保税区国际物流发展战略研究

保税区国际物流发展战

略研究

文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]

我国保税区国际物流发展战略研究从 1990 年 5 月国务院批准建立第一个保税区到现在 ,我国已建有上

海外高桥、天津港、深圳富田、沙头角和盐田港、大连、广州、张家

港、海口、厦门象屿、福州、宁波、青岛、汕头、珠海等 15个保税区。

十多年来 , 全国 15 个保税区的保税仓储、转口贸易、商品展示功能有

了不同程度的发展, 具备了一定规模的国际物流基础。截至 2001 年末 , 已有 13180 家外商投资企业在保税区登记注册 , 投资总额超过170亿

美元 , 这些投资来自世界 80多个国家和地区。资本的国际化为物流国

际化奠定了基础。事实上 , 经过几年的探索和实践 ,我国各大保税区国

际物流确实得到了长足的发展。

一、初具规模富有活力

上海外高桥保税区是我国规模最大、实力最强的保税区 , 其 GDI工业总

产值、运输量、利税等经济指标大于国内其他 14个保税区的总和。上海

外高桥保税区利用其地理区位 ( 港区一体化 ) 、政策环境、产业规

模、基础设施等方面拥有综合优势 , 以建立货物分拨中心的形式 , 大

力拓展物流分拨功能。日本的佳能、松下、美能达、JVC、美国的通用电气、宝利来、施乐；德国的金钟 -

默勒等均在这里设立了分拨中心。目前有近70家强的跨国公司进入上海

外高桥保税区 ,针对国内市场的分拨和采购活动发展非常迅速 , 仅2001

年上海外高桥保税区的物流分拨额就已经达到 601 亿元。目前 ,外高桥

已形成海运与空运、保税物流与非保税物流、区外物流与区内物流、自

营物流与外协物流相结合的物流产业。据悉, 外高桥物流基地建设采取

两翼展开、全面推进的方略。北区 , 依托外高桥港区 ,以发展海运物流

为主 , 扩建方圆平方公里的现代国际物流园区 ,为中外物流企业提供

一个集装箱快速集并、中转、分拣、分送的全方位的高效服务平台；南

区 ,以园区跨国公司高科技产品出口加工业为支撑 , 依托浦东国际机

场 , 发展空运物流。现在 ,外高桥地区已成为上海重要的航运物流枢

纽。目前已有国际班轮干线 9 条、支线 20余条与外高桥连接 , 全球排

名前 20 位的航运集团陆续进驻港区 ,而其中保税区内物流企业已超过

600 家。天津港保税区是全国唯一的坐落在港区内的保税区 , 这与国际

上自由港区的形式较为接近 ,对形成保税仓储和货物分拨中心极为有

利。天津港保税区自 1994 年起借鉴自由贸易区的发展经验 ,确定了

“国际物流运作区”的发展定位和目标模式 , 并提出了“以国际贸易为

导向 ,以物流为基础，以仓储加工为依托 , 以保税生产资料为连接”的

发展方针。近年来 , 天津港保税区培育和发展了天津港商业保税仓库、

华铁隆津泰、天保国际物流等一批重点企业, 吸引了日本宇德、冈谷、

丰田、松下以及美国海陆、卡特彼勒等一批世界知名的物流企业合作从

事物流运作。形成了以 CBW、华铁隆津泰、中轻腾发、振华、铁宇、冈谷、赛思瑞泰等国内外知名物流企业为骨干的现代物流企业群落。另外 , 天津港保税区先后建立了国际商品综合市场 , 国际汽车、机械、纺织原

材料、建材等一批专业化保税生产资料市场 ,天津港保税区已成为汽

车、农用膜、润滑油、食用油、羊毛、电子产品、现代家居等产品的分

拨配送基地。天津港保税区国际物流业稳步增长

, 迅速成长为北方最具活力的国际贸易物流区。广州保税区地处广东珠江三角洲的中心地区 , 而广州作为华南经济中心和交通枢纽中心 ,是外商投资最为活跃的地区 , 是全球外资加工制造业最为密集的地区之一。目前为止 , 广州保税区已规划 2 平方公里的范围 , 划分为两个区域 :一个区域是电脑工业城 , 专门为电脑产品进出口提供服务 , 被省市定为重点建设项目

；另一个区是物流贸易区 , 范围大约是 1 立方公里 ,

设有仓储、运输、报关、码头、代理服务机构 , 其中特设特种冷冻、恒温仓 34 万平方米

；码头一座 , 年吞吐量 100 万吨；拥有一批具备综合现代物流管理与服务能力的中外物流企业。

其中包括进口汽车及零配件集散中心、华南进口纸张集散中心、珠江三角洲加工贸易企业料件及产品物流中心、化工材料集散中心、国际空运货物物流中心、钢材及有色金属集散中心、

金银首饰加工专用料件物流中心、国际货运代理等项目；努力把保税区建设成为华南国际物流中心 ,

成为广州及广东省物流体系的重要组成部分。

从以上保税区的实践可以看出 , 统一高效的体制优势和管理优势推动了国际物流业快速发展 ,

保税区物流业发展所需要的外部基础设施条件也已经基本形成 ,

国际物流服务网络初步具备了较好的市场基础。

保税区物流业的发展正在从起步阶段向功能提升和加快发展的新阶段迈进。

二、内外兼修协调发展

与此同时 , 我们也应该看到保税区在物流业发展过程中存在的问题 ,这些问题阻碍了保税区国际物流的进一步发展 , 影响国际物流功能在我国保税区的充分发挥。

从保税区来看 , 内部存在的问题：

首先是物流业务需求量小 ,

尚未达到规模效益的要求。保税区物流业的发展前景从根本上说取决于保税区物流企业的现状与未来 ,

而保税区物流企业生存与发展的关键在于要形成具有规模效益的物流量。由于受各种因素的影响 ,

各保税区目前的物流量还未达到规模效益的要求 ,

保税区内现有的主要物流企业业务量仍不饱满。这种状况的存在很大程度上并不是因为工商企业、

跨国公司本身缺乏对保税区物流的需求 ,

而是由于保税区物流企业的专业水平、提供能力、运作质量及其竞争力等还不具备明显的优势。

美国规模最大的物流仓储企业之一、威特集团董事长李学海曾直言道 :“外商之所以没有大规模进入中国物流市场 ,

主要因为目前中国物流业发展还较不完善。人们还没有弄明白什么是物流 , 怎样的物流才有价值 ,