如何发挥好党代表作用

如何发挥好党代表作用

如何发挥好党代表作用

各地方党代表大会制度经过几十年的实践和完善，得到了较好的贯彻，党代表的作用也得到了一定的发挥。但是也清醒的认识到在闭会期间，基层党代表及其代表团作用发挥问题还是比较突出，党代表的角色模糊、代表意识淡化，不知发挥什么作用和怎样持续发挥作用等等。这些问题的存在导致党代表作用发挥的“一次性”、行使权利的“局限性”，党代表在现实中成了“短期代表”、“清闲代表”、“没有影响代表”。造成党代会闭会期间党代表作用发挥不充分的原因是多方面的，从主客观方面来分析有如下几点：

（一）党代表履职的主体意识还比较淡薄。部分党代表角色转换还不到位，缺乏应有的主动性和使命感，党员意识和代表意识不够强。如部分党代表同时又是人大代表、政协委员的，在闭会期间，党代表的意识都较为淡薄，以人大代表的身份发挥更多的作用。

（二）党代表履职的社会氛围还不够浓厚。各级党组织还没有给党代表发挥作用创造必要的条件和有效的载体，没有形成一种使党代表在平时发挥作用的氛围。当前，普通党代表的作用大多在各类征求意见会、公务员的考录、干部选拔的民主测评中提提意见，难以参与决策、监督，平时提出的评议、建议和意见也难以象人大代表那样引起足够重视，党代表对党委决策难以产生实质性的影响。

（三）党代表履职的制度保障还不够完善。当前，区、镇两级党组织均未设立针对闭会期间党代表的管理、联系机构，没有规范要求党代表以代表身份发挥作用。在闭会期间党代表开展活动遇到问题时，有的找党委办公室、有的找纪委、有的找组织部门，没有一个统一的组织机构进行协调负责。