直接作业安全管理培训教材(盲板抽堵作业)
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1.全面罩正压式空气呼 吸器或长管面具等隔离 式呼吸保护器具；现场 施工必须备用一套。
3. 强制通风 设备
2.现场快速 检测设备
三、管理内容与要求
事故案例 案例：1989年11月13日，扬子石化公司发生一起氮气窒 息事故，造成多人中毒窒息，3人抢救无效死亡。
事故经过：芳烃厂重整车间加氢处理装置分馏系统为防止氮气串入，将 分馏系统与反应系统的连接阀关闭，导淋及换热器的5台低点放空阀等10个 放空阀均打开，反应器底部胶皮软管引入工业风。11日11时30分，对反应 器做氧含量分析合格。13点30分，车间进行了画线工作，没有出现任何异 常情况。12日没有进罐作业。13日8时，重整车间安排三班副班长带人清 扫反应器内脏物。8时50分，副班长带领5名操作工前往现场，中途其中1 人回去取安全帽。副班长先去检查工业风阀是否打开后，与另外3个爬上反 应器顶部平台，其中两人下反应器时先后跌落到反应器内。副班长与闻讯 赶到的安全员先后进入反应器内救人，由上边人员放下安全绳将昏迷的2名 操作工捆上救出。不久副班长、安全员两人相继倒下，厂安全巡检员戴着 氧气呼吸器，系了安全绳进入反应器，先后将两人救出。副班长、安全员 、1名操作工经抢救无效相继死亡。
事故案例
长期以来，由于盲板抽堵作业不被企业所重视，发生了许多 不应该发生的事故，令人扼腕痛惜，而管理者往往对盲板抽 堵作业的危险性也认识不足，制度不健全或执行不力。
安全生产是永恒的主题，员工的素质决定着企业的安全绩效， 而提升人员的素质主要途径是日常的学习和定期的培训。
一、盲板抽堵作业的定义及作业要求
盲板抽堵作业安全管理
编制单位：盐化工总厂
编制时间：2016年3月
事故案例
案例1：克拉玛依石化公司液化气车间发生中毒窒息事故 2005年2月16日,某炼油厂液化气车间1500吨/年硫 磺回收装置尾气烟道烧穿，紧急停工处理。停工后车 间技术员深入炉内检查。大约5分钟后，监护人员发 现炉内没动静，立即进入炉中将技术员救出，送往医 院抢救无效死亡。 事故间接原因：车间没有指定专人负责盲板封堵工 作，未建立盲板抽堵登记表，没有隔断制硫炉顶与二级 转化反应器入口管线相连的二级掺合阀。
三、管理内容与要求
5、在易燃易爆场所进行盲板抽堵作业时，必须使用防爆灯 具与防爆工具，禁止使用黑色金属工具和非防爆灯具；有可
燃气体挥发时，应采用水雾喷淋等措施，消除静电，降低可
燃气体危害。
√
防暴工具、灯具
×
普通工具
三、管理内容与要求
6、作业人员应在上风向作业，不得正对法兰缝隙；在拆除螺 栓时，应按对称、夹花拆除，拆除最后两对螺栓前应再次确 认管道设备内无压力。如果需拆卸的法兰距管道支架较远，
一、盲板抽堵作业的定义及作业要求
盲板抽堵作业的要求
2、许可证审批人和监护人应持
证上岗，安全监 督部分负责组
织业务培训，颁发资格证书。
一、盲板抽堵作业的定义及作业要求
盲板抽堵作业的要求
3、作业期间要全过程视频监控。确保厂区原有视频设备
和可移动视频设备能全覆盖作业过程。
厂区视频设备
移动视频设备
一、盲板抽堵作业的定义及作业要求
盲板抽堵作业的要求
4、涉及其它特殊作业， 应按照要求办理相应的
作业许可证。
二、管理职责
管理职责
1、 基层单位提出申请。既施工作业的属地单位提出申请 2、生产工艺岗位提出需求，绘制盲板位置图，对盲板进行 统一编号。
二、管理职责
管理职责
3、设备岗位对每块盲板设标牌标识，标牌编号应与盲板位
置图上的盲板编号一致，并负责组织实施。
挂 标 识 牌
二、管理职责
4、基层单位安排本单位人员专人监护，作业全过程不
到离开现场。
×
监护落实不到位
√
二、管理职责
5、作业结束后由生产工艺岗位进行确认。
三、管理内容与要求
危害识别
危害识别
作业过程保持通讯 危机健康及时撤离
三、管理内容与要求
风险分析 盲板有缺陷
安全措施
盲板材质要适宜，厚度应经强度计算，高压盲板应经探 伤合格，盲板应有一个或两个手柄，便于辨识、抽堵，应 选用与之相配的垫片。
三、管理内容与要求 事故案例
原因分析：
(1)车间进行画线作业没有按规定要求将分馏系统和反应 系统用盲板有效地隔开，氮气从分离系统通过内漏的阀门逐 渐渗透到反应器，致使造成进入反应器作业的操作工氮气窒 息死亡。 (2)违章作业。第二次进反应器前未办理《进塔入罐作业 证》，未做任何取样分析，进罐未系安全带。 (3)工作组织不严密，责任不明，职工自我保护能力很差 。作业现场没有按规定配备安全防护器具和救护器材。由于 没有有效地使用安全带、氧气呼吸器等，拖延了抢救时间， 扩大了事故。
操作失误
①抽堵多个盲板时，应按盲板位置图及盲板编号，由作 业负责人统一指挥；②每个抽堵盲板处应设标牌表明盲板 位置。
三、管理内容与要求
风险分析 通风不良 监护不当
安全措施
①将门窗打开，加强自然通风；②采用局部强制通 风。 ①作业时应有专人监护，作业结束前监护人不得离 开作业现场；②监护人应熟悉现场环境和检查确认安 全措施落实到位，具备相关安全知识和应急技能，与 岗位保持联系，随时掌握工况变化。 作业复杂、危险性大的场所，除监护人外，其他相 关部门人员应到现场，作好应急准备。
高压盲板应探伤合格并符合JB/T450的要求。 3、盲板应有一个或二个手柄，便于加拆、辨识及挂牌。
三、管理内容与要求
4、需长时间盲断的，因考虑物料、环境及其他潜在因素可
能造成的腐蚀。
5、装置停工大检修及开工的盲板抽堵，应组织专项风险识 别，制定和落实专项安全措施。
三、管理内容与要求
作业过程管理
1、盲板抽堵作业点的上下游应有阀门等有效隔断，盲板应 加在有物料来源阀门的另一侧，盲板两侧都要安装合格垫片， 螺栓紧固到位。
事故案例
案例2：山东省某化肥厂提前拆盲板造成爆炸事故
1986年5月22日.山东某化肥厂因供电网停电而检修，凌晨3时， 系统停车后，2名操作工根据安全检修的要求，在铜洗氨回收 塔出口阀上加堵了盲板，白班铜洗再生器内检修工作一直没有 问题，19时检修人员去吃饭，此时，铜洗副工段长不了解再生 器内作业情况，带领1名操作工把氨吸收塔出口阀上的盲板拆 掉，事后又不向有关人员报告。晚饭后，检修工在再生器内继 续进行检修工作，致使22时15分半水煤气气柜充气放水封开 车时，半水煤气顺回收管线倒入再生器管道，由于阀门泄漏半 水煤气倒入再生器内，它与空气混合达到爆炸范围，通电焊火 花而引发化学爆炸。气浪将检修工人从7高的平台上坠落，当 场死亡3人，经抢救无效死亡1人另有5人轻伤。
①在拆装盲板前，应将管道压力泄至常压或微正压；② 危险有害物 严禁在同一管道上同时进行两处及两处以上抽堵盲目板作 质突出 业；③气体温度应小于60℃；④作业人员严禁正对危险有 害物质(能量)可能突出的方向，作好个人防护。
在易燃易爆场所作业时，作业地点30m内不得有动火作 明火及其它 业；工作照明使用防爆灯具；使用防爆工具，禁止用铁器 火源 敲打管线、法兰等。
作业的《盲板抽堵作业许可证》第一联、《盲板确认汇总表》
应随相关作业许可证保存。 5、作业许可证严禁涂改，作业内容、地点、范围等变更时， 必须重新办理许可证。
附件：中石化盲板抽堵作业许可证
附件：盲板确认汇总表
三、管理内容与要求
许可证管理要求
1、一块盲板、一次作业办理一张许可证（装置停工大检修 期间的盲板拆装除外）。 2、许可证由基层单位生产管理岗位人员负责办理。
3、许可证一式三联，第一联由签发单位留存，第二联由监
护人持有，第三联由作业人员持有。
三、管理内容与要求
4、作业完成后，由生产管理岗位人员在第一联签字确认。 安全部门存档，保存期限为1年。涉及受限空间、用火等特殊
应急不足
若涉及动火、受限空间、高处等危险作业时，应同 涉及危险作业组 合，未落实相应安 时办理相关作业许可证。 全措施 若作业条件发生重大变化，应重新办理《抽堵盲板 作业条件发生重 作业证》。 大变化
三、管理内容与要求
盲板及附件选择要求
1、盲板选择Hale Waihona Puke Baidu平整、光滑，无裂纹和空洞。
2、根据隔离介质的特性制造符合要求的盲板、垫片及螺栓。
2、有毒介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业，应尽可能
降低系统压力，作业点应为常压。通风不良作业场所要采取 强制通风等措施，防止可燃气体聚集。
三、管理内容与要求
3、作业人员个人防护用品应符合GB/T11651的要求，易燃 易爆场所应穿防静电工作服、工作鞋；介质温度较高或较低
时，应采取防烫、防冻措施。
防静电工鞋 工作服
三、管理内容与要求
4、作业人员在介质为有毒有害（硫化氢、氨、苯等高毒及 含氰剧毒品等）、强腐蚀性的情况下作业，禁止带压操作，
且必须佩带便携式气体检测仪，佩带空气呼吸器等个人防护
用品，作业现场应备有一套以上符合要求且性能完好的空气 呼吸器等防护用品。
三、管理内容与要求 有毒有害介质施工场所配备的防护用品
盲板抽堵作业的定义
是指在设备抢修、检修及设备开停工过程中，设备管道内 可能存有物料（气、液、固态）及一定温度、压力情况时的盲 板抽堵，或设备、管道内物料经吹扫、置换、清洗后的盲板抽 堵。
一、盲板抽堵作业的定义及作业要求
盲板抽堵作业的要求
1、 必须办理许可证。需到施工现场办理许可证，确定 现场施工条件
应加临时支架或吊架，防止拆开法兰螺栓后管线下垂。
三、管理内容与要求
7、距作业点30米内不得用火、采样、放空、排放等其他作业。 8、同一管道一次只允许进行一点的盲板抽堵作业。
9、每块盲板必应按盲板图编号并挂牌标识，并与盲板图编号一
致。
10、对审批手续不全、交底不清、安全措施不落实、监护人不
在现场、作业环境不符合安全要求的，作业人员有权拒绝作业。
3. 强制通风 设备
2.现场快速 检测设备
三、管理内容与要求
事故案例 案例：1989年11月13日，扬子石化公司发生一起氮气窒 息事故，造成多人中毒窒息，3人抢救无效死亡。
事故经过：芳烃厂重整车间加氢处理装置分馏系统为防止氮气串入，将 分馏系统与反应系统的连接阀关闭，导淋及换热器的5台低点放空阀等10个 放空阀均打开，反应器底部胶皮软管引入工业风。11日11时30分，对反应 器做氧含量分析合格。13点30分，车间进行了画线工作，没有出现任何异 常情况。12日没有进罐作业。13日8时，重整车间安排三班副班长带人清 扫反应器内脏物。8时50分，副班长带领5名操作工前往现场，中途其中1 人回去取安全帽。副班长先去检查工业风阀是否打开后，与另外3个爬上反 应器顶部平台，其中两人下反应器时先后跌落到反应器内。副班长与闻讯 赶到的安全员先后进入反应器内救人，由上边人员放下安全绳将昏迷的2名 操作工捆上救出。不久副班长、安全员两人相继倒下，厂安全巡检员戴着 氧气呼吸器，系了安全绳进入反应器，先后将两人救出。副班长、安全员 、1名操作工经抢救无效相继死亡。
事故案例
长期以来，由于盲板抽堵作业不被企业所重视，发生了许多 不应该发生的事故，令人扼腕痛惜，而管理者往往对盲板抽 堵作业的危险性也认识不足，制度不健全或执行不力。
安全生产是永恒的主题，员工的素质决定着企业的安全绩效， 而提升人员的素质主要途径是日常的学习和定期的培训。
一、盲板抽堵作业的定义及作业要求
盲板抽堵作业安全管理
编制单位：盐化工总厂
编制时间：2016年3月
事故案例
案例1：克拉玛依石化公司液化气车间发生中毒窒息事故 2005年2月16日,某炼油厂液化气车间1500吨/年硫 磺回收装置尾气烟道烧穿，紧急停工处理。停工后车 间技术员深入炉内检查。大约5分钟后，监护人员发 现炉内没动静，立即进入炉中将技术员救出，送往医 院抢救无效死亡。 事故间接原因：车间没有指定专人负责盲板封堵工 作，未建立盲板抽堵登记表，没有隔断制硫炉顶与二级 转化反应器入口管线相连的二级掺合阀。
三、管理内容与要求
5、在易燃易爆场所进行盲板抽堵作业时，必须使用防爆灯 具与防爆工具，禁止使用黑色金属工具和非防爆灯具；有可
燃气体挥发时，应采用水雾喷淋等措施，消除静电，降低可
燃气体危害。
√
防暴工具、灯具
×
普通工具
三、管理内容与要求
6、作业人员应在上风向作业，不得正对法兰缝隙；在拆除螺 栓时，应按对称、夹花拆除，拆除最后两对螺栓前应再次确 认管道设备内无压力。如果需拆卸的法兰距管道支架较远，
一、盲板抽堵作业的定义及作业要求
盲板抽堵作业的要求
2、许可证审批人和监护人应持
证上岗，安全监 督部分负责组
织业务培训，颁发资格证书。
一、盲板抽堵作业的定义及作业要求
盲板抽堵作业的要求
3、作业期间要全过程视频监控。确保厂区原有视频设备
和可移动视频设备能全覆盖作业过程。
厂区视频设备
移动视频设备
一、盲板抽堵作业的定义及作业要求
盲板抽堵作业的要求
4、涉及其它特殊作业， 应按照要求办理相应的
作业许可证。
二、管理职责
管理职责
1、 基层单位提出申请。既施工作业的属地单位提出申请 2、生产工艺岗位提出需求，绘制盲板位置图，对盲板进行 统一编号。
二、管理职责
管理职责
3、设备岗位对每块盲板设标牌标识，标牌编号应与盲板位
置图上的盲板编号一致，并负责组织实施。
挂 标 识 牌
二、管理职责
4、基层单位安排本单位人员专人监护，作业全过程不
到离开现场。
×
监护落实不到位
√
二、管理职责
5、作业结束后由生产工艺岗位进行确认。
三、管理内容与要求
危害识别
危害识别
作业过程保持通讯 危机健康及时撤离
三、管理内容与要求
风险分析 盲板有缺陷
安全措施
盲板材质要适宜，厚度应经强度计算，高压盲板应经探 伤合格，盲板应有一个或两个手柄，便于辨识、抽堵，应 选用与之相配的垫片。
三、管理内容与要求 事故案例
原因分析：
(1)车间进行画线作业没有按规定要求将分馏系统和反应 系统用盲板有效地隔开，氮气从分离系统通过内漏的阀门逐 渐渗透到反应器，致使造成进入反应器作业的操作工氮气窒 息死亡。 (2)违章作业。第二次进反应器前未办理《进塔入罐作业 证》，未做任何取样分析，进罐未系安全带。 (3)工作组织不严密，责任不明，职工自我保护能力很差 。作业现场没有按规定配备安全防护器具和救护器材。由于 没有有效地使用安全带、氧气呼吸器等，拖延了抢救时间， 扩大了事故。
操作失误
①抽堵多个盲板时，应按盲板位置图及盲板编号，由作 业负责人统一指挥；②每个抽堵盲板处应设标牌表明盲板 位置。
三、管理内容与要求
风险分析 通风不良 监护不当
安全措施
①将门窗打开，加强自然通风；②采用局部强制通 风。 ①作业时应有专人监护，作业结束前监护人不得离 开作业现场；②监护人应熟悉现场环境和检查确认安 全措施落实到位，具备相关安全知识和应急技能，与 岗位保持联系，随时掌握工况变化。 作业复杂、危险性大的场所，除监护人外，其他相 关部门人员应到现场，作好应急准备。
高压盲板应探伤合格并符合JB/T450的要求。 3、盲板应有一个或二个手柄，便于加拆、辨识及挂牌。
三、管理内容与要求
4、需长时间盲断的，因考虑物料、环境及其他潜在因素可
能造成的腐蚀。
5、装置停工大检修及开工的盲板抽堵，应组织专项风险识 别，制定和落实专项安全措施。
三、管理内容与要求
作业过程管理
1、盲板抽堵作业点的上下游应有阀门等有效隔断，盲板应 加在有物料来源阀门的另一侧，盲板两侧都要安装合格垫片， 螺栓紧固到位。
事故案例
案例2：山东省某化肥厂提前拆盲板造成爆炸事故
1986年5月22日.山东某化肥厂因供电网停电而检修，凌晨3时， 系统停车后，2名操作工根据安全检修的要求，在铜洗氨回收 塔出口阀上加堵了盲板，白班铜洗再生器内检修工作一直没有 问题，19时检修人员去吃饭，此时，铜洗副工段长不了解再生 器内作业情况，带领1名操作工把氨吸收塔出口阀上的盲板拆 掉，事后又不向有关人员报告。晚饭后，检修工在再生器内继 续进行检修工作，致使22时15分半水煤气气柜充气放水封开 车时，半水煤气顺回收管线倒入再生器管道，由于阀门泄漏半 水煤气倒入再生器内，它与空气混合达到爆炸范围，通电焊火 花而引发化学爆炸。气浪将检修工人从7高的平台上坠落，当 场死亡3人，经抢救无效死亡1人另有5人轻伤。
①在拆装盲板前，应将管道压力泄至常压或微正压；② 危险有害物 严禁在同一管道上同时进行两处及两处以上抽堵盲目板作 质突出 业；③气体温度应小于60℃；④作业人员严禁正对危险有 害物质(能量)可能突出的方向，作好个人防护。
在易燃易爆场所作业时，作业地点30m内不得有动火作 明火及其它 业；工作照明使用防爆灯具；使用防爆工具，禁止用铁器 火源 敲打管线、法兰等。
作业的《盲板抽堵作业许可证》第一联、《盲板确认汇总表》
应随相关作业许可证保存。 5、作业许可证严禁涂改，作业内容、地点、范围等变更时， 必须重新办理许可证。
附件：中石化盲板抽堵作业许可证
附件：盲板确认汇总表
三、管理内容与要求
许可证管理要求
1、一块盲板、一次作业办理一张许可证（装置停工大检修 期间的盲板拆装除外）。 2、许可证由基层单位生产管理岗位人员负责办理。
3、许可证一式三联，第一联由签发单位留存，第二联由监
护人持有，第三联由作业人员持有。
三、管理内容与要求
4、作业完成后，由生产管理岗位人员在第一联签字确认。 安全部门存档，保存期限为1年。涉及受限空间、用火等特殊
应急不足
若涉及动火、受限空间、高处等危险作业时，应同 涉及危险作业组 合，未落实相应安 时办理相关作业许可证。 全措施 若作业条件发生重大变化，应重新办理《抽堵盲板 作业条件发生重 作业证》。 大变化
三、管理内容与要求
盲板及附件选择要求
1、盲板选择Hale Waihona Puke Baidu平整、光滑，无裂纹和空洞。
2、根据隔离介质的特性制造符合要求的盲板、垫片及螺栓。
2、有毒介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业，应尽可能
降低系统压力，作业点应为常压。通风不良作业场所要采取 强制通风等措施，防止可燃气体聚集。
三、管理内容与要求
3、作业人员个人防护用品应符合GB/T11651的要求，易燃 易爆场所应穿防静电工作服、工作鞋；介质温度较高或较低
时，应采取防烫、防冻措施。
防静电工鞋 工作服
三、管理内容与要求
4、作业人员在介质为有毒有害（硫化氢、氨、苯等高毒及 含氰剧毒品等）、强腐蚀性的情况下作业，禁止带压操作，
且必须佩带便携式气体检测仪，佩带空气呼吸器等个人防护
用品，作业现场应备有一套以上符合要求且性能完好的空气 呼吸器等防护用品。
三、管理内容与要求 有毒有害介质施工场所配备的防护用品
盲板抽堵作业的定义
是指在设备抢修、检修及设备开停工过程中，设备管道内 可能存有物料（气、液、固态）及一定温度、压力情况时的盲 板抽堵，或设备、管道内物料经吹扫、置换、清洗后的盲板抽 堵。
一、盲板抽堵作业的定义及作业要求
盲板抽堵作业的要求
1、 必须办理许可证。需到施工现场办理许可证，确定 现场施工条件
应加临时支架或吊架，防止拆开法兰螺栓后管线下垂。
三、管理内容与要求
7、距作业点30米内不得用火、采样、放空、排放等其他作业。 8、同一管道一次只允许进行一点的盲板抽堵作业。
9、每块盲板必应按盲板图编号并挂牌标识，并与盲板图编号一
致。
10、对审批手续不全、交底不清、安全措施不落实、监护人不
在现场、作业环境不符合安全要求的，作业人员有权拒绝作业。