浅析市政工程质量管理中存在的问题和解决措施

浅析市政工程质量管理中存在的问题和解决措施【摘要】近年来城市化快速发展，市政工程大量出现，发展迅速。

但是如果片面的追求经济利益，以及于对施工质量没有同步跟上，及时给予积极有效的质量监管，将出现了一批又一批粗制滥造的“豆腐渣”工程，不仅给人民的生命财产安全造成重大的损失和危害、埋下了隐患，给社会的发展带来消极影响。

因而，分析市政工程施工质量管理中存在的问题及其解决措施是极其.重要的。

【关键词】市政工程；质量管理；解决措施
1.前言
市政工程是一个城市必不可少的基础设施之一，也是一个城市发展最基本的要素之一。

市政建设对于一个城市具有重要的意义，市政建设的好坏是往往直接关系着人民生活水平和对外开放的提高，一个城市给人的印象很多时候都是通过市政建设来体现的。

近年来，随着城市化进程的不断深入，城市市政工程建设与管理问题逐渐显现。

一些建设事故时有发生，严重影响了和谐社会的建设和美好城市的愿景。

2.市政工程质量中存在的问题
市政工程的质量好坏对城市交通、城市经济发展、城市形象以及居民生活关系密切。

同时也直接影响着建筑企业的经济效益和整体品牌形象。

2.1 工程管理方面
2.1.1由于市政工程的特殊性，有些工程为了“献礼”或应付检
查，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干。

各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。

2.1.2市政工程的业务多为政府或主管部门，由于自身的权力，不执行基本建建程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合理管理制；有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，经常出现“三边工程”。

2.1
3.3当前普遍采取的建筑工程管理体制中，承包商普遍采取分包的形式，容易造成工程程序上的遗漏或混乱，无形中增加了工程管理的难度，质量控制难度增大。

3.1.4承包商普遍存在短期行为突出，质量意识不强，降低成本，偷工减料，目的是为了赚取利润，很少能做到努力抓好施工质量；更有的人认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系，大不了坏了再修，人为地降低了质量标准。

市政工程施工技术资料与工程不同步，表格不统一，后补资料，甚至出现假资料。

2.2.施工技术方面
2.2.1随着施工技术也在不断的更新和进步，涉及的专业也愈加广泛，对于工程施工的质量要求越来越高。

施工技术中的各个方面由于自身对特定空间及时间的要求的不同而产生许多的矛盾和问题，也增加了施工技术的工作难度。

2.2.2施工设备不按施工组织、施工工艺和施工规范的需要进行投入，施工设备投入的质量和数量都存在问题。

如二灰碎石施工不
投入摊铺机，或不投入大吨位振动压路机，或投入的压路机不足或不符合工艺组合，沟槽回填压实没有足够的小型夯实机具等。

这样客观上不具备抓好工程质量的手段。

2.2.3建筑施工人员中多为务工的农民工，缺乏相关的理论知识，而且没有采用先进的现代设备，在很大程度上影响了其技术的质量。

2.3 质量监督方面
2.3.1监理单位监督力度不够。

近几年来，监理行业的监理单位数量每年都有大幅的增加，监理人才跟不上行业的发展，造成监理人员专业技术和素质能力不能满意市政工程的需要，造成对市政工程质量监督力度不够，手段不多。

2.3.1一些中小城市市政工程质检仪器、设备比较陈旧落后，精密仪器几乎是空白，有些监理公司根本就没有市政工程质量检测设备，这给工程监理工作带来很大困难。

而市政工程的质量检测主要是靠先进的设备,是靠人与仪器、设备有机的结合才能监理出优良的工程。

3.市政工程质量管理的解决措施与建议
3.1 完善市政工程建设系统的质量管理体系
业主是工程建设管理的主体，单个市政工程或城市行政区域内的市政工程往往也是由地方的政府建设行政部门来直接管理或委托管理。

市政工程的建设管理可从如下一些方面来予以完善质量管理体系。

(1)建立并完善工程建设管理制度，规范与指导工程建设项目从立项至竣工验收各阶段、各环节对各部门、各参建单位的各项管理工作。

(2)完善招投标管理办法，进一步开放工程建设市场，避免地方垄断。

优化施工招标评标办法，使创精品工程或施工质量好的企业更容易中标，或有更多机会中标，避免施工单位的恶性价格竞争，使中标价回归理性。

(3)建立并完善对施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位、检测单位的工作监督与考核办法，形成对各单位的评级与优选制度。

(4)完善工程质量管理的奖惩制度。

(5)完善对工程建设管理单位与个人的廉政考核与处罚管理制度。

(6)建立并完善业主的工程建设质量管理大纲，明确并规范质量管理的内容、标准、程序、方法、准则等。

3.2 加强对施工单位质量行为的监督、考核和奖惩，促进施工质量的责任主体在保证工程质量中发挥决定性的作用。

(1)加强对施工单位的现场施工质量的监控与考核。

采用定期检查和现场临时抽查等方式对施工质量的整体运行情况和关键部位的质量状况进行监督与控制。

这样的监督与控制应由业主、监理、质检站等联合控制。

对监控与考核的内容应根据不同的工程内容和要求详细讨论研究制定。

考虑到当前市政工程质量管理的水准和难
度，质量检查应着重于重要和关键的质量工序，甚至可更深地介入这些工序的施工控制。

(2)对施工单位的施工投入、工程质量管理体系运行状况的检查与考核。

重点考虑对承包人是否有合同违法行为、承包商的组织机构及主要负责人的到位情况、主要施工设备的投入情况、质量控制程序的遵守、材料质量控制情况、施工方案、现场实体质量控制情况、内业资料等方面进行检查考核。

对检查考核的结果要采取两个手段来抓：一手抓激励；一手抓惩罚。

两手都要抓、两手都要硬。

也即一方面激励承包商在提高施工质量方面的积极性，使承包商深刻地感受到向业主提供优质产品会使承包商直接得到利益(奖励)或间接的利益(如招投标评分中给予加分、给予更多的投标机会)；另一方面，加强惩罚，对施工质量差或出现重大质量事故或存在严重质量隐患的单位，追溯责任，争取降价接收、罚款等措施。

3.3 业主和质监站负责牵头抓好涉及市政工程质量的重要材料的供应商的准入控制工作，从工程质量的源头上抓好管理（1）钢材、水泥等原材料，商品混凝土、路面基层材料、沥青混合料、管道、道板、伸缩缝、支座、预制桩、预制板梁等成品半成品，建立供应商准入名录；
（2）结合工程使用情况反馈和对产品质量的飞行检查，建立材料供应商的动态考评记录，并定期公示。

对质量考评差的供应商不予准入。

4结束语
总之，市政工程施工质量管理在是市政工程施工项目管理中一项非常重要的工作。

这是由于市政工程自身的特点决定的，这些特点使得市政工程施工质量管理的任务既十分复杂又很是繁重。

而市政工程有关系着城市中每一个人的生活，不可谓不重要。

因而应当牢牢抓住市政施工质量管理中存在的问题，认真对待、谨慎分析、小心控制、严格把关。

以保证市政工程质量管理达到一个新的台阶。