行政处罚根据城乡规划法六十四条的规定，对违章建筑的行政处罚包括限期改正并处罚款、限期拆除、没收实物或者违法建设并处罚款。
三种处罚方式看起来属于行政自由裁量权，但是，行政机关在作出行政处罚决定时应当充分考虑比例原则，即违法严重程度与行政处罚轻重成比例。
笔者认为，对违章建筑行为人的处罚具体包括：1、相对人没有实质违反法律法规禁止性规定，仅违反程序法的，行政机关可以作出限期改正并处罚款的处罚。
2、相对人实质违反法律法规禁止性规定或者违反城乡规划情节严重的，行政机关可以作出限期拆除、没收实物或者违法收入并处罚款的行政处罚决定。
(三)关于违章建筑的强制拆除一般情况下，法律没有规定行政机关具有违章建筑处罚的强制执行权，更没有规定强制拆除权。
行政机关的强制执行权是一把双刃剑，既可以提高行政效率，又容易伤及无辜，因此，立法机关对行政强制执行权非常慎重，目前我国只有极少行政机关拥有行政强制性。
行政机关对违章建筑没有强制执行权，并不代表不能依法强制执行。
行政机关作出责令拆除的处罚决定后，被处罚人不起诉也不履行且已超过起诉期限的，行政机关可以申请人民法院强制执行。
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》(以下称《若干解释》)第87条第1款规定：“法律、法规没有赋予行政机关强制执行权，行政机关申请人民法院强制执行的，人民法院应当依法受理。
”行政诉讼法第四十四条规定：“诉讼期间不停止执行。
”行政复议法第二十一条规定：“行政复议期间具体行政行为不停业执行。
”这两条规定表明了具体行政行为一经作出就具有执行力，诉讼期间不停止执行。
不停止执行包括当事人自愿接受执行、行政机关责令当事人执行和行政机关依法强制执行，不包括人民法院的强制执行。
根据《若干解释》第88条规定：“行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起180日内提出。
”因此，当事人既不起诉又不履行且已经超出起诉期限是行政机关申请人民法院强制执行的前提条件。
虽然法律规定诉讼期间和复议期间不停止执行，但是，人民法院不得在被诉具体行政行为尚存在司法救济权期间受理行政机关的强制执行申请。
一、凡属下列行为之一者，则属违章用地:(一) 使用的土地未经市规划局(或被授权机关)批准，未领取使用土地许可证或临时用地许可证的；(二) 擅自改变用地位置或扩大用地范围的；(三) 转让、交换、买卖、租赁或变相买卖、租赁土地的；(四) 擅自改变用地性质的；(五) 临时用地逾期不交还的；二、凡属下列行为之一者，则属违章建筑：(一) 未经市规划局(或被授权机关)批准，未领取建筑许可证，擅自施工的；(二) 擅自改变经批准的设计施工图纸施工的；(三) 擅自改变建筑物的规模或建筑物使用性质的；(四) 临时性建筑物逾期不拆除的。