全国安全生产标准化发展规划.DOC

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安全生产通用标准：各领域和行业均适用的安全生产标准，包括基础标准、管理标准、技术标准和工作方法标准等。煤矿安全生产标准：煤矿行业适用的安全生产标准，包括：煤矿水、火、瓦斯、热害、顶板等灾害防治；矿井通风、矿井提升运输安全、煤矿三大保护、煤矿爆破与防爆、气体检测、煤矿井下阻燃防静电和煤矿救护器材等方面的管理标准、技术标准和方法标准。非煤矿山安全生产标准：非煤矿山行业适用的安全生产标准，包括：黑色金属矿采选业，石油天然气开采业，有色金属矿采选业，贵金属矿采选业，放射性矿山采选业、建材矿山采选加工业，盐矿开采业，矿产地质勘探业以及其他矿山安全生产标准。危险化学品安全生产标准：危险化学品领域适用的安全生产标准，包括：爆炸品、易燃气体、易燃液体、易燃固体、自热物质、遇水放出易燃气体的物质、氧化性物质、有机过氧化物等安全生产标准，及其生产、储存、运输、使用、经营和废弃处置等环节的安全生产标准。粉尘防爆安全生产标准：为预防粉尘爆炸事故发生，减少粉尘爆炸事故损失而制定的安全生产标准。包括：冶金与矿物开采加工，粮食、食品与饲料加工，化工与石油化工、纺织与纤维加工，港口装卸、运输与储存，木材与制板，烟草，药品与中间体（粉末）生产等行业生产制造、产品储运及其使用过程中涉及的爆炸性粉尘、可燃性粉尘安全生产标准。防尘防毒安全生产标准：尘毒职业危害突出的重点行业作业场所的尘毒危害控制标准和规范，主要包括重金属及高毒性金属冶炼业、石棉制造业、石材加工业等行业作业场所的尘毒危害控制标准；存在尘毒危害、危及作业人员人数较多的一些新兴行业作业场所的尘毒危害控制标准，例如建材物流、生物医药制造、咨询服务业等作业场所的尘毒危害控制规范；特殊场所或工艺的尘毒危害控制规范，包括密闭空间作业场所的毒物、窒息危害控制标准、焊接工艺场所尘毒危害控制标准等。涂装作业安全生产标准：在金属和非金属材料表面进行各种表面处理和涂料涂覆所涉及的工艺过程及作业场所适用的安全生产标准，主要包括涂料准备、涂覆前的工件表面处理、涂覆作业、涂层干燥、固化成膜、涂层打磨和抛光、涂装作业过程及其它涂覆作业等安全生产标准。烟花爆竹安全生产标准：烟花爆竹生产过程适用的安全生产标准，包括基础和管理标准，原辅材料使用标准，以及生产场所、生产工艺和设备设施的安全生产标准。个体防护装备安全生产标准：针对个体防护用品

制定的安全生产标准，包括头部、听力、眼面部、呼吸、服装、手部、足部、皮肤和坠落等9类个体防护装备安全生产标准。机械安全生产标准：机械装备制造行业适用的安全生产标准，包括A类标准、B类标准和C类标准。A类标准是指设计通则、风险评价和指导性安全生产标准；B类标准是指安全特征、参数部分和安全装置安全生产标准；C类标准是指金切加工、工程、石油、林业、农牧、化工、冶金、木加工、纺织和橡塑等机械的安全生产标准。目录1 安全生产标准化工作的成绩和主要问题1

1、1 我国安全生产标准化工作取得的成绩1

1、2 安全生产标准化工作存在的问题32 指导思想、基本原则、主要目标5

2、1 指导思想5

2、2 基本原则6

2、3 目标63 安全生产标准体系框架7

3、1建立标准体系的目的和原则7

3、2安全生产标准体系框架的组成84全文结束》》-xx年重点任务和重点项目19

4、1 重点任务19

4、2 重点项目225 保障措施22

5、1 充分发挥标准化技术委员会和行业协会的作用22

5、2 加强安全生产标准前期研究，鼓励科研院所和企业积极参与安全生产标准制修订工作22

5、3 加强安全生产标准专业人员队伍建设23

5、4 建立健全完善的安全生产标准化工作资金保障体系23

5、5 加强标准的宣传力度24

5、6 加强国际间的合作和交流，加大采用国际或国外标准241 安全生产标准化工作的成绩和主要问题

1、1我国安全生产标准化工作取得的成绩党和政府始终重视安全生产标准化工作，随着经济发展和社会进步，安全生产标准问题日益受到关注，政府有关部门相继采取一系列措施加强安全生产标准化工作，在预防生产安全事故方面发挥了重要作用，取得了令人瞩目的成绩。近几年来，在国家标准化管理委员会的领导和支持下，经过国务院各有关部门、标准化技术委员会和行业协会的共同努力，制定了一大批涉及安全生产方面的国家标准，基本涵盖了所有生产领域和作业场所。除国家标准外，原劳动部、煤炭部以及目前的安全生产监督管理总局、国家发展和改革委员会、交通部和公安部等还制定发布了大量有关安全生产的行业标准。现有的安全生产标准保障了企业的安全生产，为安全监督监察依法行政提供了重要的依据，基本适应了安全生产发展的需要。国家安全生产监督管理总局高度重视安全生产标准化工作，将安全生产标准化工作纳入重要工作议程之一，有力地促进安全生产标准化工作的开展。第一，制定了安全生产标准化“一五”工作规划纲要。在《国民经济和社会发展第一个五年规划纲要》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中，均把标准化工作放到了重要位置，提出了更加紧迫和明确的要求。根据《安全生产“一五”规划》的要求，结合《国家标准化“一五”发展纲要》，制定了《安全生产标准化“一五”规划纲要》，明确了安

全生产标准工作中长期发展目标和保障措施。第二，建立完善安全生产标准化工作体系。在国家标准化管理委员会的指导下，组建了全国安全生产标准化技术委员会及煤矿安全、非煤矿山安全、化学品安全、烟花爆竹安全、粉尘防爆、涂装作业、防尘防毒等七个分技术委员会。完善全国个体防护标准化技术委员会，设立眼面部防护、坠落防护、呼吸防护、手足防护、头部防护和服装防护等六个工作组。完善全国机械安全标准化技术委员会，充实力量。目前，已初步形成了安全生产标准化工作体系。第三，加强安全生产标准制修订工作。

一是系统清理安全生产标准，掌握标准现状。2004年，根据国家标准化管理委员会的安排，国家安全生产监督管理总局组织对有关安全生产国家标准进行了清理。年，国家安全生产监督管理总局组织中国安全生产科学研究院对煤炭、化工、建材、轻工、石油等二个行业的标准进行了清理。

二是制定有关规定，规范安全生产标准制修订程序。国家安全生产监督管理总局组织制定了《安全生产行业标准管理规定》和《安全生产标准制修订工作细则》，对标准的立项、计划的制定、标准的起草、标准的征求意见、标准的审查和报批、标准的发布等作出了明确的规定。

三是根据国家标准化管理委员会的安排，积极做好国家标准的制修订工作。从2001年以来，共完成国家标准59项。列入安全生产国家标准制修订计划的有123项，正在制修订过程中。

四是加快安全生产行业标准的制修订工作，已发布了89项行业标准。第四，开展安全生产技术标准研制工作。针对重大事故预防标准缺乏，不能适应经济和社会发展的需要，科技部批准开展重大工业事故预防基础技术标准项目研究。该项目的实施完善了我国重大工业事故预防基础技术标准体系，使重大工业事故的预防工作有据可依。为了解决我国安全生产标准覆盖面不够、关键技术标准缺失、国际接轨力度不够等问题，科技部拨专款开展安全生产标准关键技术研制工作。该课题的研究将极大提高我国安全生产标准工作水平，扭转我国安全生产严峻形势。针对石油天然气工业风险性较高，但缺乏系统性安全技术规程的现状，国家安全生产监管总局与英国劳氏船级社组织开展石油天然气开采安全标准体系的研究，并制定了石油天然气安全规程。该规程的出台对规范石油天然气企业的安全生产行为，减少石油天然气领域生产安全事故的发生起到及其重要的作用。