大目湾新城总体规划战略报告

市象山县

大目湾新城总体规划战略报告

中国联合工程公司方案

第一章象山基本情况

一、地理区位

象山县地处北纬28°51’18”～29°39’42”、东经121°34’03”～

122°17’30”之间，三面环海，两港相拥，位于象山港与三门湾之间，东临大目

洋(属东海)；南濒猫头洋的三门湾，与三门县、临海市相接；西北与奉化、鄞州

区隔象山港相望；西与县相邻。

象山在全国区位分析

二、历史沿革

（一）行政历史

象山历史悠久。据塔山史前文化遗址出土文物考证，距今6000年前的新石器时代，就有先民于此生息繁衍。

象山是长江三角洲南翼经济中心，隶属市，解放初设4区、2镇、18乡，至1985年，全县辖5区5镇32乡。1992年5月，撤区扩镇并乡，全县辖13镇6乡。2001年，在全省率先设立街道，撤销丹城镇，组成中心城区，辖、丹西和爵溪三个街道。现有10镇5乡3街道，总人口53.32万，城市化水平44％。为全国综合实力百强县。

（二）文化历史

象山素有“海山仙子国、不老岛”之美誉，它具有地域特色的海洋文化和源远流长的养生文化。

海洋文化：塑造了“海纳百川，勇立潮头”的象山精神，是推动象山经济和社会发展的“文化基因”。他包含着五彩纷呈的渔文化、大气磅礴的海塘文化、令人感叹的海防军事文化和辉煌灿烂的海商文化。

养生文化：象山的“不老文化”将成为象山发展特色海洋休闲旅游、高端养生度假旅游的核心竞争力。蓬莱仙岛的传说、炼丹术及其文化，是中国古人追求长生不老的美好愿望，这也正是“不老岛”的文化支撑，也是象山在下一步发展海洋休闲、海洋养生的重要历史文化传承。

三、自然条件

据2003年象山县土地利用现状更新调查，全县土地面积138521.30 km2；其中，陆域101120.55 km2（73%），海岛域18007.77 km2（13%），海涂水域19392.9 km2（14%），海岸线长800公里，大小岛礁608个。素有“七山一水二分田”之称。

四、资源条件

（一）生态资源

象山生态资源十分丰富，素有“海山仙子国、不老岛”之美誉。象山山多地少，山清水秀，环境优美，全县森林覆盖率57.5％，城市绿化率22％，是省生态示区建设试点城市，也是全国第七批生态示区建设试点。

象山空气质量常年保持优级，人居环境良好，城市宜居程度高。碧海、青山绿水、特质泥沙、优质空气等生态资源，为“不老岛”

象山提供了物质基础和优势条件。

象山海涂泥沙中含氨基酸、钙、镁、钠等元素，并含有一定量的氡，海泥存在保健康疗的经济性开发条件。除此之外，不少景区还蕴藏着丰富的地热资源，可供开发康体健身的温泉浴场。

（二）旅游资源

象山集海洋景观、海水运动、养生康疗、休闲度假、美食娱乐、运动体验于一体，在以休闲旅游、度假旅游和体验旅游发展大潮中将逐渐显山露水，迅速成长为长三角最具特色的海洋魅力休闲城市。

象山以其独特的区位优势和海洋特色，正在成为和海洋旅游和休闲旅游的“皇冠”。整个，北部基本以工业、港口物流为主导产业，旅游休闲产业发展不足，只有南部的象山、奉化和存在着大量的旅游资源特别是休闲旅游资源。而三者之中，又以象山有漫

长的优良海岸线，有独特的海洋文化和养生文化且生态景观资源最具组合优势，因此，“休闲看象山”。

五、社会经济与产业结构

（一）社会经济概况

象山是的象山，象山的发展离不开的发展，随着经济的持续高速发展，象山的经济发展也取得了较大的突破，象山是全国综合实力百强县，1994年为93位，2001年为75位，2002年为71位，2004年为68位，2005年为65位。先后荣获全国双拥模县、中国针织名城、民间艺术之乡、建筑之乡等荣誉称号。

（二）主导特色产业

象山作为一个旅游城市，拥有特色效益农业、建筑业、海洋旅游业、象山海鲜四亮丽的“名片”。

工业强县：全县形成了针织服装、机械装备、食品加工、汽车及配件四大特色产业，中国针织协会授予“中国针织名城”称号。

另外，制造模具、电梯配件、食品机械、农产品加工等行业，也具有较强的竞争优势，全县拥有12个全国“单打冠军”。

特色效益农业：农业一直是象山的基础产业。特色效益农业是象山四“名片”之一，“象山红”柑桔、“大目山”特种野猪、“浙东”白鹅、“金宏”脱脂黄鱼、“永成”干红梅酒等一批农产品，在省外享有较高的声誉。

旅游业发展迅速：已初步形成了“一带、三区、十大产品”(百里黄金海岸旅游带和松兰山休闲度假区、石浦港渔文化旅游区、大塘港生态观光旅游区)的大旅游发展格局。2003年，接待游客140万人次，旅游经济综合收入6亿元。并且中国开渔节已经成为市三大节庆之一。

海洋综合开发提高：按照“渔业产业化、产业多元化、渔港城市化”的要求，实施“渔、港、景”联动开发，努力建设全国海洋经济强县。在稳固海洋渔业的基础上，大力推进海洋产业的优化升级，鼓励渔民转产转业。大力发展海水养殖业和水产品加工业，深水抗风浪网箱养殖全国领先，紫菜养殖和海水池塘养殖列全省前茅。

建筑业扬名在外：象山建筑业综合实力跻身全国建筑大县行列，两度被省政府命名为“建筑之乡”。历年来，全县共创国家最高奖“鲁班奖”11项，鲁班立交桥、黄龙体育场、萧山国际机场候机楼、大剧院等都是象山县建筑企业的精品。

（三）产业结构

在改革初期，象山第一产业产值占总产值近50%，第二产业在30%左右，第三产业占20%左右，三次产业结构为“一、二、三”

型。改革开放后，第二产业得到快速发展，第三产业有了一定程度的发展。1985年完成了国生产总值从“一、二、三”向“二、

一、三”的转变，2001年实现产业结构向“二、三、一”类型转变。

第二章 与主要相关规划的衔接

一、 与上一级主要规划的衔接

（一）与《省象山县域总体规划》的衔接

1、 城市发展目标

象山县域发展总目标“现代化生态型滨海旅游城市”。

2、城市空间结构

依据沿交通线和海岸线点轴分布的现状县域城镇带(象山有11个乡、镇位于省道两侧，

有12个乡镇沿海岸线分布)，建立“一心、一带、二组团”的城镇空间形态，即“中心城

市”、“象山港城镇与产业带”以及“蟹钳港——岳井洋城镇组团”、“石浦港城镇组

团”。

“一个中心城市”指现状的中心城区(含、丹西、爵溪及大目湾)加上大徐片街道办、

墙头片街道办、茅洋片街道办、东片街道办所形成的中心城市。

“一个石浦港组团城镇”指石浦镇区加上环石浦港的鹤浦片区、高塘岛集镇所构成的

南部石浦港组团城镇。

“一个象山港城镇及产业带”指从西周到贤庠的依托象山港的，以西周镇区和贤庠镇

区为核心的城镇及产业发展带。

“一个蟹钳港、岳井洋城镇组团”包括泗洲头、新桥、定塘的围绕蟹钳港、岳井洋以

生态农业发展为主的县域中西部城镇组团。

这4个部分通过南北向的沿线和同三线沿海复线构成一个“整体式、组合型”的中等

城市主体空间结构，并相应成立象山港城镇及产业带管委会和蟹钳港、岳井洋城镇组团管

委会。这种“整体式、组合型”中等城市将是一个“城市市”或“城市县”的概念。在这

个“城市市”下不再有乡、镇这种行政单元(全部为街道办)，因而有利于精简行政机构，

也有利于作为一个远郊市区而进入市区行列，从而成为市的“象山区”；此时，也有利于

远景象山的经济、社会、生态的可持续发展。

3、 城市发展策略

● 县域中北部——中心城市：

空间发展策略——“用地南拓，西部储备”。

功能发展策略——以服务和居住为主导的综合功能区。

● 县域南部——环石浦港组团城镇：

空间发展策略——构筑“簇群式”石浦港旅游圈

功能发展策略——以旅游为主导的综合功能区

● 县域北部——象山港城镇与产业带：

空间发展策略——形成沿象山港的城镇与产业连绵带

功能发展策略——发展成为象山县最重要的工业功能区

● 县域中西部——蟹钳港—岳井洋城镇组团：

空间发展策略——保持与优化生态环境

功能发展策略——生态调节功能区

4、对本次规划的指导

县域空间结构

象山县城市空间结构