1--2地铁运营安全管理介绍

地铁运营安全 管理介绍
第一章 第二章
目录
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第一章
香港地铁 安全管理体系概述
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前言
香港地铁自1975年成立，经过30多年的不懈努力的 经营与发展，以安全、可靠、卓越的顾客服务，被公认 为全球首屈一指的铁路系统。目前，港铁在港经营九条 铁路线，共计82个车站，网络覆盖香港岛、九龙及新界 区，加上在新界提供的轻轨服务，以及连接市中心和香 港国际机场快线，整个铁路系统总长度达218.2公里，平 均日载客量超过430万人次。
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资产管理
所有业务单位或附属机构应建立必要的程序控制安 全关键系统和项目 (Safety Critical Systems / Items) ，确保的设计和维护资源的适当安排，并于整个设计及 工程的实施过程中正确履行其预期的功能。
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组织及管理责任
所有业务单位或附属机构应建立安全管治组织，其中包 括功能安全委员会，Safety Champion (安全工程师), 和 一个统一的安全和质量的功能，提供建议和支持管理层履 行安全职责和监察安全表现。给经理和前线员工签发特定 职位的安全责任声明，和安全责任卡的。
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安全管理体系概述
港铁在安全管理方面有着完备的管理体系，其安全管理 团队致力于达到并保持铁路安全、职业安全及健康、环境管 理、品质管理的有效控制，保护乘客、承包商、员工、资产 和环境。
港铁已经建立了一个完整的安全管理体系，把公司及运 营相关的业务分为八大项管理核心要素，每年通过系统的 专业评估，根据运营实际与规划编制年度公司安全计划。
应进行利益相关者的需求分析，并应制定利益相关者参 与计划，以确定需求和机会。改善员和利益攸关方的协商， 将有助于持续改进。
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安全管理的八个核心要素 安全
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安全管理框架
安全愿景 提供达到世界级安全标准的安全铁路服务
管理层领导的安全治理
安
安全政策
安全的原 则和策略
安全计划
安全责任
全
持
第
组
审
利
续
一 文 化
织 及 管 理 责
资 产 管 理
能 力 管 理
标 准 及 程
序
风 险 管 理
核 与 系 统 保
安 全 文 化
益 相 关 者 管
审核与系统保证
所有业务单位和或附属机构应定期进行安全管理和技 术审核，以确定改进的机会，并确保适当的审核发现合适 处理。
审核 - 向组织部门或与安全有关的活动的安全管理提 供客观和系统性的审核，检讨其的充分性和有效性 。向管 理层保证有关政策，程序和标准已得到遵守 。识别持续改 进的机会。
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审核与系统保证
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风险管理
意外或事故调查制度应到位，以确定任何事故的原因， 制定改进措施，以防止复发。
每个业务单位的业务性质和工作环境，应制定一个符合 当地的标准和惯例的风险控制系统以识别，登记，评估，并 连续监测所有有关的危害。
风险管理包含: 安全风险管理，接口风险管理，变更风险 管理，应急管理和事故调查。
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检查 - 定下定期检查方案，识别及整改危险情况。 系统保证 - 系统保证管理体系促成未来的铁路系统的可靠 性，可用性，可维护性和安全性（RAMS）满足特定系统 的性能要求。
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审核与系统保证
• 管理体系审核 (每个部门一年一次 ) • 风险为本的活动审核和承包商安质审核 (随机或重点) • 内部和外部符合性检查（季度） • 其他特殊类型的SQE的审核 (根据要求和业务需要)
所有业务单位和/或附属公司确保足够的安全审核资源 ，包括主管人员和财政资源，支持定期和和非定期审核 。
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能力管理
所有的业务的单位附属公司应确保员工经过严格的选拔 ，培训和能力管理过程，满足铁路安全的要求。
管理过程中，应包括但不限于： ❖ 铁路安全工程，培训和能力评估 ❖ 员工的医疗，铁路安全的培训和能力记录管理 ❖ 药物和酒精控制 ❖ 员工的参与和咨询/信息反馈 ❖ 人力因素的整合
改 善
任
证
理
安全管理系统
员工参与反馈和咨询 8
资产管理
所有的业务单位或附属机构应按阶段实施一个全面的 资产管理系统以控制老化资产。确定和声明组织目标和资 产管理的政策，以减轻生命周期成本和风险的态度采用改 进工具，如重要等级评估，和可靠性维护。
整个资产管理的实施过程，以资产信息管理系统支援 管理资产的可靠性，可用性，可维护性和工程安全。同时 ，所有的业务单位或附属机构应当与当地政府和承包商紧 密的合作关系，以确保有效地提供维修和续展。
允许工作人员取阅文件，程序和所需的信息，以方便 处理紧急情况和处理事故 。
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安全文化
促进一个安全第一的文化，包括推动，发展和维护工作 场所的安全和健康意识，及促进危害和险兆事件的识别和 报告。
应制定和实施安全意识推广计划，以促进客户，员工， 承包商和一般公众的安全。应设立奖励制度，认同安全信 誉良好的个人或团队。
应定期评估安全文化，制订铁路行业的基准范围，利用 评估结果突出固有安全文化的优势和弱点，并不断改进。 同时，也支持开发一个测量安全文化的方法，从中找出差 距，以方便整改。
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利益相关者管理
考虑如何以最佳方式确保利益相关者的安全期望得到合 理切实可行的满足。与利益相关者协商的主要目标是：
❖ 宣传和教育，以避免误解有关的安全要求和表现 ❖ 建立合作和参与领域，找出问题，关注和需求 ❖ 取得反馈 ❖ 学习和理解当地的安全知识 ❖ 促进和加强安全拥有权和认受性 ❖ 评估，并寻求解决办法和避免冲突
任何组织结构或特定岗位责任若出现变动，业务单位应 对有关安全责任声明作出审查。同时应至少在每年进行审 查安全责任卡，以确保内容的适宜性和实用性。
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风险管理
应建立方案控制因恶劣工作环境所导致的意外及消除 危害，以保障员工的职业安全及健康，并识别有关风险， 提供适当的个人防护装备。
所有业务单位和附属公司应通过开发，交流和维护计 划，规定在紧急情况下的有效管理，并通过实际演习为紧 急情况做好准备。
应为员工领导提供全面的技能和知识培训计划，特别是 ห้องสมุดไป่ตู้些安全关键工作岗位的员工和领导，应确保他们有效和 安全地完成工作。
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标准及程序
建立系统制定，发放和定期检讨安全管理有关的标准 ，程序和指示。
这些文件的负责人应主动检阅文件，以评估任何法例 的影响，在所有情况下，根据需要或不断变化的情况进行 检讨和修订。