发展农村职业教育的思考

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要： 通过分析农村对职业教 育需求、 村职 业教 育现状及形成其严峻现状的原 因， 出了办好农村职业教 育 农 提
的对策和建议 ， 特别是对职业技 术学校如何服务 “ 三农 ” 了认真思考。 作 关键词 ： 农村职业教 育； 业学校 ； 训 职 培 １培 训内容 。 ） 一是公共课内容 ： 党在农 村 应用和推广人才的 同时 ．应 充分 发掘 自身在 的方 针政 策和法律法规 、城市生活常识 等培 人才 、 术 、 息等方 面的优势 ， 技 信 以市场 为导 训 ，如 《 农业法》 《 、劳动法 》 《 、农村土地承包 向 、 以资源为基础 、 以科技 为支撑 、 以推广 技 法》 《 、宪法》 《 、 民法》 《 、治安处罚条例》 《 、安全 术为手段 ， 全方位服务农村经济发展。 生产 法》 二是 专业技能 内容 ： ； 根据不 同岗位 ３２开展 多形式 、 ． 多渠道 的技 术服 务 。 给农 民 设置相应 的专业 科 目， 括种植业 、 包 养殖 业 、 致 富找 门路 加工业 、 市场 营销 、 营管理等 ； 经 三是转 移就 现在农村特别缺乏信息和技术 ， 例如 ， 嵩 业技能培训 内容 ， 包括 家政 服务 、 餐饮 、 酒店 、 明县的许 多乡村 ．农民已具备生产外销型经 保健 、 建筑 、 造 、 容美发 、 制 美 家电维修 、 车辆 济作物 的意识 ， 但苦 于无信息 、 无市场 、 无技 修 理等 ， 以失地农户为 主， 而农 民技术技能培 术 ， 于这种情 况 ， 鉴 学校应充分利用技术和师 训 的重点是专业技 能培训 。 资以及条件等优 势 ， 建立“ 农村实用技术服务 ２ 培训对象 。主要 是村 、 干部和 ｌ 中心 ”通过 “ ） 社 ８～ ， 专家咨询热线” “ 、科技大篷车” 、 ４ ５岁的青壮年农 民及失地农民 。 “ 技术跟踪服务 ” “ 、 实用技术 培训” 以及 “ 与农 ３培训层次 。按照“ ） 实际 、 实用 、 实效” 的 妇手拉 手” 等形 式 ， 给农 民敞开一 痢科技 门 、 原则 ， 充分利用农业职业教育培训 资源 ， 因人 开 辟 一 条 致 富 路 。 施 教 ， 的放 矢 地 开 展 培 训 。 有 ３３开展 有 效 的 致 富 、 业 培 训 ， 农 民 寻 找 就 给 学历 培训 ： 主要对象 以村 、 干部为主 ． 致 富 思路 社 开展大 、 中专学 历培训 。专业主要设置 ： 营 经 学校可与当地政府联合 ， 计划 、 有 有组织 管理 、 市场营 销 、 行政管理 、 法律法规等方 面。 地开展各类重点培训 。 针对乡（ ）村干部文 镇 、 通过培训 ，增强基层 干部 的执政水平和带头 化素质亟待提高的现状 ， 开展 乡（ ）村 干部 镇 、 致富的能力。可以采用脱产 学习方式 。 培训班 ；针对 在职技术人员知识更新 和信息 专业技能培训 ：可以开展农 民实用技术 补充的要求 ， 举办农业系统业务骨干培训班 ； 状况。 培训 、绿色证 书”工程 培训和标准化 、无公 结 合农业部 全 国新 型农民科 技培训规 划 ， “ 举 从我省农业生产发展和农 民群众 的生 产 害 、 绿色食 品生产技术等培训 。 解决现有务农 办 各类实用技 术培训 和农 民经 纪人培 训 ， 有 实践看 ， 在加 快农 村现代化建设进程 中， 动 人员的技术盲点 。可 以按 照就 近 、 劳 不离乡 、 不 效地提高农民的整体素质。 力智力 因素的作 用在逐渐提高 ．体力因素 的 离岗的原则开 展培训 。 ３４专 业人 员驻 乡村指 导 生 产 ， 农 民提 供 致 ． 给 作用在不断下 降， 力因素中 ， 智 现代科技知识 ４） 训方法 。 培 根据农业生产的特点 ， 充分 富技 术 的作用越来越 明显 ，传 统经 验成规的作用不 利用农 闲季节特别是冬春两季 ， 照“ 按 切合实 学校应选拔优秀的专业技术人才 ，走 出 断下降 。通过调查分 析， 在我省专业户 、 小康 际 、 形式 多样 、 先进 实用 、 讲求实效 ” 的原 则 ， 校 园 ， 走近农 民 ， 深入农 村 ， 将先 进的生 产经 户等收人 和生活水平较 高的家庭 中 ，具有高 以短期培训为主 。 营理念和技术带 给农 村。这 种形式 一方面可 中以上学历并长期接受新知识 、新技 术培训 ２３进 一 步 健 全 农 民培 训 的 制 度 和 体 系 ． 以将学 校的人才 和技术优势 提供 给农村 ， 同 的 占绝 大多数 ， 贫困户 （ 困难户 ） 中文化程 度 我们多年从事农业职业教育 和农 民培训 时 ， 锻炼 了师资 ， 反馈 了信 息 ， 教师得 到了 使 低、 生产技 能弱的占绝大 多数 。 文化程度高的 工作 ， 发现在当前农民教育与农 民培训方 面 ， 来 自最基层的信息和资料 ， 丰富 了教学 内容 ， 农户敢 于大胆试验 ， 引进新 品种 、 新技 术 ， 实 政府缺乏行之 有效 的组织 手段 ，没有形成一 进 而提高教学质量 ，收到技术服务 和教学 双 行科学管理 ， 因而经营效果好 ， 如呈 贡的菜 套农 民教育 和培训 的组织领导体系和管理体 赢 的 效果 。 例 农、 花农相 对于别 的县区 ， 思想观念 、 营理 系 ，使得农 民教育 和培训 不能以一个系统 的 ３５ 应 经 济 结 构调 整 ， 经 ．适 多方 开 发 农 村 产 业 念、 技术水 平都比较高。而文化程度低 、 产 工程予以落实。因此 ， 生 必须建立健 全农 民教育 农业 产业结 构的优化 是个动 态过 程 ， 动 技 能弱 的农 户经营项 目少 ， 经营规模也较小 ， 和培训的组织领导 和管理体 系 ，保证农 民教 植物 品种不 断更新 、 栽培模式不断完善 、 种植 因此 ， 收人很 低或较低。这说明 ， 民文化 素 育和培训制 度化 、 农 规范化 发展 。同时建 汉政府 养殖技术不断发展 、 加工手段不断升级 。 学校 质 高低 同农 民收入程度显著正相关 ，也 同农 在学费和财政补贴上 给予农 业类 职业教育一 应 积极 探 索新 专业 的开 发 和传统 专业 的改 业生产水平显著正相关。 定的政 策倾 斜 ，财政每年 向农业职业学 校学 造 ， 将专业调 整到经 济结构和产业结构的“ 焦 ２对农 民技术技能培训的建议 生增 加补贴 ， 等量减少学生学 费， 实改善农 点 ” ， 整到区域经 济发展 的“ 切 上 调 热点 ” ， 上 形 ２１高度 重 视 ， 强 宣 传 引 导 ， 力 营 造 全 社 民子女爱农却不能学农的现实问题 。 ． 加 努 成“ 提前培养 ， 同步使用 ” 使教育过程与生产 ， 会 关 心 支 持 农 民 教 育 的 良 好环 境 ３农业 职 业 学 校如 何 服 务“ 农 ” 三 的动态变化密切结 合。同时， 对云南农村产 针 科技 兴农 ，核心是全 面提 高农 村劳动者 结合农业 中专实际 ，学校应该倡 导 “ 开 业结构调整的特点 ， 在传统专业 的基础上 ， 增 的素质 ， 既要提高农村劳动 者的健康水 平 ， 增 门 、 开发 、 开放” 办学方针 ， 全方位 服务 区域 经 设装饰 装潢 、 物业 管理 、 物流 、 区服 务等专 社 强他们的体力 ， 更要开发智 力， 提高他们的文 济和社会发展 ，坚持提高农民的科技文化 素 业 ，使学校从单一农业职业教育 向综合 职业 化科学技术水平 。因此 ， 加强农村劳动力技 术 质 ， 提高农 民应用农业科 技的能 力， 使农业 职 教 育转变 ，在专业上保证郊区现代化建设 和 技 能培训 ， 努力开发农村劳动者 的智力 ， 面 业学校的改革 和发展迎合 上时代和社会发展 经 济 发展 的需 要 。 全 提高农村 劳动力的素质越来越显得 十分迫 切 的脉搏 ， 探索农业 发展 、 村进步 、 民得利 、 ３６建设 专业基地 ， 农 农 ． 带动农 民科技 致富 而重 要。各级党 委政府 和有关部门要站在 民 学校壮 大的新途 径。 学校应不断加大专业实训基地 的投入 和 族振兴 的高度来认识 对农民的培训 ，以高 度 ３１充分利 用教 育资源， 障农 民现 实利益 ． 保 科技 含量 ， 之成为现代农业生产经营实体 ， 使 的社会责任感切 实抓好农民教育工作 ，加 强 目前 ． 在一些 农业 院校 ． 他们研究现代农 成 为高新技 术的辐射 源和农业 生产技 术 、 信 宣传 引导 ， 强对农 民教育的紧迫感 ， 增 动员 全 业的发展方向 ，而对农 民眼前的利益却关注 息 的集散地 ， 使其既有教学行为 ， 又有生产行 社会 的力量 ， 加强农 民教育工作 ， 全面提高农 不多 ， 农业 教育还 是学院式 的教育 ， 因而 ， 作 为 ； 既有社会 效益 ， 又有 经济效 益 ， 以此 促进 村劳动者的素质。 用得不 到体现 ， 学校得不到重视 。 我们认为在 农 业科研 、教育 与当地农 村经 济发展紧密结 ２２农 民技 术技 能培 训 的 方 法 和措 施 培 养大量下得去 、 用得上 、 留得住 的农业 技术 合 ， 带动 区域经济健康发展。 笔者最近深入 到嵩明 、呈贡等乡镇为基 层从事实际生产 的农 民授课 ，了解到云南农 村存在的许多问题 ，尤其是对农村 职业 教育 面ｌ 临的困境很感忧虑 。作为一名职业教 育工 作者 ，我们对如何提高农村农 民科学 文化素 质， 特别 是我们农业职业教育学校如何 为“ 三 农” 服务作了认 真思考 ． 总结 出了一些具体 的 思路 。 １云 南 农 村现 状分 析 从云南农村的情况来看 ，农 民的文化水 平 和从业技能 都偏低 ，初中以下文化程度 劳 动力 的比重高达 ９ ％； １ 在专业技能培训方面 ， 少数人仅仅是受过短期技 能培训 ，如适 用技 术培训 、绿色证书” “ 培训 等。由于农 民文化科 技水平不高 ， 致使农 民对 信息 、 新技术的认识 能力 、 消化能力 都不高 ， 有的地 区 ， 懂得 如何 使用农药 、 化肥的农 民不 足ｉ分 之一 ， 导致农 业科技成果转化率低 ，影响农业科学生 产水 平的提高 ； 在外转移就业 的农 民工 ， 由于文化 水平低 ， 叉无专业技能 ， 多数人 只能从 事体 大 力劳动 ， 缺乏就业竞争力 。 民“ 农 盼致富 、 无思 路； 想致 富 、 无技术 ； 求致 富 、 门路” 无 是普 遍