(环境管理)厦门周边水域生态环境

厦门周边水域生态环境
曹黛、徐威
指导教师：林宗进
简要背景说明：
厦门，中国东南沿海的一颗明珠。

它以独特的地域文化，秀丽的自然景观，四季如春的海洋性气候，日新月异的变化，吸引着世界的目光。

它是著名的风景旅游城市，“城在海中，海在城中”，秀丽与灵动并蓄，自然与现代色彩交融。

佳木，奇花，掩映着碧海、白沙、奇石、秀屿。

厦门在高速发展的同时，关注人和自然的平衡，不断地为保护环境而探索
课题的目的意义：
通过对厦门周边水域的生态环境的调查，了解厦门当前水环境状况，从而更好的保护环境。

活动计划：
时间安排：第一阶段：开题----寒假前（设计问卷，安排外出调查计划）
第二阶段：寒假期间（外出调查，发问卷，采访专家，查阅资料）
第三阶段：寒假后----结题（对资料进行整理，完成课题报告，制作幻灯片）活动地点：厦门环岛路，西堤码头，东渡码头，第一码头，火烧屿，海洋三所，筼筜湖厦门市新华书店等。

活动所需设备：数码相机，电脑等。

一、水环境状况：
1、厦门周围海域海水水质评价：
厦门市几个主要海滨浴场的总大肠菌群监测表明，曾厝垵浴场、太阳湾浴场、黄厝海滨浴场和前埔浴场因其周围海域比较开阔，海区海水自净能力较强，受陆源污染影响较小，海水水质状况良好，海水质量符合海滨浴场海水水质国家质量标准，是较优良的海滨浴场。

鼓浪屿美华浴场、鼓浪屿港仔后浴场、珍珠湾浴场等几个浴场的海水水质一般，勉强可以游泳，状况不容乐观。

厦大白城浴场因受厦大一带生活污水的影响，其总大肠菌群数超标严重，海水水质较差，不适宜游泳。

2、水域环境质量：
A.海域：
以三类海水水质标准评价，2000年厦门周围海域超标率72.4%，高于2000年全国平均水平，但与1999年相比有所改善。

海域主要污染因子为无机氮、活性磷、总铅与总大肠菌群。

总体而言，东部海域水质明显好于西部海域。

B.筼筜湖与马銮湾：经多年的综合整治，
筼筜湖水质不断得到改善，几个主要污染指标
马銮湾无机氮、活性磷浓度变化
物的浓度呈现出逐年降低的趋势。

但由于尚有部分城市污水入湖，无机氮和活性磷的浓度仍远远高于四类海水标准，生态环境尚未完全恢复，仍属于富营养化水体。

马銮湾水体呈现出严重的富营养化，为超四类海水水质，是海域中污染最严重水域。

由于高密度养殖，水体的生态环境十分脆弱，当气候条件等因素发生变化时，非常容易诱发环境事故，10月份马銮湾养殖区发生了一起较大规模的死鱼事件。

目前马銮湾水体主要污染物为无机氮、活性磷，1998以来其浓度呈现明显的上升趋势。

C.
九龙江干流河口: 2000年除石油类外，其余项目均达地面水水质三类标准，水质与1999年相比有明显改善。

D. 水库:
杏林湾水库现状功能包括农田灌溉，水产养殖，蓄洪排洪等。

以农田灌溉水质标准考核，杏林湾水库水质符合农用水标准。

杏林湾水库目标主导功能为备用水源，若以地面水III 类标准来衡量，则杏林湾水库水体的主要污染因子为五日生化需氧量、总氮、总磷、非离子氨、石油类和高锰酸盐指数，水质呈现明显的富营养化。

湖边水库是厦门岛最大的应急备用水源，目前担负着水库周边地区几万人的生活和生产用水任务。

其水体呈明显的有机污染，主要污染物有高锰酸盐指数、亚硝酸盐氮、石油类、五日生化需氧量、非离子氨和总大肠菌群。

水库周边的工业废水、
畜养废水及生活废水是其主要的污染来源。

1997-2000年来，水体中主要污染因子浓度呈明显上升趋势，水库水质逐年恶化。

3、主要水污染源：
厦门市主要的水污染来源有五个方面：
（1）九龙江；
（2）城市市政排放口与工矿企业直排口；
（3）港口与流动污染源；
（4）水产养殖；
（5）农业面源。

厦门海域是水污染物的主要接纳水体，主要入海污染物是总氮、总磷、COD、铅和石油类，这5种污染物的污染负荷比为98.99%。

其余依次为镉、汞、六价铬、氰化物和砷
全市海域各排海途径污染物入海量单位：t/y
污染物
排海途径
COD 石油类总氮总磷氰化物汞镉六价铬铅砷
直排口与混排口工业10620.8 4.461095.867.90.280.070.01 1.160.020.20生活24128.1①2489.5154.20.380.0040.19 1.1418.90.3
河流1896056413200264未检出0.24 1.44未检出21.6未检出流动源68.4172.29.37 1.02——————农业面源——5220.11——————水产养殖——594.5211.3——————合计53777.3740.717911.1698.60.660.314 1.64 2.3040.50.5
注：①生活污水中测定油类为动植物油脂，故未统计。

②总氮、总磷是以工业为主的城市污水估算的。

4、海上垃圾：
A.海上垃圾捞了一船又一船:
这座“双环码头”，1艘小型机械化清扫船，3条小舢
板，37人。

这就是我市目前海上环卫的全部力量。

2002年
海上环境卫生管理站满负荷运作，共出航2029航次，打捞
海上垃圾2037．8吨。

这只是厦鼓海域10多平方公里的海
面上打捞出来的垃圾，不及厦门海域的6％。

海上环境卫生管理站现场管理员宋志扬说，我们每天追着垃圾跑，成天泡在海水里，垃圾却怎么也清理不完，这里的刚打捞干净，那边的又漂了过来。

宋志扬表示，以现有的人力、物力，海上环境卫生管理站只能维持厦鼓海域的整洁，对其他海域无能为力，只好放任自流。

大海成了船家的厕所:
据宋志扬估计，正常气候条件下的厦鼓海域，每天能清扫垃圾二三
十吨，遇到台风或暴雨天气，近岸海域的垃圾量将增加五六倍。

这么多的
垃圾是从哪里来的？
我们首先来到第一码头，这里停泊着几十只小木船，记者看到，每条
船边的水面上都漂浮着塑料袋、快餐盒、烟头、果皮和纸屑。

中队长周进
丁说，这些船是乡镇客运船，目前在我市有4000多艘，这些船上几乎不
设垃圾容器和厕所，乘客和船员随手将垃圾丢到海里。

快艇行至鹭江道，
岸上游人如织，记者看到一名游客竟抡起胳膊把一个饮料盒远远地扔进大
海，而岸上的垃圾桶就在他触手可及的地方。

当时，恰有一条收集垃圾的
小舢板在附近打捞垃圾，虽然风浪不大，但清洁人员捞垃圾
时仍有点吃力，要不停移动船只靠近垃圾漂浮的位置。

在白
城海面上，枯枝败叶、水浮莲、塑料袋、酒瓶、烧烤的竹签
随波荡漾，在靠沙滩处已经形成了一条好几米长的垃圾带。

“从九龙江顺流而下的垃圾经常在这里聚集。

”宋志扬说，
“这里的游客众多，果皮、饮料盒罐、包装物丢弃在沙滩、海面的现象也屡见不鲜。

”
快艇返还“双环码头”时，岸上的起重机正从一条舢板上吊起一大袋的泡沫垃圾。

据了解，这些垃圾来自仍在整治中的西海域，一些渔民撤掉渔排后，把毛竹、泡沫等无用的东西留在海上，随波逐流，使得附近的海域遭了殃。

九龙江是最大污染源:
海上环境卫生管理站曾调查分析了海上垃圾的来源，发现污染来自多个方面。

九龙江流域是厦门海域最大的污染源。

九龙江水域的龙岩、华安、漳州、龙海等工业企业排污和城镇生活污水连同沿岸垃圾随江入海，尤其是台风暴雨季节和海水大潮期间，枯枝败叶、水浮莲、江边污物等冲刷入海，造成海面大面积污染，而厦门海域成了最直接的受害者。

海上进行营运、养殖的船舶的排放。

这类污染源以中小型船舶尤其严重，小船上一般不设垃圾容器和厕所，但渔民的吃喝拉撒却都在船上，所有的生活垃圾都消纳于海。

环卫部门和渔监部门曾经计划在渔船上安装垃圾容器，定时派人前往收集垃圾，但该计划至今没有下文。

海域沿岸的垃圾的倾倒与排放。

这来自于海岸线的人为污染。

一些沿线居民、单位，贪图方便，把大海当成“垃圾桶”；一些沿岸的市场，在交易结束后，把鱼鳞、鸡毛蒜皮、烂菜叶等直接冲刷入海；还有城市的下水道大多排向大海，大量的塑料袋、生活残渣等随污水排入大海。

a.针对来自九龙江的污染：拉网围堵
目前，海上环卫基础设施只有“双环码头”，惟一的机械化垃圾清扫船和3条小舢板还要负责鼓浪屿生活垃圾的日常出岛，如果海上出现大量垃圾时，现有的设备根本清扫不及。

相关人士认为，解决海上垃圾污染，最主要的是从源头上杜绝海上垃圾，但现状是清扫海上垃圾仍然处于被动的状态。

针对海上漂浮物主要来自九龙江，他们建议加快治理九龙江上游的污染。

市海洋与渔业管理局资源环境保护处张煦荣处长认为，从治标的角度考虑，厦门可在九龙江入海口或沙滩海域外围采用拦绳、拦网等措施围堵海上垃圾，防止垃圾随海水四处漂浮。

b.针对法律法规漏洞：加强立法
现有的与海上环卫相关的法律法规不是太大，就是太小。

《海洋环境保护法》涉及的是重大的海洋污染，其处罚动辄几万元；而我市惟一涉及海上环境卫生管理的法规《厦门市城市市容和环境卫生管理办法》，只规定了“城市近岸海域的环境卫生统一由市容环境卫生专业管理部门负责管理”，其内容缺乏可操作性。

由于没有可依据的实施细则，海上监察中队的执法演变成了目前的有监督无处理状况，管理上捉襟见肘。

中队长周进丁认为，管理海上垃圾，当务之急是立法，立法可以使管理和执法有章可循，有法可依；立法也可以理顺不同部门之间交叉的管理职责。

c.针对“多头管理”现象：统一标准
据介绍，市政、环保、水利、海洋管理、海事等诸多部门都有职责对海上污染实行监督管理，由于多家单位或部门归口不一、管理要求不同、目标不一致，没有形成卫生管理的统一的标准，海域环卫要在什么时候达到什么目标，配套设施要达到什么水平，我市至今没有一个系统全面的规划。

由于管理上的交叉，经常出现“谁都管、谁都不管”的局面。

海上环卫站的站长王瑞碧说，如何理清不同单位、部门之间职能，根据我市城市开发建设实际，科学制定海上环卫规划，合理核拨经费，保障海域市容环境卫生管理保洁工作顺利开展已是政府一项工作序列。

赤潮是海水中某些浮游生物（尤指藻类）、原生动物和细菌等在一定环境条件下爆发性增殖或聚集达到某一水平，引起水色变化或对其他海洋生物产
生危害作用的一种生态异常现象。

大量研究表明，海
域营养盐污染或富营养化是赤潮频繁发生的最重要原
因。

2002年，厦门近岸海域被列为国家赤潮监控区，
依据赤潮监控区工作要求，加大赤潮监视监测工作，
全面掌握赤潮发生频率、时空变化，对已经发生的赤
潮进行发展趋势预测，为海洋赤潮防灾减灾提供决策
依据。

2002年厦门海域共发现赤潮4次，其中西海域3
次，同安湾1次，与去年持平。

西海域赤潮发生范围
相对于2001年的100平方公里有所缩小，对我市海洋经济未造成大的损失，但对水产养殖和海洋生态造成了一定的影响。

2002年厦门海域赤潮统计表
序赤潮赤潮赤潮密度赤潮面积
15月西海中肋 6.1×40
26月西海中肋0.7×20
36月同安中肋 1.0×25
46月西海中肋0.7×7～8
注中肋骨条藻属硅藻，无毒性。

二、红树林生态系统：
1、什么是红树林？它有什么作用？
红树林是唯一能种植在海滩上，耐海水浸渍的树木。

老厦门们对它并不陌生，它就是过去海边常见的“海加定”。

红树林是热带、亚热带潮间带特有的木本植物群落。

科学研究表明：红树林生态系统是世界上高生产力的生态系统之一。

红树林对近海渔业有积极的促进作用，是海区生物能源的重要供应者。

红树林区是多种鱼、虾和蟹等经济海产隐蔽、生长和繁殖的良好场所。

红树林作为沿海防护林的第一道屏障，对风浪具有强大的“消能”作用，同时其发达的根系，具有很强的固土能力，对固堤护岸、保护沿海的各种设施有很好的作用。

红树林有防治污染、过滤陆源入海污染物、减少海域赤潮发生的作用。

我市红树林处在九龙江出口处，保护红树林直接关系到保护我们的母亲河。

此外，红树林还有美化环境及提供林产自然资源等多种作用。

其经济效益、社会效益和生态效益十分显著。

2、厦门有多少红树林种类？
厦门市海岸线曲折漫长，滩涂面积广阔，亚热带的气候条件特别适宜于红树林生长，它是我市海岸滩涂的地带性植被。

红树林并非单指某一种植物，全世界目前约有60种属于真红树林的植物。

它的显著特点是具有各种形态的气生根或胎生现象。

我市拥有5种真红树植物，常见的叫秋茄和白骨壤。

历史上，我市曾有大面积红树林分布。

但近几十年来，随着沿海各种经济开发活动，红树林面积大大减少，从而使海域生态环境遭受到破坏。

3、保护好厦门红树林有何意义？
a.有利于我市沿海防护林带的建设：我市是多台风的地区，沿海防护林建设至关重要。

而海
滩红树林是沿海防护林的第一道防线，它具有明显的消浪防风、固滩、护堤的作用，这种作用是海岸陆地防护林（如木麻黄林带）所不能替代的。

b.保护好红树林这一国际上瞩目、具亚热带景观特色的珍贵资源，有利于提高我市知名度，有利于我市建设国际性港口风景城市的宏伟目标，进一步促进厦门经济特区的发展。

c.有利于沿海水产养殖业和白鹭等野生动物保护事业。

d.红树林的独特生理生态特性（如植物胎生、泌盐系统、各种形态根系等），将给我市青少年
增加一个自然保护教育和生态学教育和科学研究的基地。

三、2002年厦门市海洋环境质量公报：
厦门市委、市政府历来十分重视海洋环境保护工作，为了实现海洋经济和城市建设的可持续发展，为了合理开发利用海域资源，保护海洋环境，从组织机构建设到制定海域管理相关法规规定，厦门以实际行动，为加强海洋综合管理探索出一条“立法先行、集中协调、科学支撑、综合管理”的路子。

市海洋与渔业局在市委、市政府的领导下，认真组织开展海洋环境和生态保护工作。

2002年，在390平方公里的海域内，组织开展了近岸海域海洋环境质量趋势监测、海水浴场水质监测、九龙江入海污染物总量及河口环境质量监测、同安湾和大嶝养殖功能区水质监测、海洋珍稀物种国家级自然保护区生态监测、厦门海洋生物质量监测以及赤潮应急监测和部分陆源排污口污染应急监测、监视和调查工作，掌握了大量的数据和资料。

监测结果表明，2002年厦
门海域环境质量总体上较去年
有所改善。

东部海域和大嶝海域
海水水质符合二类水质标准，属
较清洁海域；其他海域海水水质
普遍超二类水质标准，主要超标
项目为无机氮、无机磷。

海水浴
场水质总体符合二类水质标准，
属较清洁海域。

经济贝类质量除
少部分贝类粪大肠菌群超标外，
总体质量符合《无公害食品、水
产品中有毒有害物质限量》标
准。

厦门海域主要环境问题，仍
为无机氮和无机磷超标。

2002年共发生了4次赤潮，与去年相比范围和影响有所缩小，对我市海洋经济未造成大的损失，但对水产养殖和海洋生态造成了一定的影响。

2002年，市委、市政府下大力气开展了西海域综合整治，在一年时间内，将西海域的所有水产养殖业全部退出。

随着整治工作的落实，西海域环境质量已经有所改善。

2002年，我市在中央电视台发布了鼓浪屿海水浴场水质预报，并在厦门电视台一、二套和厦门日报、厦门广播电台上发布了其他海水浴场水质预报，受到了社会各界和广大公众的关注。

厦门海域的污染源主要来自九龙江和沿岸陆源排污以及网箱养殖、小型船舶排污等。

因此，加大对河流、沿岸排污、网箱养殖整治、工业废水、生活污水处理的达标排放，是改善厦门海域海洋环境质量的有效措施。

四、海域功能区环境质量
海水
浴场水质
2002年6至10月国家海洋局开展了全国十一个主要海水浴场水质监测工作。

以粪大肠菌群为主要指标，水温、盐度、溶解氧、pH、水色、透明度、海面漂浮物等水质要素，
降水量、能见度、风向风速、浪高等水文要素共12项进行监测分析，并在中央电视台发
布海水浴场水质预报，厦门鼓浪屿浴场成为入选的海水浴场之一。

同期厦门市主要的八个海水浴场（椰风寨、海韵台、太阳湾、白城、珍珠湾、大德记、观海园和港仔后）进行水质监测，并在厦门各大新闻媒体发布水质预报。

监测结果表明：厦门海水浴场水质总体符合较清洁海域水质标准，部分浴场粪大肠菌群项目超标，除白城浴场外均适合游泳、休闲娱乐。

海
水养殖区水质
厦门同安、大嶝海水养殖功能区水质符合较清洁海域水质标准，但秋季无机磷含量超过较清洁海域水质标准，表明厦门海水养殖区存在磷轻度超标问题
底质污染物中各项检测指标，除同安湾内个别站位的铜、镉含量超过《海洋沉积物质量》(GB18668-2002)四类标准外，其它要素含量均符合一类标准。

厦门海洋自然保护区水质
监测数据表明：厦门海洋自然保护区（白海豚、文昌鱼）的总体水质状况良好，溶解氧、化学需氧量、油类、总汞、镉、砷、粪大肠菌群项目均符合较清洁海域水质标准，只
有西海域的无机氮、无机磷含量超过较清洁海域水质标准。

五、海洋环境保护专项行动：
海洋环境保护职能职责进一步明确
2002年厦门市机构改革，海洋与渔业局成立。

通过“三定”，市委、市政府进一步明确了市海洋与渔业局对海洋环境保护的职能职责，明确赋予了海洋行政主管部门发布海洋
环境质量公报和海洋灾害预警、预报以及审核、核准海岸、海洋工程建设环境影响报告书
等具体职能；市珍稀海洋物种国家级自然保护区管理委员会办公室挂靠在海洋与渔业局，为加强珍稀海洋物种保护提供了机构保障。

西海域禁止水产养殖综合整治
厦门西海域内共有养殖网箱55154个、浅
海吊养4595亩、滩涂养殖23145亩。

2002年，
市委、市政府下决心对西海域进行禁止水产养殖
综合整治。

通过人大提案、市委领导、政府办理、
政协监督的方式，进行了厦门有史以来最大规模
的综合整治水产养殖行动。

成立了由市长亲自挂
帅、多名副市长共同担纲、各区、各有关部门主
要领导参加的领导小组及其办公室，制定了周密
的整治实施方案，实行各区包干整治责任区域的
方式，由各区组成多个工作组进村入户进行宣传发动、对养殖面积进行测量核实并张榜公布，市区两级共同筹集资金约2.3亿元用于补助养殖设施清除费用和养殖户转产转业发展生产的资金。

水产养殖综合整治的基本完成，确保了西海域港口航运主导功能的发挥，改善了海域生态环境和景观。

随着组织编制开发利用和环境生态保护规划，对西海域实施清淤、护岸、截污、生态治理等工程，确保西海域良好的海洋生态环境。

西海域禁止水产养殖综合整治是2002年厦门加强海洋环境生态保护与管理的一项重大行动；是贯彻落实《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海域使用管理法》和《厦门市海域功能规划》的具体措施；是具体落实中央关于农业、农村和农民工作指示的行动。

随着西海域综合整治工作的不断深入，不仅使该海域的主导功能得到发挥，而且为农业产业结构调整、推动农村工业化、城市化进程和增加农民收入、推进海湾型城市建设提供了广阔的海洋空间。

无居民
海岛立法管理
《厦门市无居民海岛保护利用管理办法》经市政府常务会通过，并于2003年1月1日起施行。

该办法明确了海洋行政主管部门是无居民海岛管理的主体，并具体规定了保护利用的要求。

这在全国无居民海岛管理立法中率先走出了重要一步，也使无居民海岛的生态环境保护真正做到了有章可循。

开展对厦门海域有害外来物种互花米草的治理
根据厦门海域有害外来物种互花米草的分布状况以及该物种的生长特性，2002年下半年，海洋与渔业局会同海沧管委会组织力量完成了对互花米草的人工清除工作。

共清除米草4200平方米，有效保护了海洋生态环境。

设立厦门海洋珍稀物种国家级自然保护
区管理委员会办公室
为加强海洋珍稀物种的保护、管理，厦门市在海洋与渔业局内设立厦门海洋珍稀物种国家级自然保护区管理委员会办公室，负责制定国家级自然保护区总体进度规划，监督检查各海洋类型自然保护区管理机构履行各自职责，制定和组织实施开发利用保护资源优势的措施等工作。

该办公室的成立，将对海洋自然保护区的建设和管理起到协调和推动作用。

海洋环境保护行政执法
航道、港区范围内定置网清理。

由海洋与渔业局牵头，海事、港务、航道、交通等部门执法队伍参加的清理厦门西海域航道附近、港区内的违章捕捞定置网行动于2002年11月开始，分宣传教育、海上执法、巡航巩固三个阶段，在执法阶段共清除违章定置作业网具件40余件，有效保障了通航畅通。

海域执法。

组织协调对鼓浪屿周边海域环境整治，清理沙滩洗船、修船行为，规范小型船舶停靠点等项工作收到较好效果。

处理太阳湾沙滩破旧渔船清理受到有关部门和广大公众的好评。

打击电毒炸鱼和查处违法经营利用水生保护动物。

2002年海洋渔业执法部门共查处违法电渔船50艘，查处违法经营利用水生动物行为6起128只。

海洋环境与生态保护管理规划在制定中
为加强海洋环境与生态保护管理工作，合理利用海域资源，走可持续发展道路。

海洋与渔业局正在组织对厦门海洋环境与生态保护管理、西海域整治工程对海洋环境影响监测
评价、西海域生态恢复治理、海洋珍稀物种国家级自然保护区规划建设等项目进行调研和
编制规划工作。

六、珍爱环境：
1、珍爱厦门的绿肺——筼筜湖
老厦门，谁不知当年位列厦门八大景之一的“筼筜渔火”。

但是，自20世纪70年代初起，由于长达二十年的人为污染，成了一个鸥鸟飞走，鱼虾绝迹的臭水湖。

被人们苦涩地称为“厦门厅堂一只不雅的马桶”。

厦门市委市政府在20世纪80年代末投入数以亿计的巨资整治湖。

经过几年的污染控制、污水截流、污水处理、清控湖泥、搞活水体、防洪蓄洪、园林绿化和护岸修筑的立体综合治理，湖水变清了，鸥鸟飞回了，鱼虾又出现了。

1997年10月，世界F4级摩托艇运动高手云集厦门，参加在筼筜湖举行的国际性大赛。

当湖面上呼啸飞驰的赛艇为荣誉而角逐时，筼筜湖已为厦门赢得了荣誉，赢得了一枚沉甸甸的闪耀着尊严与光荣的金牌。

筼筜湖水的清澈新鲜不仅美化了环湖景色，更主要是调节了我们这座城市的空气和温度。

从生态环境的角度看，筼筜湖就是城市的一片绿色的肺叶。