张家集社区人大工作情况汇报

依法履行职能充分发挥作用
--张家集社区人大工作情况汇报
2014年5月
张家集社区地处香泉镇东部于乌江镇相邻，距南京国际机场不到40分钟路程，距黄金水道长江不足30华里。

社区由原东湖、三何、张集三个村合并而成，省道滁芜路横贯全区，全区辖28个自然村，1个居民组，现有选名6000多人，人大代表11名，其中县人大代表3名。

近年来，张家集社区人大在县人大常委会和镇党委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会会议精神，紧紧围绕全辖区工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为推进全辖区民主法制建设作出了积极的贡献。

（一）围绕中心，强化监督，切实增强监督工作实效
几年来，张家集社区人大紧紧围绕事关香泉镇经济社会发展大局，按照“抓重点、议大事、求实效”的原则，不断拓宽监督渠道，不断加大监督力度，努力增强监督实效。

一是针对农村、农业、农民这些与经济发展紧密相关的问题，人大委员从确保农民增收这个关键问题入手，先后监督了春耕生产、救苗抗旱、科技推广、秋种示范片、农民负担、农机补贴、阳光村务工程、农业政策性补贴等重点工作，并针对我社区农业基建较差问题，向政府提出了切实加强农业基础，大力搞好水利兴修，积极探索发展科技农业的新思路、新办法等建议，镇人民政府结合实际认真落实，采取一事一议。

财政奖补、土地置换等各种措施，逐步改善农业生产条件，确保农业增产、农民增收；二是针对广大群众普遍关心的社会治安状况中存在偷狗牵羊等群众反映突出问题，人大委员从维护社会稳定的高度出发，要求综治部门认真贯彻严打方针，健全治安联防体系，实行群防群治，开展夜巡夜查。

通过镇人大开展有效监督，综治单位的积极努力，全社会共同参与，社会秩序日趋良好，
人民群众安居乐业。

三是依法搞好信访工作，维护人民权益，依法受理人民群众的来信来访是强化法律监督，切实维护人民群众合法权益的重要环节，也是人大委员密切联系群众，获取监督信息的重要渠道。

一年来，张家集社区人大委员共接待来访群众十多人次，处理信访案件几十起，其中土地承包纠纷水面承包纠纷占主要份额。

针对来信来访所反映问题的不同性质和情节，对来访人员做好政策法规的解释和思想疏导工作，化解矛盾，使一些难点、热点问题得到了较好的解决，基本上做到了件件有着落，事事有交待。

四是对教育危房改造。

农村低保、五保户集中供养等民生工作进行视察，牢固树立“发展至上、民生为重”的理念，维护了弱势群体的根本利益。

五是充分发挥人大委员的职能作用，在推进工作、服务发展上建言献策、尽智出力，全程参与招商引资、计划生育、信访维稳、创先争优点评日等党务中心工作和防汛抗旱、科技秋种、新型农村合作医疗、社区两委换届选举等阶段性重点工作，切实做到任务同安排，职责共担当，真正成为领导和推动经济社会发展的重要力量。

（二）拓宽渠道，强化服务，努力做好代表工作
人大代表是人大工作的主体，代表工作是人大工作的基础和依托，代表起着联系辖区选民的桥梁和纽带作用，为此，今年以来，镇人大高度重视代表工作，积极改进工作方法，加强了同代表的联系，拓宽代表知政议政渠道，为代表履行职责提供了有力的保障。

一是建立代表活动网络，完善了联系代表制度和走访制度，在开展代表活动的同时听取代表意见，了解群众普遍关心的热点、难点问题，全面掌握村情、民情，密切党群、干群关系。

二是认真督办代表建议、意见，人大代表提出建议意见是代表人民对政府工作实施监督的重要手段，是人大代表联系人民群众，反映村情、民意的有效途径。

去年以来，共收到代表提出的议案建议多件，镇人大高度重视代表建议意见的督办工作，专题听取和审议建议办理的报告，及时分类交办有关单位，加
强对重要建议落实情况督促检查和跟踪督办，着力推进建议办理工作，从“答复型”向“落实型”转变，不断提高建议办结率和代表满意率。

去年代表建议意见办结率为100%，代表满意率为98%，例如落实离职村干部生活困难补助问题，村干养老保险和解决低保问题。

三是加强了代表小组活动工作，把小组活动作为闭会期间开展代表活动的有效形式，不断提高小组活动的质量，使小组活动逐渐走上了经常化、规范化和制度化的轨道。

四是积极开展代表述职活动。

有60%的代表参加了述职，通过述职活动的开展，让代表实实在在地感到当代表不光是监督别人，自己履行代表职务也要受到监督，促使代表要真正参加活动，真正让选民“评判”，从而避免了“挂名代表”、“哑巴代表”、“荣誉代表”现象的发生，通过述职推进代表工作出特色、出成效，人民代表履职积极性大大增强。

向评议单位发出整改意见书，要求在规定时间内回复整改结果，各被评议单位积极整改，真正提高了评议的实效性，促进了窗口行业作风的转变。

（三）与时俱进，开拓创新，努力加强自身建设
按照政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉政的总体要求，不断加强自身建设。

认真学习贯彻党的十八大和十八届二中三中全会会议精神，按照加强党的执政能力建设的新要求，切实加强自身建设。

在学习上，坚持定期学习政治理论和人大业务知识、法律法规，增强了组成人员在新形势下履行职责的能力；在作风建设上，坚持实事求是、讲求实效，经常深入实际，深入基层，深入群众，广泛了解，听取意见，使人大工作更加贴近群众，扣紧了人民群众的情绪和脉搏；在廉政建设上，坚决执行上级关于廉政建设的各项规定，认真落实廉政纪律，以实际行动树立起了清正廉洁的社会形象。

在制度建设上，完善人大信访工作制度，并对执法监督检查制度进行进一步的补充和完善，增强了工作制度和措施的针对性和可操作性。

在作风建设上，狠抓调查研究，弘扬求真务实，提倡勇于创新，要求多深入
基层，深入群众，体察民情，了解民意，真正把群众的呼声意愿反映在监督工作中，使人大工作能真正的代表和体现人民的意愿。

同时，大兴密切联系群众之风，大兴求实创新之风，不断开拓新思路，探索新方法，进一步激发创造力，为服务全镇经济和社会建设出谋献力。

（四）强化“五种意识”，做好人大工作
回顾近年来，张家集社区人大委员在加强人大制度建设，提高人大工作水平方面取得一定成效，我们深深地体会到，要做好县、镇人大工作，必须强化“四种意识”。

一要强化学习意识。

人大工作法律性、程序性都很强，要做好县、镇人大工作，就要不断学习有关法律法规和业务知识。

委员要把学习放在第一位，结合本地区实际情况，学习借鉴先进经验，注重向代表学、向群众学，向兄弟人大学，力求学得扎实、有效，增强解决实际问题的能力和水平。

二要强化职责意识。

树立职责意识，就是要对党和人民负责。

从事县、镇人大工作的同志，一定要牢记宗旨，淡泊名利，树立起做好人大工作的信心，以良好的精神状态投入到人大工作中。

要把实现和维护好人民群众的根本利益作为工作的出发点和立足点，行使好宪法法律赋予的职权，使各项工作扎实深入，取得成效。

三要强化监督意识。

当前，人大工作中的一个突出问题，就是监督的时效性不强。

有的虽然开展了多次视察、检查活动，但这些活动还没有触及问题根源，难以达到监督的理想效果和预期目的。

监督工作要突出重点，重在抓实、抓深、抓出成效。

要组织代表深入调查研究，全面了解政府各方面工作，敢于正式监督中发现的问题，力求实施每次监督，都能有收获、见实效。

四要强化中心意识。

围绕党委中心工作，依法行使职权，是做好人大工作的关键。

只有使人大工作与党委中心工作同步合拍，才能更好地发挥职能作用。

这就要求人大工作者强化中心意识，紧紧围绕本镇经济社会发展和重
点、难点、热点问题创新工作思路，依法开展监督，鼓励代表多提建设性的建议意见，推动各项工作有序开展。