环境影响评价的原则

城市能耗量大、利用效率低 已严重制约社会经济的可持续发展
城市交通问题
人均道路面积：发达国家的1/3 轿车拥有量：20%以上的年增长率 每年的道路交通事故：40 多万人死亡
北京：二、三、四环：高峰双向车流量2000多辆/小时 (超过设计流量3-4倍) 北京：地铁单位车厢载客300人 (设计量180人) 北京：每年因堵车造成经济损失60亿 深圳：城市中心区：一半车道高峰小时饱和度达95% 深圳：交叉路口：60％车流饱和 深圳：交通拥挤造成的直接经济损失占GDP的10%
能源、水资源供需矛盾加剧 资源危机 影响国家安全和国际关系 牵系我国的未来 经济增长被环境损失抵消 导致消耗型经济模式 失去可持续发展的空间和机遇
● 传统的污染控制方法：边污染边治理
是不可解决我国的环境问题
● 国外的经验也告诉了这个事实
● 环境影响评价就是在预测的基础上进行整 体规划，确定经济的结构和发展目标，可做到 预防环境污染的目的。 ● 环境影响评价就是改善环境质量、促进我 国可持续发展的主要手段之一。
程水源等著, 中国环境科学出版社出版（2004年被北京 市评为精品教材）
其它主要参考书 1. 环境影响评价, 陆书玉等, 高等教育出版社出版 2. 建设项目环境影响评价, 史宝忠, 中国环境科学 出版社出版 3、各类行业的环境影响报告书
学时分配：课堂教学 35 学时 实验教学 13学时 注意课件与笔记相结合
（2）预测：全面、科学的预测
①首先预测出该工程在兴建投产之后对大气、水环 境的影响。 ②不仅如此而且也要预测出对社会、经济、文化古 迹文物等的影响。 所谓科学地预测就是说要在大量的实验基础上选 用合适的数学模型，要做一些野外实验、模拟实验、 然后才能选用适当的数学模型，最后还要做大量的实 验，进行模型验证。 预测是环境影响评价的关键一步，这一步直接影 响着这项工作的成败，但这一步又是比较难的一步， 往往要花费大量的人力、物力和财力。
•北京：悬浮微粒和SO2是世界平均水平的4-5倍 • 深圳：大气质量逐年下降，污染程度每年上升13%
达标 26. 1%
我国大气污染造成的损失占GDP的3％以上
2002年颗粒物污染分布
生活垃圾
城市固废肆虐
70% 城市被垃圾包围
每年有 390 万吨危险废物排放到环境中 100 多种有害、致癌、致畸气体向大气释放 北京：垃圾场违规 严重的地下水污染 恢复水质需要 等待很长时间 北京：三四环之间有垃圾山近5000座 深圳：年产工业废物58.6万吨，危险废物10.04万吨 深圳：垃圾填埋场污染严重 痢疾流行、沼气爆炸
2. 环境质量现状评价 环境质量现状评价是我国目前正在大力开展的评价形 式。如各地的自动监测站的监测；这种评价是以近期或目前 的监测数据为基础，通过这种评价可以阐述目前的环境现状， 也可以为区域环境综合污染防治提供科学依据。
3. 环境质量预断评价（影响评价）
它是指对区域开发活动，ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ工厂、矿山、大型 水利工程、区域开发、规划等的兴建后给环境造成 的污染的预测。这种评价往往工作量大、困难较多。 这一部分内容将为本课程的重点来阐述。
目前分类： 环境影响评价
1. 环境影响评价（1）现状评价
（2） 影响评价
2. 区域、规划环境影响评价
第一章 建设项目环境影响评价概述
教学目的：
● 针对建设项目，通过本章学习，了解和掌握建设项目环境影响评 价的主要内容、程序和方法，各种评价方法在实际中的应用。 ● 建设项目评价的过程与审批为出发点，把各章节的内容归纳一下；
教学重点：
1. 环境影响评价的特点和主要内容； 2.环境影响评价的原则、程序及步骤； 3.环境影响评价的各种方法及特点。 4. 我国的几类主要环境影响评价工作及特点 5. 环境模型的分类及特点
第一节 概述
一、什么是环境影响评价
在人们采取对环境有影响的行为 之前，在充分调查的基础上，分析 这种行动可能对环境带来的影响, 做 出全面科学的预测, 制定出预防环境 污染和破坏的多种措施。
2004年因城市缺水造成的经济损失： 1000多亿 (占GDP的1％)
能源匮乏
人均石油占有量: 世界平均的11.1% 人均天然气占有量: 世界平均的4.3% 人均煤炭可采储量: 世界平均的55.4% 单位GDP耗能量是美国的5倍，日本的8倍 21个省市限电
北京：每万元GDP消耗能源1.29吨标煤，比发达国家高出３到５倍 深圳：年能源耗量830万吨标煤，供不应求
三、环境影响评价相关的一些基本概念
1.环境 环境是指相对于中心事物而言的，在某 一中心事物周围的事物就是以这个事物为中 心 的环境，也就是说，对于不同的事物所指 的环境是不同的。对于环境科学所研究的环 境是：以人类为主体的外部世界，即：人类 赖以生存和发展的物质条件的综合体。这一 句话就概括的说明了在我们周围的万事万物 都属于环境。
北京：近一半成人血铅含量偏高，20%儿童血铅浓度超 标 北京：90％孕妇乳汁含有机农药，10％在危险水平 深圳：70％青少年血铅水平超标 深圳：母乳和市售牛奶均含二恶英 致癌
环境污染与食品安全问题是导致城市居民健康水 平下降的重要原因！
总之，我国环境问题非常严重 ...
影响我国人们的健康并遗传后代 危及中华民族的人口素质
（3）环境生物学
研究生物与受人类干预的环境之间相互作用的规律及机 理的科学。 它包含的主要课程有：环境生态学、生物毒理学、微生 物基础。这些课程和“环境影响评价”的关系较密切。
（4）环境化学
它是运用化学的理论和方法，鉴定和测量在大气圈、水圈、 土壤——岩山圈和生物圈中污染物的含量，研究它们在环境 中的存在形态及其迁移、转化和归宿的规律。 它包含的主要课程有：环境污染化学、环境分析化学、 环境监测。
（3）制定出预防环境污染的多项措施
选用适当的数学模式进行预测后，如果预测结果 和实际要求的环境标准不符，预测结果中大气环境、 水环境、土壤环境中一种或多种污染物超过规定的环 境标准，那么就要采用多种预防措施，这一点我国和 国外是有区别的，下面看一下所采取的几种预防措施： ①改革工艺、采用先进的工艺流程 ②改革能源结构 ③改变设计参数，如提高烟囱高度 ④调查或改动原来的厂址，加强植物保护、绿化等 ⑤采取治理措施 ⑥ 对于区域开发和规划环境影响评价要调整设施布 局和经济结构。
2.环境质量(Environmental quality)
一般是指具体的环境内、环境的总体或 环境的某些要素对人群的生存及社会经济发 展的适宜程度。
3.环境质量标准（Environmental quality standard）P18---P25
国家为保护人群健康和生存环境对污染物容许含 量所做的规定。 制定环境质量标准应体现国家的环境保护政策， 对于不同的区域，环境标准应有区别。
四、环境影响评价制度的建立 和发展概况
环境影响评价制度：把环境影响评价工作用环 境法规或条例规定为一个必须遵守的制度。
美国的发展概况
我国环境影响评价的概况
（1）环境影响评价的探索阶段：1973－1979 （2）环境影响评价的开展阶段： 1980－2002 （3）规范化、法制化阶段： 2003 －
二、环境影响评价在环保中的地位
我国的环境现状
上世纪80年代以来，我国经济高速发展 使发达国家近百 年所经历的环境问题在近30年内集中爆发 水质恶化 + 大气污染 + 垃圾肆虐 + 生态破坏 + 水资源短缺 + 能源匮乏 + 人口膨胀 + 交通拥挤 + 噪声扰民 + 人居环境 恶化 + 食品安全威胁 + 居民健康水平下降
（1）环境工程学
利用工程技术的原理和方法，防治环境污染，合 理的利用自然资源，保护和改善环境质量。 环境工程学包括的内容有：大气污染防治工程、水 污染防治工程、固体废物处理和利用等。
（2）环境地学
以人——地系统为对象研究其发展、组成和结 构、调节和控制、改造和利用的科学。
它是研究大环境的一门科学，是研究怎样合理的利用环 境自然资源和自净能力才能达到最优的目的。 它所包含内容有：环境质量评价，环境地质学，环境地 球化学，环境系统工程等。
环境质量评价
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试用教材：《建设项目与区域环境影响评价》
成为阻碍我国社会经济可持续发
展的巨大障碍!
水污染严重
水域污染 78％城市河段不适作饮用水源 50％城市地下水和90％以上的地面水受 到污染 80％湖泊富营养化
饮水安全 40%饮用水源受到污染 30%人口饮用受到污染的水 1.9亿人饮用水有害物质含量超标
2004年我国水污染造成的损失占GDP的 约5％
（5）环境物理学
它研究物理环境同人类的相互作用的科学。它所包 含的内容有：环境声学、噪声控制、电磁辐射等。
（6）环境医学
它是研究环境与人群健康的关系，特别是研究环境污染 对人群健康的有害影响及预防措施的科学。 它包含的主要内容有：环境毒理学、环境医学监测、
环境管理学、环境经济学、环境法学等。
目前的分类有所不同,一般趋向于分为两大类.
4. 环境质量评价（Environmental quality assessment） 按照一定的评价标准和评价方法对一定 区域范围的环境质量进行说明、评定和预测。 5. 环境容量（Environmental content）
在人类生态不致受害的前提下某一环境 所能容纳污染物的最大负荷量。
6、 环境科学分类 (大百科全书）
电子废物
化工废渣
恶化城市环境，影响城市形象
医疗垃圾
水资源短缺
人均水资源占有量：世界均值的25％，排名第110位 60％城市供水不足 94％特大城市长期缺水 46座城市出现地下水超采引起的地面沉降问题
北京：世界10大缺水城市之一 北京：人均水资源占有量 300 m3 ＝ 为世界平均的3％ 深圳：全国人均水平的1/4 深圳：水资源缺口到2010年达 6 亿 m3
拥堵的城市交通 制约城市发展的重要因素
人居环境恶化
80％以上的城市交通干线噪声超标 人均公共绿地：5.33 m2 （世界平均为 60 m2） 室内空气污染：每年致死 11 万人 北京：73% 室内甲醛、苯、氡浓度超标 致癌
改善人居环境已是刻不容缓！
居民健康水平下降
环境污染：癌症、畸变、器官退化、生育能力下降 大气污染：每年导致 5 万多人死亡，40 万人染病 电磁污染：每年出生 25 万智力残缺婴儿 2004年重大食物中毒事件：379 起，323 人死亡 儿童膳食铅摄入量：超过 WHO 标准
环境质量评价是环境科学的一项重要 研究课题，七十年代以来，世界各国都注 意到环境质量的研究工作。目前，世界各 国都对环境质量评价工作非常重视。我国 也广泛开展了这项工作。
环境质量评价？？环境影响评价
环境质量评价的组成(分类）
传统分类：
1. 环境质量回顾评价 环境质量回顾评价是指对区域过去一定历史时期的环 境质量根据历史资料进行回顾性的评价。通过回顾评价可 以揭示区域环境污染的变化过程和变化规律。
大气污染
全国沙尘天气分布图
2002年3月18日17时～3月20日08时
99％ 的城市不符合大气质量一级标准 44% 中度污染、21% 重度污染 64% 的城市颗粒物含量超标 城市肺癌发病率近年不断上升，占所有肿瘤的28% • 全球空气污染最严重10个城市我国占7个
不同空气质 量状况下人 口比例
三级 41. 8% 劣三级 32. 1%
所谓环境影响评价大致有三层意思
（1）首先强调是在工程开发之前进行充分
调查
①工程方面：性质、规模、工艺流程、产品方 案、原料、燃料情况、需水量、排污情况。 ② 当地的自然环境现状：气象、水文地质、地 理、大气、水、土壤的环境质量，该区有否大型 污染较重的企业、工厂，有没有放射性物质，对 该区的环境质量进行现状评价，在附近有无古迹、 文物、旅游区。 ③该区社会、经济状况：人口、密度分布、人 口构成、经济发展状况，有无地方性疾病。