台风灾害事故救援

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台风灾害事故救援
一、台风基础知识
什么是台风:
台风是指中心附近最大平均风力12级及其以上,即风速超过32.6米/秒的强热带气旋,它是热带气旋四个强度等级中的最高等级。

我国是世界上少数几个受热带气旋严重影响的国家之一。

台风的特点:
台风根据近几年来台风发生的有关资料表明,台风发生的规律及其特点主要有以下几点:一是有季节性。

台风(包括热带风暴)一般发生在夏秋之间,最早发生在五月初,最迟发生在十一月。

二是台风中心登陆地点难准确预报。

台风的风向时有变化,常出人预料,台风中心登陆地点往往与预报相左。

三是台风具有旋转性。

其登陆时的风向一般先北后南。

四是损毁性严重。

对不坚固的建筑物、架空的各种线路、树木、海上船只,海上网箱养鱼、海边农作物等破坏性很大。

五是强台风发生常伴有大暴雨、大海潮、大海啸。

六是强台风发生时,人力不可抗拒,易造成人员伤亡。

中国把进入东经l50度以西、北纬l0度以北、近中心最大风力大于8级的热带低压、按每年出现的先后顺序编号,这就是我们从广播、电视里听到或看到的“今年第×号台风(热带风暴、强热带风暴)”。

台风灾害特点:
(一)季节性强,多发生在沿海地区。

台风从发生季节
来看多发生在七、八、九月。

灾害涉及范围主要为沿海地区、岛屿,如浙江、广东、福建、海南、台湾等省份。

(二)破坏力强,危害性大。

主要表现在:一是狂风巨浪。

台风中心附近的风速可达100米/秒以上,狂风可摧毁大片房屋和设施;二是风暴潮。

由于其中心气压很低,强风可使沿岸海水暴涨,形成台风风暴潮,导致海浪冲破海堤,海水倒灌;三是暴雨。

迄今为止,最强的暴雨是由台风产生的。

暴雨可引起洪水泛滥、堤坝溃决等。

(三)波及面广,人员伤亡大。

世界历史上由台风引发造成死亡人数超过30万的灾难就有3次之多。

每年7月至9月都有强台风登陆我国大陆沿海省市,造成数十亿元的财产损失和数百人的伤亡。

(四)防范困难,救援难度大。

台风常常给我国人口最密集、经济最发达的沿海地区造成严重损毁,防范困难。

由于强台风影响范围较大,造成建筑垮塌多、人员伤亡重、交通通信中断等复杂灾情,给灾后社会力量协同救援增大了难度。

(五)次生灾害多,延续时间长。

台风迅猛异常,但持续一定的时间就会过去,而由台风造成的次生灾害,如建筑倒塌、洪水泛滥、交通中断等所带来的严重后果,灾后救援工作会延续相当长的时间。

台风级别:
在热带洋面上生成发展的低气压系统称为热带气旋。

国际上以其中心附近的最大风力来确定强度并进行分类:
超强台风(SuperTY):底层中心附近最大平均风速大于51.0米/秒,也即16级或以上。

强台风(STY):底层中心附近最大平均风速41.5-50.9米/秒,也即14-15级。

台风(TY):底层中心附近最大平均风速32.7-41.4米/秒,也即12-13级。

强热带风暴(STS):底层中心附近最大平均风速
24.5-32.6米/秒,也即风力10-11级。

热带风暴(TS):底层中心附近最大平均风速17.2-24.4米/秒,也即风力8-9级。

热带低压(TD):底层中心附近最大平均风速10.8-17.1米/秒,也即风力为6-7级。

台风警报
白色
定义:
48小时内可能受热带气旋影响。

蓝色
定义:
24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达6级以上,或者阵风8级以上并可能持续。

黄色
定义:24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达8级以上,或者阵风10级以上并可能持续。

橙色
定义:12小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达10级以上,或者阵风12级以上并可能持续。

红色
定义:6小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达12级以上,或者阵风达14级以上并可能持续。

近年台风救援概况:
2011年9月27日开始,我省接连遭受强台风“海棠”、“纳沙”、“尼格”的影响,全省普降暴雨,局部特大暴雨,部分地区出现山洪、内涝、泥石流等地质灾害。

全省消防部队在各级党委、政府和公安机关的领导下,进入二级战备,全力投入抢险救援战斗。

据统计,9月28日至10月7日,全省消防部队参与抢险救援98起,出动车辆187辆次,出动警力1607人次,解救被困人员1093人,疏散转移群众4451人,抢救财产价值1.61亿元,取得抗击台风的全面胜利,受到了各地党委、政府和社会各界的好评。

2012年10月26日至28日,第23号台风“山神”在
海南登陆,中心最大风力达到13级,全省多地不同程度受灾。

海南省公安消防部队在党委、政府统一领导下,全力抢险救灾。

全省消防部队共接警71起,出动车辆126台,警力882人,抢救遇险群众30人,疏散群众489人,协助转移群众3万余人,受到了党委、政府和群众的广泛好评。

二、台风前的准备工作
(一)思想动员准备:
积极做好思想动员,教育官兵提高警惕、积极备战和及时传达有关汛情情况,提高广大官兵应对防风防汛救灾工作的思想认识。

组织全体官兵进行了一次执勤战备教育和战前动员,通过广泛深入、积极有效的再动员,激发了官兵斗志,全体官兵纷纷表示为牢记使命,全力夺取救灾最后的胜利。

做好准备,大力宣传报道英勇事迹和英雄行为,积极挖掘、培养和树立抢险救援先进集体和个人典型,极大鼓舞了官兵斗志,为完成抗台风任务提供了重要保证。

(二)执勤备战准备:
认真组织对辖区灾情进行了解,对可能遇到的抢险救援形势进行全面、综合分析,认真研究部署,修订本级“防风防汛应急救援预案”,制定具体可行的措施。

强化值班备勤。

各级人员严格落实值班制度,确保二十四小时在岗在位,保证通讯畅通。

对执勤车辆器材装备进行了全面地、细致地检查、保养,确保“油、水、电、气”充足,指定专人负责检查各类抢险
设备、器材,特别是对冲锋舟、救生衣、救生绳索、射绳枪、机动链锯、切割机、手抬泵、浮水泵、强光照明灯具、通讯设施等进行精心检查保养做好参与各类抢险救援的准备工作。

油料、配比油料要保证充足,对讲机、照明灯等用电的器材装备要充满电兵留好备用,以防停电造成充电困难。

临时组建专门队伍,应对突发情况。

根据实际需要挑选精干人员及经培训的专业技术人员(潜水员、救生员、冲锋舟操作员、水性较好人员)等组建1—2支“水域救助应急分队”及“抢险救援分队”,明确器材装备配备、人员配备,保证高效、快速的处置各类突发险情。

(三)后勤保障准备:
物资保障:充分考虑台风灾害特点,针对性地对战勤保障车装载物资进行调配,大量配备救生衣、救生圈、绳索等相关的水上救生器材,确保灾害现场救援装备齐全。

指定专门人员(装备技师)等值班保障,确保器材装备在出现故障后能及时修理和更换。

饮食保障:台风灾害往往都在炎热的夏季进行,战斗时间长,官兵消耗体力大,电力、燃气设施受损后,官兵生活不便,空调、热水、开水,做饭等受影响,一定要备足饮水和食用品才能确保官兵持续作战。

油料保障:做好以燃油为主的汛期消防给水动力设备和油料的储备工作,以免市区大面积停电,车辆、装备油料无法保障。

医疗保障:要做好医疗救护保障,防止非战斗减员。

(四)通信准备:
通信联络是保证抗洪救灾指挥的基本手段,是部队的神经系统,是部队救援行动的重要保证措施。

指挥中心要加强与总队和市公安局指挥中心、市应急办、市三防部门的沟通联系,及时掌握灾情动态,确保现场通信畅通无阻,保证指挥信息及时准确的传递,一旦出现问题要及时妥善协调处理,提高救援效率和成功率。

(五)社会联动准备:
做好与公安、交通、建设、安监、卫生、环保、供电、供水、供气、通信等部门联系协调,随时与气象部门保持联系,获取最新信息,了解有无道路、桥梁塌垮、道路中断等情况。

与其它工程建设单位联系,调集大型运载车、吊车、铲车、挖掘车、破拆清障车等大型车辆装备。

(六)增援准备:
各级要制定本单位的抗洪抢险跨区域应急救援预案,明确要求各有关人员必须在岗在位,认真检查车辆器材装备,出确保人员和车辆器材处于最佳状态,确保一旦接到命令,能够及时出动。

三、处置程序与措施
(一)侦察检测
1、掌握台风受灾区域、建筑垮塌区域、可能发生再次垮塌区域等情况。

2、利用生命探测仪、搜救犬等装备,采取听、看、敲、喊、询问知情人等方法,确定被困人员的具体位置及数量。

3、查明建筑物垮塌后是否造成煤气(天然气)、自来水管道爆裂,掉落的电线是否带电。

4、了解救援现场的道路交通情况。

5、了解台风是否造成洪水泛滥以及受淹的面积、单位、村镇,有无人员被困等情况。

6、了解有无道路、桥梁塌垮、道路中断等情况。

(二)救援准备
1、参加台风灾害的抢险救援,消防部队指挥员及相关人员应参加当地政府抢险救援总指挥部,参与制订抢险救援方案,掌握灾情状况,领受任务并组织实施。

2、成立消防抢险救援指挥部,按照确保危、急、险、重和重点部位(区域)的原则,制订抢险救援行动方案,确定救援力量部署,展开救援行动。

3、进行分工部署,做好安全防护,提出行动要求。

4、确定转移疏散灾民和物资的路线。

(三)设置警戒
协调相关部门对正在实施抢险救援的局部区域划定警戒,设置警戒线,实施局部交通管制。

警戒范围的确定应综合考虑水灾、危险化学品泄漏、供电状况、建筑物再次垮塌等因素。

(四)救援排险
1、使用检测、破拆、救生、起重等器材装备,搜寻救助在建筑倒塌、溺水、悬空、触电、中毒、交通事故等险情下的遇险被困人员。

2、疏散危险地段、危险建筑、危险船舶等受台风威胁区域内的人员,及时保护或转移重要物资。

3、协同其他救援力量加固堤坝、疏排水道、堵截决口、管涌、漏洞,防止洪水暴涨引起堤坝溃决。

4、协助交通部门清除城镇主要道路障碍,恢复交通,建立救援车辆通道。

5、及时扑灭可能发生的火灾,有效控制引发的化学灾害事故等次生灾害。

6、协同医疗急救部门抢救窒息、休克、出血、溺水等重、危、急伤员,并迅速送往医院做进一步救治。

四、台风救援的注意事项
1、短时间内受灾求救人员过多,肯定会面临短时间内接警次数多、区域跨度大等问题,而且有的救援难度都较大,做好单独作战、长时间作战的准备。

2、狂风暴雨中车辆、人员前进困难,空中飞舞的、地面横躺的障碍物较多等问题,而暴雨则会造成路面湿滑、能见度极低等问题,容易造成安全事故。

3、正确选择指挥部和消防车辆停放的位置,远离建(构)筑物和树木,防止发生意外事故。

4、所有救援人员必须要加强安全防护意识,佩戴防护装具,正确操作使用器材装备,要以组为单位,不得单独盲目行动。

5、台风来临时路面积水过深,导致路面状况不明,极大增大了一些潜在的危险发生概率,特别是一些乡村道路,救援中最好是有熟悉的人带路。

6、在应对广告牌、房屋倒塌救援时,一定要安排专人负责观察风向、倒塌物结构等情况,防止二次倒塌伤害;
7、遇有电杆倒塌不要轻易处理,应及时通知供电部门到场处理;
8、在狭小、通风条件差的地方救援时要戴上空气呼吸器;
9、在组织对地下车库进行排水时,要防止车辆打滑、碰撞,避免人员、车辆掉入水中等意外事故发生;
10、查明建筑物垮塌后是否造成煤气(天然气)泄漏
11、注意掉落的电线是否带电。

12、查看救援周边是否有毒蛇等毒虫。

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