创新金融服务 支持经济发展

创新金融服务支持经济发展

当前，我省正处在厚积薄发、加速崛起的关键阶段，各方面对金融服务尤其是信贷资金的需求旺盛。宏观经济形势和政策环境要求我们要转变观念，更加注重金融创新，以更多的金融产品、更好的金融服务来支持经济平稳较快增长、发展方式转变和经济结构调整。为此，安徽省政协委员刘伟建在此间举行的安徽省“两会”上建议，在全省金融系统中广泛开展“创新金融服务，支持经济发展”竞赛活动。

一、创造性贯彻适度宽松的货币政策，提高金融支持经济发展的能力

金融管理部门要深入研究分析宏观经济和政策走势，引导金融机构保持适度信贷投放，满足经济发展合理资金需要。着力优化贷款结构，围绕转变发展方式，使贷款真正用于支持实体经济，加强对重点领域和薄弱环节的支持，特别是对一些重大的在建项目、小企业和农业的支持。切实把握好信贷投放节奏，尽量使贷款保持均衡性，防止季节之间、月度之间异常波动。加强财政、信贷、产业、环保等政策的协调配合，围绕合肥经济圈、皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合试验区、皖北发展等重大战略，加强信贷政策宏观指导，增强针对性、前瞻性和有效性。

各金融机构要按照有保有控的要求，科学合理安排信贷投放。对于符合重点产业调整振兴规划要求、符合市场准入条件、符合银行信贷原则的企业和项目，要及时高效保证信贷资金供给。对产业链中辐射拉动作用强的骨干重点产业企业，采取银团贷款等模式加大信贷支持。对基本面好、产品有市场、信用记录较好但暂时出现经营困难的企业的信贷需求，要按规定给予必要的信贷支持。对地区主导性重点产业的核心企业和关联中小企业，要综合考虑产业集群的周期性风险、组织协作网络、融资担保关系等，着力改进金融服务方式，不断提高金融支持的深度和广度。

二、加快金融产品和服务创新，加强对重点产业和新兴产业的金融支持

鼓励银行业金融机构因地制宜、灵活多样创新信用模式和扩大贷款抵押担保物范围，积极探索建立有效的信用风险分散转移机制。对装备制造等重点产业，可探索开展核定货值质押融资、买方付息票据贴现等业务。发展适合物流企业融资、结算特点的物流保理和联网结算等业务，加快现代物流业发展。探索发展创投企业、金融机构、中介机构组成的科技金融服务平台，有效满足重点产业中科技型企业的融资需求。鼓励银行业金融机构创新金融产品，支持重点产业企业创新、引进和吸收成长性

好、成套性强、产业关联度高的关键技术和重大设备，推动提高企业自主创新能力。

认真总结近年来我省信贷产品和服务方式创新经验，规范发展供应链融资、应收账款质押、存货质押、股权质押、组合担保贷款等，满足重点产业和新兴行业中自主创新型中小企业“短、频、急、小”的资金需求。合理发展消费信贷，完善汽车消费信贷制度和业务流程，加大对“家电下乡”、“汽车下乡”等消费政策的信贷支持。对国家鼓励发展的战略性新兴产业，要积极研发适销对路的金融创新产品，优化信贷管理制度和业务流程，加大配套金融服务和支持。

三、进一步拓宽融资渠道，多方做好重点产业融资保障工作

要抓住当前的政策和市场机遇，进一步拓宽融资渠道，积极做好资金保障和供需衔接工作。积极组织开展好银企对接活动，创新对接形式，加强对接项目的跟踪管理。积极引导和支持重点产业中符合条件的企业发行公司债券、企业债券、短期融资券、中期票据等。建立和完善多元化、社会化的风险投资机制，支持和推动重点产业集群发展。依托产业基地、企业孵化器、孵化园区等产业集聚区扩大中小企业集合债发行规模。加大政策支持和组织协调力度，支持符合条件的企业通过资本市场直接融资。

积极引导民间资本参与重点产业调整和振兴。加快发展私募股权基金、风险投资等，鼓励有条件的企业实施并购，促进产业结构调整和升级。规范发展股权质押贷款。鼓励信托公司发挥功能优势，开展符合重点产业调整、振兴政策的金融产品和服务创新。积极推进住房、汽车等消费信贷保险，加强保险企业与银行的合作，促进消费增长。推动国内贸易信用保险发展，支持国内信用销售。

四、大力推进制度创新，有效缓解中小企业、“三农”融资难

加强政策的协调配合，深入开展银企对接，搭建面向中小企业和“三农”的融资平台，引导金融机构加大对中小企业和“三农”信贷投放。支持符合条件的中小企业开展资产支持票据、中小企业集合债等创新试点工作。通过动产质押、第三方保证等方式构筑多层次的风险共担体系，满足多元化的中小企业信贷需求。大力发展新型农村金融机构和农村小型金融组织，尽快制定鼓励县域银行业金融机构新增存款主要用于当地的管理办法，探索订单农业与保险、信贷相结合的金融服务模式，不断扩大农户贷款的覆盖面和满足率。着力推进农村金融产品和服务方式创新，组织开展农户金融产品创新评选

奖励活动。建立完善涉农贷款风险补偿制度，做好集体林权制度改革和林业发展的金融服务工作。

五、加强组织领导，确保金融服务创新活动取得实效

为扎实推进“创新金融服务，支持经济发展”竞赛活动深入开展，一要加强组织领导。由省政府牵头组织，相关政府部门和一行三局抓好落实，各金融机构共同参与。二要加大对创新金融服务、支持经济发展的考核奖励力度，建立正向激励机制。三要及时总结推广创新活动的新举措、新经验，不断巩固和扩大金融服务创新活动成果。