中国国际收支状况分析及建议

中国国际收支状况分析及建议

一、中国的国际收支的特征

1.国际收支保持较大顺差

自2005年到2008年上半年，我国的国际收支一直保持较大的顺差。尤其是我国国际收支经常项目、资本和金融项目保持的“双顺差”（双顺差，就是指国际收支经常项目、资本和金融项目都呈现顺差）占总顺差比例一直很大。这是我国国际收支最显著的特征。

2.外国来华直接投资大幅增长，对外直接投资规模迅速扩大

2005年，直接投资顺差678亿美元，增长28%。其中，外商来华直接投资净流入791亿美元，增长44%；我国对外直接投资净流出113亿美元，增长526%

2008年上半年，我国经济发展保持平稳较快运行态势，投资结构有所改善，对外资的吸引力仍然较强。按国际收支统计口径，外国来华直接投资净流入741亿美元，同比增长27％。同期，我国企业“走出去”步伐进一步加快，对外直接投资净流出333亿美元，同比增长3.5倍。

从这些数据中我们可以看到外国来华直接投资依然是外资流入的主要方式，外国来华直接投资大幅增长，对外直接投资规模迅速扩大

3.国家外汇储备继续较快增长

2005年我国国际储备增长较快。2005年国家外汇储备增加2089亿美元。其中，特别提款权减少0.22亿美元;在国际货币基金组织的储备头寸减少6亿美元;外汇储备增加1010亿美元，高于2004年同期增加674亿美元的水平[1]。2007年，国家外汇储备继续快速增长，年末达到15282亿美元，比上年末增加4619亿美元，超过2005、2006两年的储备增加额之和。2008年6月末，国家外汇储备达到18088亿美元，比上年末增加2806亿美元，较上年同期多增143亿美元。

中国的外汇储备额非常大，其增长速度也非常快。我国外汇储备与短期外债的比例远高于国际公认的100%的警戒线，偿债率远低于25%的国际经验标准。近期我国发生国际收支危机的风险较小。

双顺差国际收支不平衡，直接导致国家外汇储备持续大幅增长，

在中央经济工作会议上，党中央提出要把促进国际收支基本平衡作为宏观经济稳定的重要任务之一。中国自1978年实施改革开放政策以来，伴随着国民经济的持续、健康、快速发展，国际收支规模也在不断地扩大，发展经济学理论认为，发展中国家通常以国际市场融资来弥补国内短缺的商品进口需要，其国际收支一般表现为经常项目逆差，资本项目顺差，而中国基于长期实施的出口导向型政策以及国际分工地位等因素影响，我国的经常项目自1993年以后，一直保持盈余，近年来，货物贸易顺差增长较快，经常项目顺差占gdp比重从前些年2%到4%，跃升到2006年8%以上，与此同时，从1994年起，除1998年（亚洲金融危机）这一年以外，资本项目也基本上呈现净流入的态势，这种双顺差国际收支不平衡，直接导致国家外汇储备持续大幅增长，2006年中国国际收支经常项目顺差2499亿美元，资本和金融项目100亿美元，外汇储备达到10663亿美元，2007年仅上半年，经常项目顺差就达到1629亿美元，资本和金融项目的顺差达到902亿美元，外汇储备达到13326亿美元，到9月末，储备是14336亿美元，从中美贸易关系角度来看，从1993年以来，中美贸易在总体上保持不断增长的同时，长期顺差的趋势明显，据海关统计，2006年，中美贸易额同比增长24.1%，美国已经成为中国第二大贸易伙伴，仅次于欧盟，第一大出口市场，第六大进口来源地和第三大技术进口来源地，国际收支双顺差和外汇储备大增长是全球经济失衡在中国开放中的具体表现，一方面使我国获得充足的国际支付能力，增强经济发展的实力和信心，另一方面，也为我国平衡内外部经济发展带来新的挑战，在全球经济不平衡背景下，我

国双顺差的经济结构和外汇储备的增长从以下几个方面对我国经济发展起到重要的积极作用，

一，贸易顺差的扩大，充分证明我国实行改革开放以来的外向型经济和对外贸易的快速发展，外汇储备的大幅增长也使我国彻底结束外汇短缺的历史，标志着我国综合国力和国际信誉的进一步增强，

二，较充足的外汇储备，意味着我国国际支付能力和调节国际收支能力的增强，为我国坚持改革开放提供物质保证，有助于我国提高抗御国际金融风险的能力，增强国际社会对我国经济发展和金融安全的信心，同时也为完善人民币汇率形成机制和逐步推进资本项目可兑换提供较宽的政策空间，

三，较充足的外汇储备，为促进国内经济结构调整以及进口转变经济发展方式所需要的先进技术、设备提供支持，有利于实现内外经济协调发展，有利于鼓励和支持有条件的国内公司走出去发展，充分利用两种资源，两个市场，

与此同时，国际收支双顺差的结构失衡和储备持续大幅增长的总量失衡，也为中国经济发展提出一些不容忽视的问题和挑战，

一，国际收支失衡的现状增加当前宏观调控的复杂性，近年来，外汇持续大量净流入，使得外汇债款成为中央银行基础货币投放的主要渠道，尽管中央银行交替使用货币政策工具，并不断创新调控方式以回笼市场的流动性，但在外汇储备持续狡狯增长的情况下，这些调控政策的作用空间受到限制，加大货币调控操作的难度，直接影响到货币政策及宏观调控的自主性与灵活性，

二，国际收支失衡的现状，放大脆弱性，当前我国一定程度上存在市场流动性偏多问题，是全球流动性过多的组成部分，通过国际收支顺差渗透进入我国金融体系，当前宏观调控中面临的固定资产投资过热，银行信贷投放偏多，地产和股票价格上涨过快等都与这种外资流动性偏多相关，在以银行为主导的间接金融体系下，流动性通过银行体系的资产负债运作，成数扩大，2006年我国m2比GDP的比重为1.65，意味着近年来我国经济快速发展对银行体系依赖性进一步增强，这种流动性偏多尚为造成明显的通胀压力和经济泡沫，对金融体系的稳定不容忽视，

三，加大经济增长方式转变和结构调整的难度，国际收支持续顺差，反映经济增长方式粗放，投资和消费之间的不协调，产业结构的不合理，城乡和区域发展不协调等突出矛盾，反过来，又进一步加剧和强化这些结构性问题，充分式外贸增长所带来的大量外贸顺差，不仅导致资源和沿海地区和出口加工部门过渡集中，国内服务业和产业部门，内部中西部地区发展较慢，加剧国内环境资源的压力，

四，贸易顺差的大幅度提高，增加贸易纠纷和贸易摩擦以及人民币升值的压力，根据wto统计结果，随着在国际贸易中的地位迅速上升，近年来，我国连续十多年被全球发起反倾销调查最多的国家，尽管2005年汇率形成机制改革以后，人民币汇率弹性明显增加，但面对国际收支顺差尤其是贸易顺差持续扩大的形势，国际社会对人民币升值的市场预期始终存在，我国现阶段持续一定时间的国际收支不平衡状况，既是全球经济失衡的组成部分，对我国经济金融稳定以及结构调整的不利于影响也越来越突出，为此，在促进本国国际收支基本平衡的同时，为全球经济失衡调整起到相应的积极作用，已经成为我国统筹国内发展和对外开放，实现经济又好又快发展必须面对的关键问题，

下面再提几点建议，为积极地应对全球经济失衡可能造成的外部风险，有效地改善中国的国际收支状况，需要更多的着眼于调整国内经济结构，转变经济增长方式，积极参与国际经济合作与规则制定，在共同推动世界经济稳定的同时，争取有利的外部经济发展环境，一，面对全球经济失衡的新形势，着眼于保持国内经济又好又快的宏观目标，政府应注意转变经济工作思路，时时进行宏观调控，从转变经济增长方式和调整经济结构入手，由