安全工作天天都是零起点——安全文化理念形成及实践

安全工作天天都是零起点
安全文化理念形成及实践
安全工作成绩，今天是优秀，明天是零，天天是零。

捧着安全生产先进单位、安全生产优秀个人的证书，心里正美滋滋的，园林系统安全主管领导的这句话，却像深谷中的清泉，潺潺的流入心田，丝丝的凉意，平静了澎湃的心潮；阵阵的清新远去了浓浓的迷雾，心境豁然明亮，安全成绩只属于昨天，今天是零，明天是零，天天是零。

在风干物燥的大森林面前，我们没有白天、没有黑夜，绞尽脑汁、想尽办法，防止火灾发生，然而，频发的火情告诉我们，火灾防治工作来不得一丝一毫的懈怠和麻痹；在大型游乐设备上游客的惊叫、狂呼声中，频频的事故通报，让我们高枕有忧，我们知道在大型游乐设备的使用、维护中，来不得一丝一毫的疏忽和大意；在多年的安全生产中，我们始终把安全工作放在重中之重的位置，然而，预想不到的事故总会悄悄的蹦了出来，我们知道，安全工作来不得一丝一毫粗心和骄傲。

多年来我们与事故拼搏，与生命抗争，日积月累，安全工作天天都是零起点这一理念，不知不觉的成了我们安全工作者的共识，形成了我们园林系统重要的安全文化理念之一。

我们利用文件、会议、培训、悬挂宣传横幅、宣传栏、板报等形式进行宣传，营造这一理念的文化氛围，使这一安全理念深入人心，成为安全行为、安全工作的主导意识，并通过发挥这一安全理念的先导作用，引领我们的安全工作。

天天都是零起点，引导我们脚踏实地，夯实安全基础。

首先我们把发挥人的本质安全动力，作为安全工作根本任务。

人既是安全管理的对象，又是安全管理的执行者，是安全生产的核心。

我们把基层负责人（含公司人员、个体户）作为安全教育的重点，充分利用会议、定期安全培训、安全演讲会、交流会、各种专项应急演练、安全知识竞赛、典型事故案例分析、播放安全录像、标语、板报等多种形式进行安全教育，不断提高全员安全素养，使全员人人有安全第一的意识，时时有我要安全的觉悟，个个有我会安全的技能，处处有我保安全的责任，自觉承担起安全生产的任务；其次狠抓现场安全管理。

多年来，系统、景区领导始终坚持定时不定时的对景区、工作现场、施工现场、经营现场进行安全检查，发现问题，立即现场办公，及时纠正、指导，促进了各景区的安全工作；安全管理部门除日常巡查检查外，每月至少组织一次综合性大检查，对安全隐患进行拉网式全方位排查，对检查中发现的安全问题做到发现一处整改一处，绝不让安全隐患滋生、膨胀；再者严格落实考核制度。

安全管理部门，将安全指标层层分解到各科室、班组，在年初层层签定责任书，每季度进行考核，考核结果作为确定绩效工资的重要依据。

另外将经营各公司、个体户的安全目标责任制定成责任书，在开年时，分别签定，明确其安全责任，纳入每季度的考核，考核不合格的限期停业整改，情节严重、拒不整改的，取消其经营资格。

在考核方式上，实行全面考核，注重现场考核。

天天都是零起点，引导我们用谦虚、谨慎态度对待成绩。

在突发事件的应对中，我们经过多年的探讨和研究，建立了应对的体系，编制了应对突发事件的总体应急预案，编制、完善、修定在总体应急预案指导下的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件方面的专项应急预案16个，形成了集应急工作组织网络体系、应急预案体系、应急领导体系、应急督查组织、应急物资管理体系、应急疏散示意图等于一体的突发事件应对体系，受到各级安全管理部门的好评，被市应急办作为范本，在全市范围内推广，起到了显著的成绩。

这一理念，让我们忘记了昨天的成绩，克服了优势心态，严格落实各项应急措施；精心检查、维护、管理应急物资；认真组织各项应急预案演练。

今年6月我们精心组织了《水上突发事件应急预案》演练，创立了一套相对平稳水面人员搜救的方法（中心点螺旋外延搜索法），即：以游客落水点为中心，以水体能见度为半径，顺时针螺旋旋转定位搜索的方法，大大提高了水下搜索的准确性和搜索的效率。

在演练过程中，我们及时发现了一些问题，首先，《水上突发事件应急预案》在一些细节上还不够明确，参与救援的人员位置、手段、专业分工还不够
细致；另外，救援船只上的一些附属设施，有碍于救援工作的展开；再者，采取的是传统救援手段，缺乏先进的手段和先进的设备（如：水下搜救的技术和潜水设备），延缓了搜救的时间，这些问题的发现，为我们水面突发事件的有效应对，提供了改进的依据。

正是这一安全理念，让我们没有忽视这一方面的工作，发现了新问题，并及时进行了改进。

天天都是零起点，让我们在安全管理工作的薄弱方面增强了信心。

我们景区拥有西南最大的游乐园，大型游乐设备的安全管理，是我们安全工作的重点，也是难点，属于我们安全管理工作的薄弱环节。

上世纪90年代中期起，国家对游乐设施的生产和使用开始实施管理，比日、美、英等国家晚了近80年。

迄今为止，我国的相关法律、法规、技术标准还不完善；安全管理和设备的维护、保养相对滞后；主管部门技术力量、管理力度等也比较薄弱；加之我们招商引资的企业只顾赚钱，不愿花更多钱来维护、保养、检修设备；工作人员大部分没有专业知识，技术水平不高，安全意识难强。

在这种大气候下，要对大型游乐设备的运营实施规范的安全管理，十分困难。

检查中，我们发现，游乐公司技术台账混乱不清；部分定期检测、检验的设备、部件没有进行控制；部分定期维护、保养的工作没有按规范要求完成。

这些因素必将给大型游乐的健康发展蒙上了阴影。

面对这种状况，我们迎难而上，首先调集具有较强相关专业知识的人员负责该项工作；其次主动与特种设备主管部门联络，进行沟通、交流，明确职责，促使特种设备主管部门加大管理的力度，形成各负其责、各司其职、统一管理的安全管理氛围；再者利用我们人员的技术及管理优势，帮助游乐公司逐步建立、完善台账，并对游乐公司安全管理人员、维修人员、操作人员进行培训，逐步提高他们的业务水平，丰富相关专业知识。

然而，冰冻三尺非一日之寒，要全面改变大型游乐设备的安全管理环境和现状，提高从业人员的安全素质、专业素质，不仅需要我们的努力，还需要国家、地区相关管理制度的不断完善，这是一个长期的、艰难的过程，但值得欣慰的是，在天天都是零起点这一安全理念的引领下，我们已经有了很好的起步。

天天都是零起点，让我们忘记昨天的记忆，以全新的思维、方式排兵布阵，拉开一天工作的序幕。

在检查中，不管是老企业还是新客户，我们都一视同仁、一样要求；不管是老环境还是新环境，我们都一样程序，一个标准；不管是老设备还是新设备，我们都同一线路，同一内容。

我们的设备操作人员，每天都把自己的设备当成自己从来没有接触过的设备，按照规定的检查路线、内容完成班前的检查，让安全隐患无处隐形；在隐患整改中，不管是常见隐患还是新现隐患，我们都执行同一标准，不管是一般隐患还是重大隐患都一样重视，让安全隐患现形即灭，绝不让小患酿成大乱。

克服了安全工作过程中的盲视、麻痹现象。

天天都是零起点，让我们不敢原地踏步，不断创新工作方法。

安全信息是安全工作的重要组成部分，安全情况的及时反映、安全问题的及时发现对安全工作起着至关重要的作用。

以前我们采取了由景区干部、职工、经营人员、个体户无偿提供的方式，也能收集大部分重要的信息，但是，有的问题已经发生，并且造成了严重后果，上级主管部门追查时，我们还不知道是怎么一回事。

这一现象说明，我们的一些信息还没有被及时、有效的收集上来。

于是我们经过研究后，决定建立一个有偿服务、多途径、大面积的信息收集管理体系，即：面向干部、职工、经营人员、个体户、游客、社会，通过面报、电话、纸条、信件、网络等途径广泛收集景区范围内的安全信息（一般信息报酬550元不等，重大信息可得报酬千元），由专人负责分析整理，定期汇报，紧急、重大信息及时上报、通报。

通过一段时间的试行，安全信息的及时率、准确率、收集率、分析整理后的可参考率都有了很大的提高。

天天都是零起点，引导我们充分利用科技成果，不断增强安全防范、救援能力。

在景区森林防火工作中，我们改变了传统的模式，首先请专业部门对景区的消防设施进行了科学的规划，科学的设置了火源强制管控点和火情监控点、巡逻监控路线、扑火设备器材预存点和扑火水源存放点；其次引进红外线、光学监控设备，实现了巡逻监控、人员定点监控、设备定点监控并举的措施；再者，引进雨水收集技术，在雨水易收集处建立雨水收集系统，就地
存储雨水或者向扑火水源存放点输送雨水。

通过这些科学技术和设备的引进及应用，大大提高了森林火灾的防范和扑救能力。

实践是检验真理的唯一标准。

任何安全理念都要接受实践的检验，才能体现其先进性。

在安全工作实践中，我们利用安全工作天天都是零起点这一安全理念的先导作用，意导我们的工作，取得了明显的成绩，同时这一理念的先进性也得到了验证。