公路工程内业资料管理

刍议公路工程内业资料管理
摘要：公路工程资料是反映工程实体最终成果的重要性文件，它贯穿于工程建设的全过程，在工程施工，竣、交工中有着非常重要的作用，长期以来在施工单位普遍存在重外轻内的现象，工程内业资料疏于管理，导致工程资料形式五花八门、问题百出。

本文针对当前公路大中修工程在内业资料方面存在的问题，提出了实现内业资料规范化和提高管理方面的措施，供同行参考。

关键词：公路工程；工程建设；措施
一 .工程内业资料的重要性
随着公路工程施工的进一步规范和施工要求的日益严格，内业资料的重要性日益凸显，成为工程施工中不可分割的一部分。

其重要性主要体现以下几方面：工程资料是公路工程竣工档案组成部分；工程资料贯穿于工程的始终；内业人员在整理内业资料的过程中，发现资料有问题可以及时通知外业人员改正，起到监督作用；工程资料为工程信息查询提供依据；工程内业资料为今后工程养护、维修提供依据，为类似工程施工、科学研究等提供参考。

由此我们可以看出，工程资料在工程施工中有着举足轻重的作用，同时，我们通过收集归档将其转为信息资源，而这些资源又能通过资料工作者之手将其提供给工程建设人员对新项目或类似项目进行有益参考、对比、借鉴，为进一步降低成本提高生产效率服务，为了企业的健康发展我们必须要认识到工程内业资料的重要性，进而认真地做好这项工作。

二 .工程内业资料存在的问题
目前公路大中修工程内业资料管理工作主要存在以下几方面的问题：
1.内业资料管理要求方面不统一
高等级公路施工中业主会提供内业资料表格，管理比较完善，而对于大中修工程业主方一般不提供内业资料表格，只是简要说明按照公路工程质量检验评定标准和规范整理，因而在不同的公路工程项目中，内业表格形式不完全相同。

甚至同一个工程项目中，由于施工人员不同，内业表格在不同的合同段中也有所差异。

这使得对不同的公路工程项目或各合同段的内业管理水平的评价失去统一的基准，不利于公路工程管理工作的完善和提高。

即使是在同一个公路工程项目的不同合同段中，内业表格的填写方法也不尽相同。

而且无论是施工单位、监理单位，还是上级主管部门对内业表格的填写方法的认识均不够清晰，没有一个完善的统一标准，而且有些内业表格本身也存在着一些缺陷。

2.内业资料管理人员缺乏统一的培训
长期以来，在公路部门一直都存在着“重外轻内”的思想，工地项目部配备的内业人员学历低或学历满足要求但专业不对口、且人员变动频繁、没有进行有效培训。

尽管近年来进行了一系列的检测工程师的培训，但培训的重点是各种试验手段，而忽略了检测报告的填写。

而且有些施工单位的内外业工作是分开的，内外业人员缺乏必要的沟通，从而出现内业人员在办公室内编内业的现象，
使内业资料的准确性和可靠性得不到保证。

另一方面，内业表格形式和填写方法又缺乏统一的标准，更增加了内业人员的工作难度，因为内业资料不合格而返工的现象较多，造成了人力、物力和时间上的浪费。

3.内业资料管理的自动化和程序化程度不高
尽管人类社会已经进入了信息化的时代，计算机技术在公路工程中的应用已较为广泛，但公路工程内业资料的管理仍停留在计算机制表、手工填写、复印机复印和人工装订归档的水平。

由于人工填写错误而废弃的和工程结束后剩余的表格都造成了大量纸张的浪费。

同时，以纸张为载体的内业资料无论在生成和运输上，还是在保存和查阅上都有着诸多的不便。

因此，如何尽快实现内业资料管理的微机化和信息化是当前公路工程项目管理的一个重要课题。

而实现内业资料管理的微机化和信息化的基础则依赖于内业资料表格形式和填写方法的统一，即内业资料的规范化。

三. 加快实现内业资料规范化
加快实现内业资料的规范化，应重点做好以下几方面的工作：
1.制订内业资料的范本
制订一套内业资料的范本是十分必要的，而且资料范本应满足以下要求：符合《公路工程质量检验与评定标准》和《公路工程施工监理规范》的有关要求，并在两本规范提供的表格的基础上，将表格按公路工程项目进一步细化和完善，使其更便于使用。

应适用于高等级公路的建设项目，任何公路工程项目均可根据实际情况取
用该范本的全部或部分。

而对于特殊工程，则应在开工前制订出了相应的内业表格，并提供其填写方法和示例，形成内业资料的补充范本，与范本一起下发到有关的单位。

除对各公路工程分项的内业表格的形式、填写方法、装订和归档方法进行详细规定并给出示例外，还应对监理的签认用语和签认程序加以规范和统一，使之成为内业资料管理规范的教材，从而实现内业资料管理上的统一。

2.内业人员应进行必要的统一和培训
目前，业主、监理单位对内业工作都十分重视，并下发了相关的文件对内业资料进行规范，但往往落实不到位。

因为没有范本，施工单位的内业人员往往不清楚内业表格填写方法，甚至监理人员及上级主管部门的有关人员对内业表格的填写方法的认识也较为模糊。

因此，在开工前，对相关人员进行统一培训，对实现内业资料的规范化有十分重要的作用。

经过培训，使所有内业人员明确表格的填写方法，从而有效地避免内业工作的盲目性，减少失误和不必要的损失，提高工作效率。

3.必须实行内业资料的微机化管理
内业资料的规范化是实行内业资料微机化管理的基础，而实行内业资料微机化管理又是实现内业资料规范化的有力手段，两者相辅相成。

实行内业资料的微机化管理，不仅保证了内业资料的规范化，而且快速、经济，减少了人力和物力的浪费，减轻了内业人员的工作强度。

目前上海华研软件公司开发的《试验检测数据处理系统》，实现
了试验检测报告的规范化，使公路工程内业工作向微机化管理方面迈进了一步。

但还应该指出的是，公路工程内业资料管理的微机化不仅仅是内业表格的微机管理，更重要的是实现内业数据的自动采集、内业资料的网上传输签认、归档和查询。

四. 工程内业资料要求
工程内业资料必须满足以下几项要求：
真实性：工程资料必须是工程建设的真实反映。

及时性：工程资料的形成必须与工程施工同步进行。

完整性：工程资料不得缺项、漏项。

准确性：工程资料必须填写准确，评语准确、无误。

五. 工程内业资料管理
高度重视、全员参与只有全体施工人员从思想上重视起来才能确保内业资料规范化。

同时内业人员和外业人员要勤沟通，切忌闭门
造车，徒劳无功。

1.明确职责、协调配合
工地项目部应制定切实可行的资料、文件管理制度，明确内业资料的管理目标要求，设资料、文件管理岗位，配备专职人员，承担全部工程资料档案的管理工作，定期督促检查内业资料的整理，提交工程竣工文件资料。

项目部各部门管理职责范围内的资料应独立存档。

部门之间资料的借阅应建立记录台帐。

2.加强督促检查，规范档案管理
通过检查、考核、交流等方式，加强项目部内业档案的监督和管理。

定期按照内业资料、文件管理的统一要求，对文件资料整理的及时性、准确性、完整性和外观质量等方面进行检查评价，发现问题及时提示和整改，不断规范管理。

3.学习业务、提高管理水平
公路工程内业管理是一项专业性较强的技术工作，施工单位应组织人员不断学习内业档案管理的新知识，改进工作方法，以提高管理水平。

结束语
随着公路工程建设管理制度的不断完善，对工程内业资料的管理也提出了更高的要求。

加强内业资料管理，实行内业资料的规范化，对加强公路工程项目管理，提高公路企业的管理水平有着十分重要的意义，同时也为实现公路工程内业资料微机化和信息化管理奠定了坚实的基础。