舆情概念辨析

社会客观情况与民众主观意愿，即社情民意（张克生，2004: “论”，即意见。两者连用为“舆论”，即公众的意见（陈力丹，
14）。这种划分将民众的生活和心理内容放到一起，虽然包容 2008：303），如林珊在翻译李普曼 1965 年 的 英 文 版 专 著
性强但可惜并未对哪些领域进行具体诠释。不过,有关舆情领 public opinion 时，直译为“舆论学”。该版本于 1989 年由华夏
在这一点上，现代社会的舆情内容借鉴了中国历史上的舆情 西方“public opinion”的关系，我们需要探讨两个问题：首先，
用法。需要强调的是，有学者着重指出舆情内容是积极面与 舆情的英文翻译问题；其次，舆情与 public opinion 有何区别。
消极面的集合，是民众情绪、态度的客观状态。因而，仅视之
三是，老百姓的疾苦。相对而言，“舆情”的这种内涵更 加宽泛，并出现在特定的场合中，如康熙南巡后，在《虎丘》一 诗中道：“停辇舆情问，开轩畎亩赊。笙歌陈勿用，意使尽桑 麻”（张文英，2010：120）。意思是说，我（康熙）停下辇车打 开窗，询问民间疾苦，田间收成。
显然，“舆情”是一个土生土长的本土概念。对它的使用 可追溯到唐代，并多次出现在中国古代文献中。这说明，“舆 情”作为学术术语，在本质上既不能等同于“舆论”、更与西 方的“民意”或“公众舆论”概念非同根同源。因此，现代社 会中简单地将“舆情”解释为“舆论”或认为“舆情”可与西 方的 “民意”等同的看法有失偏颇。其次，在封建统治时期， “舆情”特指普通百姓的意见、情绪与疾苦，是皇权自上而下 俯视的产物。从使用“舆情”的语境上可看出，与之连用的 “得之”、“附合”、“顺”、“下快”、“问”等词均出自统治阶 层的口吻。这种界定将普通百姓与统治阶级对立起来，虽然 带有鲜明的封建色彩，是特定历史时期的产物，但却说明“舆
共事件的看法具有较大的认同，主要包括国内外重大突发性 舆论、公众（共）舆论、民意间的相互关系，进而强调舆情概念
社会事件、各类民生问题、国家出台的相关政策法规等（王来 的本土特色。
华，2003：89- 90；丁柏铨，2007：8）。
三、中国“舆情”与西方“public opinion”的关系及区别
第四，一般认为，舆情的本体就是内容本身，包括民众的
章曾奏折在天津建“曾国藩专祠”中称：“仰恳天恩，俯赐照
[作者简介] 冯希莹，社会学博士，天津社会科学院舆情研究所助理研究员，中国社会科学院社会学博士后流动站在站人员; 王来华，社会学博士，天津社会科学院舆情研究所研究员，所长
*本文得到教育部人文社会科学研究专项课题（10JD710056）的资助，谨致谢意。在本文的构思和写作过程 中，天津社会科学院舆情研究所的一些老师参与了讨论，提供了许多宝贵建议，作者在此一并感谢。
域的划分在近年来的政府文件和实际工作中得到进一步澄 出版社出版发行。作为早年国内新闻舆论研究领域内的必读
清，主要包括：对一般性舆情信息、突发性及群体性事件的舆 品，此译法在国内学术界产生了深远的影响。二是将 public
情信息、网络舆情信息的汇集、分析、研判、预警、报送与处理， opinion 看作“公众（共）舆论”。阎克文在解读李普曼 1996
旨在于充分了解各类社情民意，及时发现处于萌芽状态的矛 年的英文版同名专著时，与“林译版”区别开来，译为“公众
盾冲突，正确处理出现在社会转型期的危机，为党和政府提供 舆论”，此中译本在 2002 年由上海人民出版社出版发行，后
必要的决策依据。有学者将舆情研究的现实需要归纳为十方 又经上海世纪出版集团再版。对同本专著的翻译变化学界褒
二、当前我国学术界对舆情概念的界定 一般而言，我们可以从内涵和外延两方面来界定一个概 念。舆情的内涵主要涉及主体、客体、中介性事项与本体四个 因素；舆情的外延主要指其涉及的领域。 首先，在有关舆情主体的问题上，学者们已基本上达成共 识，他们普遍认为舆情主体为社会民众或群众 （王建龙， 2002：1；王来华，2003：5；张克生，2004：17；刘毅，2007：51；丁 柏铨，2007：8；张元龙，2009：183）。 其次，对舆情客体的表述是学者们争论的焦点。一种早 期的观点将舆情客体狭义地认定为国家管理者，是对处于管 理民众的管理者地位上的政党、政府等国家机器中各类国家 和社会事务的管理人员的总称 （王来华，2003：57；张克生， 2004：17；李昌祖、许天雷，2009：395）。另一种观点认为在舆 情定义中最应扩展的焦点就是舆情客体，因此将舆情客体看 作与民众自身利益相关或自己关心的各种公共事务，即涉及 公众对社会生活中各个方面的热点问题（王建龙，2002：1；刘 毅，2007：52；张元龙，2009：183；丁柏铨，2007：8）。我们认为， 出现争论的原因在于学者们定义“舆情”的不同初衷。前者 将“舆情”看作学术研究中的概念，而后者的视角着眼于社会 实践或社会行动的需要。在学理上看，认为舆情客体是国家 管理者的观点突显了民众与国家管理者之间的利益依存关 系，体现了现代“舆情”概念的政治指向性。而从“舆情”概念 的发展脉络看，政治指向性恰恰是此概念画龙点睛之处。考 虑到中国人受传统文化的影响，在表达社会政治态度时较为 含蓄，需要借助如民生之类的中介性社会事项表达各自对国 家管理者的看法。因此，在现实的社会问题分析上，常将热点 问题作为直接考察的对象，但其所要反应的问题本质仍然离 不开民众对国家管理者的态度。因此，在学理上有必要将舆 情客体狭义地理解为国家管理者，并与作为社会热点问题的
最初使用源自官方，而非民间。再者，此诏书中，将“舆情”与 次南巡驻江苏宿迁时，发现漕运总督邵甘问题严重，随即传旨
召见，道：“朕时巡之举，原欲周览民情，查访吏治。尔身为大
臣，理应洁己率属，乃莅任以来，并无善状，且多不谨处。此朕
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得之舆情，访闻颇确。”（张文英，2010：121）。再如清臣李鸿
图 １：“舆”字发展
指庶民百姓。据国内学者的最新考证，“舆”与“情”连用最 王朝统治的始末，对它的使用深受儒家民本思想的影响。在
早出现在公元 897 年。唐昭宗在一封诏书中称：“朕采于群 儒家民本思想的影响下，对“舆情”术语的使用主要集中于了
议，询彼舆情，有冀小康，遂登大用”（王晓晖，2006：1）。意思 解民意、顺应民情，其目的是为了维护封建帝王的皇权皇威。
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准，以顺舆情”。在上述例证中，“舆情”分别与“得之”连用， 说明“舆情”具有管理者从老百姓那获悉民间的情况、顺应百 姓意愿之意。这种内涵被广泛借鉴在现代社会的舆情概念界 定中，如认为广义的舆情就是社情民意，或直接将舆情解读为 民意。实际上，老百姓的意愿、态度，只是古代舆情内涵的表 层含义，它的另一层内涵还在于“情”字，即强调老百姓对国 家管理者执政的情绪。
［关键词］ 古代舆情 现代舆情 概念差异 [中图分类号]G206 [文献标识码]A [文章编号]1672- 4828（2011）05- 0083- 05
一、中国历史上舆情一词的缘起及运用
“群议”两个词对用，充分强调了“舆情”特指普通老百姓的
“舆”原指人力抬举的车，最早出现在商代的甲骨文中， 看法，而不是统治阶层的意见。而有关“舆”字的古代含义也
情”在中国语境下是一个政治指向性很强的词汇，它强调被 管理者对管理者的态度。这种考证在学理上对现代“舆情” 概念的狭义内涵，即“舆情是民众的社会政治态度”提供了重 要依据。最后，“舆情”侧重探讨普通百姓的心理聚合。在使用 者看来，“舆情”可反映出民众与当政者关系的种种心态，是 民众针对自身生活处境对当政者做出的情绪、看法和行为倾 向的一种心理聚合。因此，情绪、态度是界定“舆情”概念时 需要包含在内的重要因素，这对厘清现代的舆情概念具有启 示性的意义。
就第一个问题而言，涉及舆情的英译汉、汉译英两方面。
为单纯的牢骚发泄较为狭隘 （丁柏铨，2007:8；冯 希 莹 ， 当前我国学术界在解读 public opinion 时有三种主流译法：一
2010b）。
是将 public opinion 看作“舆论”。持此观点的学者认为英文
对于舆情领域的界定，早期的观点广义地认为舆情就是 中的 public 与中文的“舆”相对应，即“公 众 ”；opinion 为
当中文的舆情、民意、舆论、公众（共）舆论等概念出现
情绪、意愿、态度与意见（王来华，2003：5；张元龙，2009：183； 时，几乎都被翻译成同样的英文词汇— ——public opinion。这种
丁柏铨，2007：8），既有民众的公开表达，也含未显露的部分。 混用造成了现代舆情研究的诸多困扰。对于中国“舆情”与
是说皇帝采纳群臣的意见，了解老百姓的看法，不仅有益于国 具体地看，封建统治时期的“舆情”内涵包括三个层次：
家安康，更将对进谏者委以重用。显然，在中国古代皇帝布告
一是，老百姓的意见、态度。这是中国古代“舆情”最主
臣民的专用文书中出现“舆情”字样，一来说明对“舆情”的 要的内涵，文献中的多处记载为此提供了佐证。例如康熙首
与现代汉字“舆”的构形大致相同，由“车”与“舁”两个部分 从另一层面印证了“舆情”特指普通老百姓看法的观点。
组成，前者象征轿子，后者是合力抬举的四只手的象形，如图
自唐昭宗起，“舆情”一词得到了广泛应用，其内涵也更
1 所示①。“舆”和“人”连用是指与车有关的各色人等，后泛 加丰富。总体上看，该阶段的舆情内涵发展贯穿了中国封建
二是，老百姓的情绪。《聊斋志异·续黄梁》为此提供了 例证：“伏祈断奸佞之头，籍贪昌之产，上回天怒，下快舆情。 如果臣言虚谬，刀锯鼎镬，即加臣身” （王来华、林竹、毕宏 音，2004：64）。这里的“下快舆情”即是指顺畅老百姓的情 绪，使百姓心情愉悦。与舆情的第一层含义相比，中国历史上 将舆情作为老百姓情绪的用法并不多见，但民众的情绪、情感 正是解释古代舆情内涵的核心焦点。这是因为中国封建统治 时期，民众无法公开地谈论政治，而以喜、怒、哀、乐、愁、思等 情绪为主的情感因素，必然成为他们评价统治阶级时最易表 露的部分。因此，封建统治者将对老百姓情绪的考察、体恤、 安抚视作治国的有效途径。舆情在此社会背景下，俨然皇权 俯视的产物。时至今日，在中国社会经历了重大的社会变迁 后和历史性进步后，对舆情内涵概念的解释仍然离不开被管 理者对管理者所持有的情绪与情感，但对其使用的初衷和目 的却与中国封建时期产生了翻天覆地的变化。
面，即当前舆情所涉足的十大领域：民众的社会满意度、民众 贬不一。反对者认为，把“舆论”定义为“公众意见”、“公共
对党和政府各类社会政策的直接反映、民众头脑中基本的思 意见”犯了逻辑学中“同语反复”的错误（曾庆香，2007：
想政治倾向、网络舆情及其影响、群体性突发事件参与者和相 47），属画蛇添足。支持者认为，从西方 public 概念内涵的起
关民众的态度、民众对国内外各类时政事件的看法、民众对党 源及发展看，public 还具有“公共场域”、“公共利益”或“公
和政府领导人的认识和评价、社会舆论对舆情的影响和引导 共福祉”之意（邵志择，2009：9）。“林译”版的“舆”虽然强
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中介性社会事项区别开来。
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键。当然，我们还应该看到，有关舆情的学术研究尚处于刚刚
第三，虽然学者们对中介性事项的概念表述各有不同，但 起步阶段，对围绕此概念引发的若干争论分析还明显不够。
大家对中介性事项的内涵，即可激发民众产生舆情的各种公 因此，我们有必要从舆情的中英文互译问题入手，阐述舆情、
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舆情概念辨析 *
冯希莹 王来华
（天津社会科学院舆情研究所，天津 300191）
［摘 要］ “舆情”是一个被广泛应用，但又缺乏普遍共识的本土概念。本文对中国历史 上舆情一词的缘起、运用、当前我国学术界对舆情概念的界定进行了梳理与评述，并在此基础 上分析了中国“舆情”与西方“public opinion”概念的关系及区别。