城市低碳交通发展的必要性与措施

城市低碳交通发展的必要性与措施

摘要：交通运输业是国民经济的重要组成部分，是温室气体的重要排放源，低碳交通的发展是我国发展低碳经济的必然要求。本文在分析了低碳交通的内涵及发展低碳交通的必要性的基础上，针对道路交通的三要素人、车、路，提出了城市低碳交通发展的措施。

关键词：低碳交通必要性措施

1、低碳交通的内涵

1.1 低碳交通的基本内涵

低碳交通的提出以节约资源和减少排放、实现社会经济的可持续发展为根本出发点，它是指一种以高能效、低能耗、低污染、低排放为特征的交通运输发展方式。其核心在于提高交通运输的能源效率，改善交通运输的用能结构，优化交通运输的发展方式，最终实现交通领域的低碳发展，促使社会经济发展的低碳转型。

1.2 低碳交通的特点

一是低碳化。交通运输发展是力求不断“减碳”的过程。由于运输工具必须依赖能耗，除非使用太阳能等清洁能源，否则交通运输难以实现无碳化，只能是不断低碳化的发展过程。

二是节能减排。节能减排指的是降低能源消耗，减少污染排放。单纯通过技术控制车辆尾气排放解决不了环境问题，还必须采取一切措施来提高能源资源的利用效率、减少能源消耗，才能实现“低碳”及交通的可持续发展。

2、发展低碳交通的必要性

2.1 发展低碳交通是节约能源、降低能耗的有效手段

交通运输目前能源消耗量大，也是能源消耗增长最快的行业。十一五期间，除2006年、2007年交通运输业能耗增长率稍低于全社会的能耗增长率外，其它年份都要高于全社会的能耗增长率，自2010年开始出现了进一步拉大的趋势。在这种情况下，发展低碳交通，节约能源、降低能耗，对交通运输行业以及社会经济发展都具有积极的意义。

2.2 发展低碳交通是应对全球气候变化的迫切需要

交通运输作为主要碳排放源之一，是国际温室气体排放、缓解气候变化的重要领域。据2009年国际能源署（IEA）出版的《运输、能源与二氧化碳：迈向

可持续发展》报告表明，全球二氧化碳排放量约有25%来自交通运输。在我国，汽车尾气排放已成为大中城市污染的来源，并且我国各类汽车平均百公里油耗比发达国家高20%以上。因此，发展低碳交通既是应对全球气候变化的迫切需要，也是现阶段交通运输发展过程中面临的首要任务。

2.3 发展低碳交通是交通可持续发展的必然选择

我国目前的交通运输发展从总体上来说，仍是一种粗放型的发展方式，主要依靠资源及能源的高投入，交通的全要素生产率较低。据IEA发布的《世界能源展望2007》预测，全球2005年到2030年间的一次能源需求将增加55%，仅我国和印度就占全球增长量的45%。我国交通运输业的能源利用率与世界发达国家相比明显偏低，随着交通运输方式自身的发展，对能源的消耗也必然逐步增加，迫切要求加快低碳交通的发展。

3、低碳交通的措施

道路交通系统是由人、车、路三部分组成的一个综合的大系统，本文分别从交通参与者、车辆、道路三个方面提出实施低碳交通的措施。

3.1 基于交通参与者的低碳交通措施

道路交通系统中的人包括驾驶员、乘客、行人和居民。从参与低碳交通的方面，驾驶人和乘客是重要的参与人员。

（1）提高驾驶员的素质。驾驶员直接操作汽车，驾驶员的开车技术是影响燃油消耗的重要因素。在相同车辆、同样运行条件的情况下，不同的的驾驶操作水平，燃油消耗可以相差30%左右。因此，良好的驾驶操作能达到显著地节能效果。

（2）鼓励引导公众低碳出行。对公众进行广泛的宣传语引导，营造低碳交通的社会环境和舆论氛围。使用法律、公德、经济与技术的力量，正确引导公众的交通“低碳”出行；发挥公共交通运量大、价格低廉、轨道交通准时准点的优势，使公众选择公共交通工具出行，并鼓励公众短距离出行使用自行车、步行等出行。

3.2 基于车辆的低碳交通措施

道路交通系统中的车主要包括公交车、私家车和自行车。

（1）发展完善公交与轨道交通。坚持公交优先的方针，提高公交供给能力、通行效率和服务水平，优化公交线路，提高公交线网密度和站点覆盖率。加快建设轨道交通，形成以轨道交通为骨架，常规公交为网络的公共交通体系，提高城市公共交通的出行分担率。从政策上给予支持，提高运营质量和效率，使公共交通成为公众出行优先选择的方式。

（2）引导和控制私家车的出行。①控制私家车的保有量：通过强化对考取驾照的限制、对违规行为重罚，限制家庭用车数量，摇号购买制，加强对购置、登记汽车呃税收等措施来控制私家车保有量的增长。{2}限制私家车的出行：通过限制车辆行驶区域，限制车牌号进入，限制单人驾乘，征收拥堵费、燃油税，单双号出行等措施实现私家车的出行。

（3）大力发展慢行交通。慢行交通是指一种有序的引导居民从依赖私家车出行向公共交通驾驶转移，形成“步行+公交”、“自行车+公交”等方式的出行，以达到遏制城市资源浪费，缓解城市交通拥堵，提高居民出行效率，实现城市交通“最后一公里”的无缝有效衔接的交通模式。

3.3 基于道路的低碳交通措施

（1）优化城市路网。根据城市功能分区，科学规划城市路网，合理确定道路等级、设计车速、干道间隔、通行能力等。提高路网密度，畅通微循环，提高路网的集散能力和交通可达性。

（2）绿色街区。在城市居住区划定绿色街区，面积为10公顷左右，街区内没有城市交通主干道的穿越，区内行驶速度小于30公里/小时。在绿色街区内，机动车可以与步行、自行车等非机动车和平共处，大力发展慢行交通，拓宽人行道，开辟自行车专用道，对慢行交通设置专用信号系统；同时增加街区内的道路景观，增加公众服务设施，使街区内的生活功能齐全。

4、结语

交通运输是国民经济发展的坚实基础和强力支撑，经济的繁荣发展离不开交通的发展，因此低碳交通的发展不仅关系到交通运输的可持续发展，也关系到我国能源安全和经济发展。发展低碳交通也是建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容。通过采取有效的措施，转变交通运输发展模式，促进城市低碳交通的发展，对交通运输行业以及社会经济发展都具有积极的意义。

参考文献：

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