浅谈项目成本管理工作

浅谈项目成本管理工作
李斌中铁大桥局集团第六工程有限公司
【摘要】随着铁路工程建设市场竞争日益激烈，“开源节流”做好成本管理对一个企业的科学持续发展具有更加重要深远的意义。

经济效益是企业的最高目标，是评判企业工作优劣的最高标准。

本文主要从成本管理框架体系建立、投资计划编制、工程量、合同管理四个方面浅析项目的的成本管理。

【关键词】成本管理框架体系投资计划编制工程量合同管理成本管理
随着铁路事业日益发展，市场竞争愈发激烈，企业在项目中标之后，如何降低项目成本，有效控制施工风险，达到利润最大化，实现企业的可持续发展的目标，进行精细化管理，做好第二、三次经营尤为重要。

在有能力保质保量完成工程的基础上，成本管理工作具有非常重要的意义，行内有句话说的好：做得好不如算得好。

如何要做好成本管理工作，由于水平有限，笔者在此浅谈一下，供大家参考。

一、建立项目成本管理体系，制度完善、职责目标明确一个分工明确、制度科学完备、机构完善的组织机构是企业管理的根本。

项目经理作为一个项目的核心灵魂人物，首付责任就是负责生产和经营管理工作，在其指导和支持下，工经部牵头，物资、机械、财务、技术各部门配合，才能做好一个项目的实施经营计划、工程造价和企业统计管理的工作。

以大桥局五公司为例，大桥局五公司的成本管理工作一直领先于集团各子公司的成本管理工作，其公司共有工经人员１２６人，其中高级工程师２人，工程师２１人，具有造价资质的６人，平均年龄２９岁，本科以上学历８３人。

五公司实施计经负责人委派制。

各片区设立总经济师、重点项目设立商务副经理、各项目和各工区设立合约部部长。

在执行国家有关法律法规、集团公司规章制度的同时，结合公司实际情况，五公司执行的工程经济管理制度共有十六项，日常管控措施二十项，紧抓落实，“先试点、再铺面；点面结合、以点带面”切实有效的开展成本管理工作。

二、做好投资计划编制企业追求的目标是长期的经济与社会效益最大化，项目运作目标是追求经济利润（会计利润减去机会成本）与社会效益的最大化。

项目的经济利润＝会计利润———机会成本＝会计利润———正常利润＝（实际收入———实际成本）———（合同收入———责任成本）＝经营总成果－１次经营成果＝２、３次经营成果；计划编制的目的是为了降低实际成本。

属于２次经营范畴。

计划编制的要点：计划编制先要确定关键线路，计算出关键线路的最短工期，与合同工期比较，再减少部分的资源投入，将编制的实际工期等于合同工期。

计划编制的目的就是减少那部分资源的总成本最大化。

投入资源的总成本分析时，要充分考虑资源的配比与边际效益。

资源配比：按施工顺序，各分部工程施工的投入资源之间，有一定的配比关系（比如：５台钻机陪２套承台模板１套墩身模板），各分部工程超过配比的资源就成了沉没成本，如承台资源多。

墩身资源不够，那么打出来的多雨成胎放那没墩身模板施工，多余部分的承台资源就成了沉没成本（沉没成本的案例：一人偷了一袋洋葱，法官判他３个选择。

①吃完这袋洋葱、②鞭打１百下、③要么缴纳罚金。

这人先选择①，吃了一半时候感觉太辣受不了，改选择②；挨打一般时候又受不了，最后选择③；那么前面的两个选择就承揽他的沉没成本）。

边际效益：资源的投入会增加成本，同时也会产生效益。

不同方案选择的原则是边际效益最大化，资源的边际效益是递减的。

在编制计划中，投入资源产生的效益施工期，资源的边际效益＝缩短的工期／单位资源的成本。

比如桥梁施工中，下部的资源投入数量与梁部挂蓝是否可以倒用，要做投入资源的边际效益比较。

编制计划是，要考到一些不可控的因素（如钻孔桩处理等），所以要加上一定的预留工期；另外要事先充分分析天气、水文等对施工有影响的因素。

三、进场之前及初期认真研究工程量清单，优化项目施工组织设计方案根据目前各行业特别是铁路工程的投资管理模式，我局已提出了三次经营理念并已开始实施。

第二次经营主要是指项目的成本内控和施工方案优化。

拿霸州杨芬港梁场和长沙暮云制梁场为例，均是施工总价承包合同，梁场临建未下发正式图纸，如何做好临建的成本管
理工作，重点就在于认真研究工程量清单，根据概算清单与技术人员一起做好施工组织设计方案，打破传统的成本理念中忽略技术的经济成本含量的理念，对项目重要施工方案不仅保证其在技术上可行，而且在经济上力求成本最小，通过组织对施组方案的优化和经济比选，确定工期、工艺、成本最优的施工方案。

跟上级下达责任成本进行对比，保证项目盈利。

四、持续规范开展经济活动分析，提升经济管理工作效率以五公司为例：早在１９９９年开始开展经济活动分析，２００２年期每年开展年度项目管理暨经济活动分析会议，公司厦门片区项目践行“资源共享精细管理区域经营滚动发展”的经营模式，重点研究分析：①项目的经营管理模式；②施工方案的经济优化；③快速化施工的经济性研究；④公司管理制度。

项目管理目标的落实；⑤经济管理的管控模式和有效手段；⑥责任成本的阶段性控制、运行；⑦“赛数据赛管理”活动的经验总结和推广。

总结出一套行之有效的管理办法比如：主材核销方面实行“零损耗”原则；小临设施实行“重复调拨”；机械租赁上实行“内租有限，外租辅助”及提高了机械有效运转率又达到了“肥水不流外人田”的目的；两级管理中的“量价分离”控制手段，有效避免计量一言堂计价结果出现偏差现象的发生；无纸化办公制度等。

大大降低了项目部的各项成本。

对项目经理以及各子公司来说，经济活动分析是做好第二次经营的有效手段，是各级管理层获得项目运行情况的有效途径。

五、合同管理随着市场经济体制的完善和社会发展的需要，我国
工程项目建设有了快速发展，建设领域的经济活动越来越广泛、复杂。

建筑产品作为一种特殊的商品，由于其本身具有大型化、投资多、技术复杂、建设周期长以及建筑物的不可复制性等特点，故所形成产品的过程有别于一般工厂化定型生产的产品。

工程项目的建设过程涉及面广，包括勘察、设计、施工、材料设备供应等，大型复杂工程建设往往需要签订几十个，甚至上百个各类合同。

合同是市场经济的必然产物，它即体现了当事人的自主意愿，又是法律的载体及信用的凭证。

合同订立和履行需要参与者具有技术、经济、管理、法律等方面的知识和经验，要求合同管理行为法制化、规范化和科学化，并与国际管理逐步接轨。

为了规范建筑市场的主体行为，国家建设行政主管部门颁布了很多推荐使用的标准化的合同范本，经过大桥局法律事务部、审计部、工程经济部、物资设备管理部等有关部门集中了一批经验丰富，基础知识扎实，熟悉当今市场运作规律的业务精英编制了一套严谨、合理的合同范本包括劳务分包合同、机械租赁合同、物资采购合同、土地征用合同等。

目前反馈结果良好。

范本的严谨性和规范性一方面有效避免了分包合同的纠纷，杜绝了分包方的索赔，对项目利润起到了积极地作用，另一方面有效防范审计风险。

合同管理工作是一个项目管理的核心也是成本管理工作的基本依据，无论租地、征地、劳务施工、机械设备租赁、物资采购都离不开合同的，各类合同的单价直接影响成本的发生，为控制实际成本往
责任成本靠拢，核心工作之一就是采用规范的合同文本，采用局指导价，采用合理的最低价格，在合同中明确双方责任与义务，在项目施工时，严格按照合同对乙方履约情况进行管理，明确奖惩标准和办法，有效的管理协力队伍去创造效益，实现物资的“零损耗”。

参考文献：
朱锦华，张涛，建筑施工项目管理成本控制研究，经济管理。

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汪镭，建筑施工项目管理成本控制研究，经济管理，２０１０（１６）．
李秀霜，张锦秋，浅析建筑施工项目成本控制，价值工程，２０１０。

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黄文杰，建设工程合同管理，高等教育出版社，２００４．７．３０７工程管理 __。