教育法的制定、实施和监督

第一节 教育法的制定
立法程序 立法程序即法律制定的程序，指国
家机关在制定、修改或废止法律规范 的活动中，必须履行的法定步骤。 （一）法律议案的提出 法律议案：法律制定机关开会时， 提请该机关列入议程讨论决定的关于 法律制定、修改或废除的提案或建议。
第一节 教育法的制定
立法程序 （二）法律议案的审议 审议法律草案：指法律制定机
教育法的监督 （一）权力机关的法律监督和工
作监督 国家权力机关的监督作用表现
在： 1.对其所制定和颁布的宪法、法
律、地方性法规、自治条例和单行
第三节 教育法的监督 教育法的监督 （三）行政机关的行政监督 行政机关的行政监督包括：上
下级机关之间的相互监督； 特设的行政监察机关对行政的
立法权限的划分 （二）最高国家权利机关及其常设机关
的立法权限 全国人民代表大会的立法权限： 修改宪法；制定和修改刑事、民事、国
家机构的和其他的基本法律；改变或者撤 销全国人民代表大会常务委员会不适当的 决定。（宪法第62条） 全国人民代表大会常务委员会的立法权
第一节 教育法的制定
立法权限的划分 （三）最高行政机关及其所属机关制
定行政法规和规章 中华人民共和国国务院（中央人民
政府）：根据宪法和法律制定行政法 规（宪法第89条）。行政法规是关于 国家行政管理及其事务的各种法律规 范的总称，其法律效力仅次于国家法
第一节 教育法的制定
立法权限的划分 （四）地方国家权力机关制定地方性
法规的权限 根据宪法第99条：地方各级人民代
行政法规、规章的发布
经国务院批准，授权国家教育委 员会发布的行政法规，由教委主任 签署发布令。
中华人民共和国国家教育
委员会令（格式一）
第Ｘ号
第二节 教育法的实施
法律实施概说 法律的适用 法律的遵守
第二节 教育法的实施
教育法的实施 （一）法律实施 法律的实施：指国家机关及其
工作人员及社会团体和广大公民在 自己的实际活动中使法律规范得到 实现。 法律规范可分为禁止性规范、
第二节 教育法的实施 教育法的实施
（三）法律Βιβλιοθήκη Baidu遵守
遵守法律是法律实施的又一种 基本形式。指公民、社会团体和国 家机关都按照法律规定的要求去行 为，都是合法行为。
守法的主体；守法的内容
第三节 教育法的监督
权力机关的法律监督和工作监督 司法机关的司法监督 行政机关的行政监督
第三节 教育法的监督
定权限和程序制定各种具有不同法律效力 的规范性文件的活动。 它既包括国家最高权力机关及其常设机 关制定的特定的、具体的规范性文件（狭 义的法律）的活动，也包括各级地方国家 权利机关及其常设机关和各级行政机关， 依据法定权限和程序制定行政法规、地方 性法规及规范性决定、决议等规范性文件
第一节 教育法的制定
关对列入议程的法律草案正式进行 审查和讨论。
在我国，决定通过法律、法规的
第一节 教育法的制定
立法程序 （三）法律的通过 法律的通过指法律制定机关对法
律草案经过讨论并进行表决后，表 示正式同意。由此法律草案变成法 律。 普通法律须经全国人大代表的过 半数通过；宪法须经过全国人大的
第一节 教育法的制定
表大会在本行政区域内，有权依照法 律规定的权限通过和发布决议。
省、自治区、直辖市的人民代表大
第一节 教育法的制定
立法权限的划分 （四）地方各级国家行政机关制定规
章的权限 根据宪法第107条：县级以上地方
各级人民政府依照法律规定的权限有 权发布决定和命令。 省、自治区、直辖市及省、自治区 的人民政府所在地的市和国务院批准 的较大的市的人民政府，根据法律和 国务院的行政法规，制定规章和其他
监督；教育督导制度。
（四）执政党监督和社会监督
1.国务院《关于改革学制的决定》颁布于（ ） A.1949年 B.1950年 C.1951年 D.1952年
2、下列选项中，属于行政法规的文件有（ ）
A.《中外合作办学条例》 B.《残疾人教育条例》 C.《上海市普及义务教育条例》 D.《教育督导条例》 E.《教师职务条例》
教育法学 第三章
第三章 教育法的制定、实施和监督
了解教育法的制定的程序 掌握教育法的实施式 掌握教育法的监督形式
第一节 教育法的制定
立法权限的划分 立法程序 行政法规、规章的发布
第一节 教育法的制定
立法权限的划分 （一）立法权限划分概 说 广义的立法:泛指有关的国家机关依照法