行政法概述
行政法_法律规定(3篇)
第1篇一、引言行政法是我国法律体系中的重要组成部分，它规范了行政机关的组织、职权、行为以及与公民、法人或其他组织的关系。
行政法法律规定旨在保障公民、法人或其他组织的合法权益，维护社会秩序，促进国家行政管理的顺利进行。
本文将从行政法的定义、基本原则、主要内容等方面进行阐述。
二、行政法的定义行政法是指调整国家行政机关在行使行政管理职权过程中与公民、法人或其他组织之间发生的各种行政关系的法律规范的总称。
行政法具有以下特点：1. 涉及面广：行政法涉及国家政治、经济、文化、教育、卫生等各个领域，与公民生活息息相关。
2. 权力与义务并存：行政法既规定了行政机关的职权，也规定了公民、法人或其他组织的权利和义务。
3. 既有实体法又有程序法：行政法既规定了行政法律关系的内容，也规定了行政法律关系的产生、变更和消灭的程序。
4. 以国家强制力保证实施：行政法具有强制性，违反行政法规定的，行政机关可以依法予以制裁。
三、行政法的基本原则1. 法律面前人人平等原则：行政法规定，行政机关在行使职权时，应当平等地对待公民、法人或其他组织，不得因身份、地位、财产等因素而歧视。
2. 公开、公平、公正原则：行政法规定，行政机关在行使职权时，应当公开、公平、公正，保障公民、法人或其他组织的合法权益。
3. 行政权责统一原则：行政法规定，行政机关在行使职权时，应当明确职权范围，做到权责统一。
4. 合法行政原则：行政法规定，行政机关在行使职权时，应当遵守法律法规，不得超越职权、滥用职权。
5. 程序正当原则：行政法规定，行政机关在行使职权时，应当依法进行，确保程序正当。
四、行政法的主要内容1. 行政机关组织法：规定了行政机关的设立、职权、组织结构、领导体制等方面的法律规范。
2. 行政许可法：规定了行政机关对公民、法人或其他组织申请的许可事项进行审查、决定的法律规范。
3. 行政处罚法：规定了行政机关对违法行为进行处罚的法律规范。
4. 行政复议法：规定了公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服，申请行政复议的法律规范。
法学概论(第四版)课件：行政法
行政司法行为是指行政主体依法对行政 争议和与行政管理密切相关的民事纠纷进行 裁定和处理的活动。这一活动有以下特征：
1、行政司法的主体是行政机关；
2、行政司法的对象是一定范围内的民 事纠纷和行政争议；
3、行政司法活动的过程和结果具有司 法性质。
（二）行政复议制度
1、行政复议的概念
行政行为分类 1、抽象行政行为和具体行政行为 2、外部行政行为和内部行政行为 3、羁束行政行为和自由裁量行政行为 4、要式行政行为和非要式行政行为 5、依职权的行政行为和依申请的行政行为
二、行政立法行为
行政立法行为是指国家行政机关依照法律 规定的权限和程序，制定和颁布具有法律 效力的规范性文件的行为。
政主体及其公务员的行政行为以及遵纪守 法情况进行监督的活动和制度。它有这样 几个特征：
1、监督主体的广泛性； 2、监督内容的全面性； 3、监督结果的严肃性。
专门行政监督
行
审
政
计
监
监
察
督
三、对行政机关的外部监督
对行政机关的外部监督是指国家行政机 关以外的各种监督主体对行政机关及其公 务员所实施的监行政机关和国家公务员 第三节 行政行为 第四节 行政法制监督
第一节 行政法概述
一、行政与行政法 行政是指为实现国家的目的和任务，国家行政主
体实施的组织管理活动。 行政法是调整国家行政关系，配置并控制行政
权，确认和保障公民合法权益的各种法律规范的 总和。 行政法的表现形式主要有：宪法，法律，行政法 规和规章，地方性法规、规章和自治条例
行政复议是指行政管理相对人认为行 政主体的具体行政管理行为侵犯其合法权 益，依法向有权的行政复议机关提出复议 申请，受理申请的复议机关依照法定程 序，对引起争议的具体行政行为进行审查 并作出裁决的活动。
行政法整理
第一章行政法的概述1、行政：国家行政机关和特定的社会公共组织为实现公共利益对公共事务进行处理的活动。
2、我国的行政属于公共行政。
3、行政权：国家行政机关或者特定的社会公共组织执行法律，对行政事务进行处理的权利。
4、行政权的特点：直接性与主动性、强制性与不可处分性、优先性与受益性。
其中优先性是指行政主体在行使职权时所享有的种种职务上和行为上的优先条件。
体现的是行政机关与行政相对方的关系。
包括推定有效权、先行处置权、社会协助权。
受益性体现为行政权主体依法享有国家提供的各种物质条件。
5、行政权的内容：行政立法权、行政命令权（往往以规范性文件发布）、行政决定权（如行政许可权、政处分权、行政处罚权、行政奖励权、强制权）、行政司法权6、行政法：是有关公共行政的法，以行政关系为调整对象，以规范和控制行政权为价值取向的一系列法律规范的总称。
7、行政法的特点：①形式上的特征：行政法缺乏统一完整的行政法典；行政法律规范数量庞大、表现形式多样②内容上的特征：行政法内容广泛、变动性较强；行政法中的实体法规范与程序性规范常常交织在一起。
8、职权法定原则的内涵：指任何行政权的来源和行使都必须有明确的法律依据，否则，行政主体不能行使行政权来影响公民权利。
行政职权的来源有两种情形：一是职权来自宪法与行政组织法的设定；二是职权来自单行法律法规的授予。
行政权利来自法律，由法律设定或授予，也要服从法律。
9、行政法的渊源：宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、规章（部门规章指国务院各工作部门和具有行政管理职能的直属机构制定、地方规章指省、自治区直辖市以及省、自治区人民政府所在的市、经济特区所在的市和经国务院批准的较大市的人民政府）、法律解释和国际条约与协定。
10行政法律关系：指行政法律规范对行政权运行过程中发生的各种社会关系加以调整后所形成的特定权利义务关系。
10行政法律关系与行政关系的区别：第一，性质不同。
行政法律关系属于思想社会关系，是一种法律上的关系，而行政关系是一种非法律关系的事实关系。
行政法定位与行政法制度概述
行政法定位与行政法制度概述1. 引言行政法是现代法律体系中的一个重要分支，它涉及国家行政机关的组织结构、行政行为和行政责任等方面的法律规范。
行政法的确立和实施对于维护社会秩序、保护公民权益、促进国家发展具有重要意义。
本文将对行政法的定位和行政法制度进行概述。
2. 行政法的基本概念与定位行政法是指国家行政机关在法定权限范围内制定、实施和适用的法律规范的总称。
它主要研究国家行政机关的组织结构、行政行为和行政责任等方面的法律规则，旨在规范和保障行政机关的行为合法性和公正性。
行政法的基本定位包括以下几个方面：2.1 法律的约束力行政法以法律为基础，并通过法律的制定、实施和适用来规范行政机关的行为。
这种法律的约束力确保了行政机关在行使行政权力时遵守法律的规定，保障了公民的权益和社会的稳定。
2.2 公共利益的维护行政法的核心目标是维护公共利益。
行政机关在处理公共事务时需考虑公众的利益，保护公民的权益和社会的整体利益。
行政法通过规范行政机关的行政行为，确保行政行为符合公共利益的要求。
2.3 权力的制约行政法对行政机关的权力进行了制约和限制。
通过法定规则和程序的规范，行政法对行政机关的权力进行了界定和限定，避免滥用行政权力，保护公民的自由和权益。
3. 行政法制度的基本框架行政法制度是行政法的实施和运行的组织体系和规范机制。
它包括以下几个方面的基本框架：3.1 行政机关的设立和职权划分行政法制度首先涉及行政机关的设立和职权划分。
行政机关的设立和职权划分是行政法的基础，它直接关系到行政机关行使行政权力的合法性。
在现代国家中，行政机关的设立和职权划分通常由宪法或行政法律进行规定。
3.2 行政行为的规范和程序行政法制度还包括对行政行为的规范和程序的规定。
行政行为是行政机关在行使行政权力时所进行的具体行为，包括行政许可、行政处罚、行政裁决等。
行政行为的规范和程序的确立可以保证行政机关的行为合法性和公正性。
3.3 行政法律责任和救济制度行政法制度还涉及行政法律责任和救济制度的建立。
第一讲 行政法概述
第一讲行政法概述一、行政的概念（一）行政的概念1.扣除说2.目的说（活动的目的）国家具体的、积极地实现目的3.管理说4.特征描述说行政是指实现国家的目的，运用制定政策、法规、规章，组织实施管理、命令、监督制裁等方式执行国家法律和权力机关意志的活动。
首先，行政是实现国家目的的活动。
（不同于私行政）其次，行政是现代国家分工体制的产物。
（以职能分工为前提）再次，行政具有从属性的特点。
（从属于立法）最后，行政具有主动性的特点。
（司法具有被动性，不告不理）（二）行政的种类*两者有区别，但划分是相对的。
（具体问题具体分析）2.规制行政与给付行政（行政的性质不同）规制行政（也成干涉行政），是指通过限制行政相对人的权利和自由来进行行政管理的活动。
如行政许可制度、交通管理等。
给付行政，是指行政主体在特定情况下，依法向符合条件的申请人提供物质利益或赋予其与物质利益有关的权益的行为。
如社会福利、社会保障等。
3.权力行政与非权力行政（行政方式不同）权力行政：通过强制性的支配力量直接实现行政目的。
非权力行政：通过非强制性的手段实现行政目的。
4.负担行政与授益行政（权利义务关系不同）负担行政，是指对人民形成负担或不利益，即剥夺人民权利、利益者或限制其行动自由;课加义务、负担等。
如租税之赋课、停止营业之处分、人民接受传染病之强制治疗义务等。
授益行政，是指对人民为利益之给予，赋予人民某种权利利益或免除其义务之负担。
如租税之免除、执照之发给。
其中最为典型之型态即为「特许」、「许可」以及「认可」等制度。
二、行政法的概念1.根据行政法的宗旨定义行政法（控权论、管理论、平衡论）2.根据行政法的调整对象定义行政法（法律是社会关系的调整器）3.根据行政法包含的主要内容定义行政法根据行政法所包含的内容，可以将行政法定义为关于行政权力的授予，行使以及对行政权力进行监督和对其后果予以补救的法律规范的总称。
第一，行政法是设定行使权力的法。
第二，行政法是规范行政权力运行的法。
众合行政法背诵卷
众合行政法背诵卷一、行政法概述行政法是研究行政机关活动组织的一门法律学科，主要涉及行政机关的组织及职权行使、行政行为的合法性、行政法律关系的建立与解决等内容。
众合行政法背诵卷旨在帮助大家加深对行政法知识的理解和记忆，下面将逐一介绍相关要点。
二、行政机关的组织与职权行使行政机关是指国家机关和地方各级人民政府及其部门、同行业的具有管理和决策职能的法定组织。
行政机关的组织涉及行政区划、行政机构设置、人员编制等问题。
行政机关的职权行使分为行政决策和行政执行两个阶段，行政决策包括制定规章、发布命令等，行政执行包括给予行政许可、行政处罚等。
三、行政行为的合法性行政行为的合法性是指行政机关及其工作人员在实施行政行为时，必须遵守法定程序、依法决策，并符合法律、法规、规章等规定。
合法性主要通过行政许可、行政处罚的条件与程序、行政契约等方面体现。
四、行政法律关系的建立与解决行政法律关系是指行政机关与公民、法人或者其他组织之间因行政法规定的事项而产生的权利义务关系。
行政法律关系的建立包括行政行为的成立和行政契约的签订，解决行政法律关系通常通过行政复议、行政诉讼等方式进行。
五、行政法背诵技巧背诵众合行政法背诵卷可以采用以下几种技巧：1. 分节记忆：将众合行政法背诵卷划分为若干小节，每节集中记忆，还可以通过制作思维导图、整理笔记等方式帮助记忆。
2. 理解记忆：对于每个要点，不仅仅是机械地死记硬背，还要理解其背后的原理和逻辑，这样记忆效果会更好。
3. 多练习：通过做案例分析、解答习题等方式，加深对众合行政法背诵卷知识的理解和运用，帮助巩固记忆。
六、总结众合行政法背诵卷是掌握行政法知识的重要学习资料，通过合理的学习方法，我们可以提高记忆效果，加深对行政法的理解。
希望大家能充分利用众合行政法背诵卷，努力掌握行政法知识，为日后的学习和工作奠定坚实的基础。
简述行政法的作用
简述行政法的作用（实用版3篇）目录（篇1）I.行政法概述II.行政法的作用III.行政法的意义正文（篇1）一、行政法概述行政法是调整行政关系的法律规范的总称。
它包括行政组织法、行政处罚法、行政许可法、行政复议法等法律规范。
行政法是现代法律体系中不可或缺的一部分，它保障了政府行使权力的合法性和公正性，同时也保护了公民的合法权益。
二、行政法的作用1.保障公民权利：行政法规定政府必须遵守法律、尊重公民的权利，包括人身自由、财产权、隐私权等。
行政法确保政府在行使权力时不会侵犯公民的合法权益。
2.维护社会秩序：行政法规定政府必须依法行政，遵守法律程序，防止政府滥用权力。
行政法保障了社会秩序的稳定，保障了社会的公正和公平。
3.促进经济发展：行政法规定政府必须遵守市场规律，保护市场公平竞争，促进经济发展。
行政法为经济发展提供了良好的法治环境。
4.保障政府权力：行政法规定政府必须依法行使权力，保障政府的合法性和公正性。
行政法确保了政府行使权力的合法性和公正性。
三、行政法的意义1.维护社会稳定：行政法保障了社会的公正和公平，维护了社会秩序的稳定，为社会的稳定和繁荣提供了法律保障。
2.促进法治建设：行政法是现代法律体系中不可或缺的一部分，它促进了法治建设，推动了社会的法治化进程。
目录（篇2）I.行政法概述A.行政法的定义B.行政法的基本原则1.合法性原则2.合理性原则3.程序正当原则4.救济原则C.行政法的功能和作用1.保障公民权利2.维护公共利益3.规范政府行为4.促进社会和谐正文（篇2）行政法是调整行政关系的法律规范的总称。
它规定政府和其他公共机构在行使职权时的行为准则，以确保公民权利的保障和维护公共利益。
行政法的基本原则包括合法性原则、合理性原则、程序正当原则和救济原则。
首先，合法性原则要求行政行为必须符合法律的规定，不得违反法律。
其次，合理性原则要求行政行为必须符合正义、公平和合理性的原则，不得违反公正和平等的基本原则。
行政法学概述
〔3〕涉及有关的 事实材料，但又不能自行调查 的或被其他行政主体占有的。
〔4〕执行公务花费本钱比协助执行显然更多的。
第五节 行政越权
1、无权限： 2、层级越权： 3、事务越权：超越本机关的主管权限范围。 4、地域越权：超越行使职权的空间范围。 5、内容越权：超越法定的范围和程度。 6、内部越权：内部机构及其工作人员相互间逾
和发布行政法规和行政规章的抽象行政行为。 二、行政标准
行政主体在行政立法所立之法以外建立的普 遍性规那么。
一、行政立法
1、特征： 2、行政立法的分类 〔1〕职权立法和授权立法 〔2〕执行性立法、补充性立法和自主性立
法
3、行政立法的技术
〔1〕法规和规章的结构： 〔2〕法规和规章的必要条款 〔3〕法规和规章的语言文字 〔4〕法规和规章的系统化
越职权。
第八章 行政行为
第一章 行政行为概述 第一节 一、行政行为的概念 二、行政行为的成立要件
行政行为的成立要件
1、主体要件——行政权能的存在 行政权能是实施法律、作出行政行为的一种资 格。〔案例〕
2、权力要件——行政权力的运用〔案例〕 3、内容要件——法律效果的存在
法律效果是主体通过意志为行政相对人所设 定、变更或消灭的某种权利义务关系。 4、形式要件——表示行为的存在
二、授权行政主体的范围 1、行政机构〔内部机构、派出机构、临时机构〕 2、企业单位〔公用企业、金融企业、专业公司〕 3、事业单位〔教学科研单位、技术单位〕 4、社会团体及其他组织
第三节、行政主体资格
一、行政主体资格的取得 1、职权行政主体资格的取得 〔1〕机关的组成或有权机关批准 〔2〕行政权已由宪法典和组织法规定 〔3〕已有法定编制并按编制设置内部机构和人
行政法概述
出退货。曹某拒绝。胡某将所购化肥送化工厂检验，证明为伪
劣的假货。化工厂向技术监督部门投诉，技术监督部门将曹某
处剩余化肥查封，并进行检验，其检验结果同前。依据《标
准化法》和《标准化法实施条例》，派执法人员将剩余货物没
收，并对其罚款。并于第二天将处罚决定书送到曹某家中。曹
●问题：王某的行为是否正当，为什么？
案例2：
●刘某与王某为夫妻，双方均系再婚。王某曾有一女，归
男方抚养。1991年初，乡计划生育办公室工作人员与村委
会妇女主任到刘家作妇检工作，告知其到间隔年龄可以再
生一胎。1991年底，王某生育一女。1992年乡计划生育办
公室工作人员到刘家，以其生育没有办理准生手续，属于
●行政主体与行政机关
●行政主体与国家公务员
二、行政主体的分类：
●外部行政主体与内部行政主体
●地域性行政主体与公务性行政主体
●职权性行政主体与授权性行政主体
授权性的行政主体：
内部机构、派出机构、企业单位、
事业单位、社会团体、基层群众性组织
●中央行政主体与地方行政主体
三、行政主体的法律地位
●含义：行政主体在行政法律关系中所具有的地位
●行政法规范的正确实施
●弥补行政法规范的不足和疏漏
第二节
行政法基本原则的内容
一、我国行政法基本原则的内容
●行政法治原则
对行政法律关系各方主体的意义
行政主体：权力和权限的法定性
行政相对方：守法履行法定义务
监督行政主体：依法行使职权
●行政法治原则的派生原则
行政合法性原则
行政合理性原则
行政应急性原则
(一)行政合法性原则
行政法
（1）行政主体
行政法主体≠行政主体≠行政机关
行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的 名义行使行政权并独立承担因此而产生的相应法律 责任的组织。包括国家行政机关和法律、法规授权 的组织。 （2）行政相对人 在行政管理法律关系中与行政主体相对应，处 于被管理和被支配地位的机关、组织、个人就是行 政相对人。
科。此二人是该科的两位刑警张某和熊某。张某和熊某要商
某交代刚才路过浴池时干了什么事。商某由于没有做什么 事，便无从回答。张某和熊某对商某施以威胁，熊某还打了
商某的头。无奈之下，商某说：“你们能否提示一下我究竟
干了什么事。”张某和熊某说：“你刚才路过浴池的时候， 偷看女同志洗澡。”商某没有承认，张某和熊某看商某不承 认，便说：“你态度还不老实，得来点硬的。”张某和熊某 又对商某拳脚相加。最后，在张某和熊某的威逼下，商某依 此二人的授意，写了一个交代材料，承认有偷看女同志洗澡 行为。张某和熊某用事先准备好的行政处罚决定书裁决对商 某行政拘留7天。 事后商某自觉冤枉，提起行政诉讼。后经查商某根本没 有偷看女同志洗澡的行为，某区公安分局治安科的科长周某 与商某有个人恩怨，为了报私仇便让该科的张某和熊某对商
（一）获得履行职责应当具有的工作条件； （二）非因法定事由、非经法定程序，不被免 职、降职、辞退或者处分； （三）获得工资报酬，享受福利、保险待遇 （四）参加培训 （五）对机关工作和领导人员提出批评和建议； （六）提出申诉和控告； （七）申请辞职； （八）法律规定的其他权利。
第十二条 公务员应当履行下列义务
第三章 行政法
第一节 行政法概述
一、行政与行政法
(一)行政
行政是指国家行政主体在其活动过程 中所进行的组织、控制、协调、监督等活 动。
行政法与行政诉讼法讲义
行政法与行政诉讼法讲义行政法与行政诉讼法讲义一、行政法概述行政法是指规范行政机关设立、权力行使、行政行为、行政责任等方面的法律规范体系。
它是一门研究行政机关的管理行为及其与公民、组织之间的法律关系的法律学科，是行政管理领域的基础性学科。
二、行政法的基本原则1. 罗马法原则:行政行为以法律为依据，行政机关不能单方面行使任意裁量权。
2. 公共利益原则:行政行为应当以维护公共利益为目标，不能利用行政行为对特定个人、组织谋取私利。
3. 公平正义原则:行政机关在行使行政权力时应当遵守公平正义原则，不得歧视、不公平待遇公民、组织。
4. 国家财政原则:行政行为的开支应当符合国家财政制度的规定，不能超越国家财力承受能力。
5. 监督执法原则:行政机关在行使行政权力时应当接受上级行政机关的监督，遵守依法负责制。
6. 公平程序原则:行政机关在处理行政案件时应当依法采取公开、公平、公正的程序。
三、行政诉讼法概述行政诉讼法是指规范行政机关与公民、组织之间行政争议解决方式和程序的法律规范体系。
通过行政诉讼法的实施，维护了公民、组织的合法权益，保护了法治原则在行政管理领域的具体体现。
四、行政诉讼法的基本原则1. 合法权益保护原则:行政机关的行政行为不合法侵犯公民、组织的合法权益时，公民、组织可以进行行政诉讼，维护自己的合法权益。
2. 程序正当原则:行政诉讼应当按照法定程序进行，保障公民、组织的诉讼权利。
3. 追究责任原则:行政机关在行使行政权力时不满足行政法律法规的规定，给公民、组织造成损害的，行政机关应当承担相应的法律责任。
4. 以事实为依据原则:行政诉讼应当以事实为依据，依法判断事实，确定法律关系。
5. 妥善化解争议原则:行政争议当事人应当积极履行调解、仲裁等方式妥善化解纠纷，减少行政诉讼的发生。
6. 公开公正原则:行政诉讼应当公开、公正进行，确保公民、组织的合法申诉得到公正对待。
五、行政诉讼的适用范围行政诉讼适用于公民、法人和其他组织因行政机关的行政侵权行为、行政处罚、行政裁决等行政争议事项与行政机关进行法律纠纷解决的诉讼程序。
行政法基础理论
行政法是关于行政权力的授予、行使以及对行政权力进行监督和对其消极后果予以补救的法律规范的总称。
行政法是设定行政权力的法（事前控权）； 如:《行政强制法》等。 行政法是规范行政权力实施的法（事中控权）； 如:《税收征收管理法》和《行政处罚法》等。 行政法是监督行政权力的法（全程控权）； 如:《行政诉讼法》。 行政法是对行政权力产生的后果进行补救的法（事后控权）； 如:《行政复议法》、《行政诉讼法》《国家赔偿法》等。
01
该规定违反了行政合法性原则
02
法律
行政法规
地方性法规 自治法规、单行条例
部门规章
地方规章
其他规范性文件
国务院
地方人大及其常委会
地方政府
基本法律
一般法律
全国人民代表大会
全国人民代表大会常务委员会
各部委
法律位阶图
【例题·多选题】根据行政法的渊源理论，（ ）属于行政法规。 《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定》 《税务行政处罚听证程序实施办法》 《企业所得税法实施条例》 《行政复议法实施条例》
6
必须对受委托组织的行为加强监督，并对其行为的后果承担法律责任。
【例题·单选题】下列关于行政委托和行政授权的表述中正确的是（ ）。 行政授权必须以法律法规和规章的明文规定为依据，行政委托不需要法律、法规或规章上的依据 行政委托通常是要式的，在某些情况下可以口头委托 法律法规授权的组织不是行政机关而是行政主体 行政授权的法律后果由授权方承担，行政委托的法律后果由被委托的行政机关承担
国家机关——职权行政主体
01
法律、法规授权的组织——授权行政主体
02
行政机关委托的组织 ——不具行政主体资格
03
行使行政职权的组织
行政法概述
行政法概述行政法是指规范行政行为和行政组织活动的法律规范的总称。
它主要包括行政组织法、行政程序法、行政诉讼法、行政强制执行法等学科内容。
行政法规定了行政权力的来源、行使、限制和监督等方面的规则，保障了公民的合法权益，维护了社会的稳定和秩序。
行政法的基本原则是法治原则，即行政行为需要合法性、合理性和公正性。
法治原则要求行政行为必须依法行使，尊重和保护公民的合法权益，不得滥用职权或超越职权行使行政权力。
行政法还强调了行政的公平和公正，要求行政机关在处理事务时，遵循公正的程序，不偏袒任何一方。
行政法主要包括以下几个基本内容：行政组织法规定了行政机关的组织结构、职权划分、人员编制、行政区划等内容。
行政程序法规定了行政机关处理具体事务的程序和方法，包括公告、听证、决定等程序。
行政诉讼法规定了公民和组织对行政机关行政行为提起诉讼的程序和规则。
行政强制执行法规定了行政机关对违法行为的强制执行措施，包括罚款、责令停产停业、查封扣押等。
行政法是一门具有实践性的法学科，它与其他法学科的关系紧密。
经济法、刑事法、民法等法学科的规范都会涉及到行政活动，而行政法也会与这些学科相互渗透。
行政法还与宪法、法律学、国际法等法学科形成了一种紧密的关系。
行政法在维护社会公共利益方面起着重要的作用。
行政行为的合法性是行政法的核心内容之一。
行政机关只有在法律或法规的授权范围内行使权力，并在法定的程序中依法作出决策和处理事务，才能保证行政活动的合法性。
行政法还规定了行政机关处理事务的公平程序，保障公民的参与权利，保护公民的合法权益。
行政法对行政行为的监督和制约也起着重要的作用。
行政机关的行政行为需要接受法院的司法审查，保证行政行为的合法性和合理性。
公民和组织对行政机关的行政行为有权提起行政诉讼，要求撤销或者更正行政行为。
行政法还规定了行政机关的内部检查和审计等制度，加强对行政行为的监督和制约。
总体来说，行政法是现代社会中不可或缺的一门法学科。
行政法概述
（二）规制行政与给付行政
所谓规制行政是指以限制规范公民法人的权利、自由 的方式达到行政目的的行政活动，如食品药品规制、 交通规制、建筑业规制。 所谓给付行政是指政府通过给予公民法人利益和便利 等方式实现行政目的的活动。如经济适用房、合作医 疗、设置道路、桥梁、建造公园、住房。
经济适用房申请条件： 一是具有市内常住户口？年以上; 二是家庭人均年收入？万元以下; 三是家庭人均住房使用面积？平方米以下。
二、构成要素
1、主体
行政法律关系主体，又称行政法律关系 的当事人。它是指行政法律关系的实际参加 者，即在各种具体的行政法律关系享有权利 和承担义务的双方当事人。
举例？
国家行政机关 行政主体 A 行政相对人 法律、法规授权的组织 （外国组织和公民不能为行政主体）
国家组织、企事业单位、社会团体、公民及境内的外国人、 外国组织及无国籍人。
律师建议：
建议去环保局投诉。
行政救济关系
如行政复议、
行政诉讼等
罚款不服怎么办？
工商罚款不服怎么办？
在镇上开了家西餐厅无证经营三个多月被工商开罚款单 19000元，这合理吗？开业这么久不是没有去办证，只出来 个卫生许可证，后来因为镇工商所的说什么证明有疑，不给 处理，办不到环保证，一直托到前不久，下来调查说要罚款 ，开始不知道要罚款多少，但是对面的饭店也办不出来，罚 款都是500到1000元，还有理发店都一样。后来就拉关系找 到个亲戚找到区工商局局长说情，一句话定下来罚款12000 元。开店这么就根本就没赚钱，这地方人口稀少没钱赚，反 而亏本。但是罚款12000元还是不能接受，太多了。 问：我要罚1万多，行政复议要去哪里？行政诉讼又要去哪 里？
公共基础知识行政法基础知识概述
《行政法基础知识综合性概述》一、引言行政法作为法律体系中的重要组成部分，对于规范国家行政权力的行使、保障公民权利以及维护社会公共利益起着至关重要的作用。
随着社会的不断发展和进步，行政法也在不断演变和完善。
本文将对行政法的基础知识进行全面的阐述与分析，包括基本概念、核心理论、发展历程、重要实践以及未来趋势。
二、行政法的基本概念1. 定义行政法是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。
它主要规范国家行政机关的组织、职权、行使职权的方式、程序以及对行政机关行使职权的监督等方面的内容。
2. 调整对象行政法的调整对象主要包括行政关系和监督行政关系。
行政关系是指国家行政机关在行使行政职权过程中与公民、法人和其他组织之间发生的各种关系。
监督行政关系则是指国家权力机关、司法机关、监察机关以及公民、法人和其他组织对行政机关行使职权进行监督过程中所产生的关系。
3. 特点（1）内容广泛：行政法涉及国家行政管理的各个领域，包括行政组织、行政行为、行政程序、行政监督等方面。
（2）具有变动性：由于国家行政管理的内容和方式不断变化，行政法也需要随之进行调整和完善。
（3）实体法与程序法相结合：行政法既规定了行政机关的职权、职责等实体内容，又规定了行政行为的程序和方式。
三、行政法的核心理论1. 行政合法性原则行政合法性原则是行政法的首要原则，它要求行政机关的行政行为必须符合法律的规定。
具体包括以下几个方面：（1）行政主体合法：行政机关必须是依法设立的，具有法定的职权和职责。
（2）行政行为合法：行政行为必须有法律依据，符合法定程序和法定形式。
（3）行政程序合法：行政机关在行使职权过程中必须遵守法定的程序，保障公民的合法权益。
2. 行政合理性原则行政合理性原则要求行政机关的行政行为在合法的基础上，还应当具有合理性。
具体包括以下几个方面：（1）行政行为应当符合立法目的和法律精神。
（2）行政行为应当考虑相关因素，不得考虑不相关因素。
行政法基础知识
行政法基础知识一、行政法的概述行政法是指掌管行政事务的法律体系，是国家行政管理的基础性、基本性法律规范，重要的公共法律分支。
其内容主要包括行政机关的组织、职能及行使规则，行政行为的性质、程序、效力以及行政诉讼等法律规定。
二、行政法的产生和演变行政法的产生和演变在各个国家有其不同的历史背景和社会条件。
在欧洲，行政法主要是从法国革命后产生的，经历了纳瓦尔法典、行政裁判院和行政法院等多个阶段的演变。
在中国，自1904年北京法政大学设官式起，中国的现代行政法学也逐渐形成。
1949年新中国成立后，行政法立法进入了新的历史时期，行政法的发展具有鲜明的中国特色。
三、行政法的基本原则1、法治原则法治原则指，在行政行为中必须依照法律规定进行，实现行政程序的合法性和规范性，维护行政管理的合法性和公正性，提高行政行为的法律效力。
2、正当程序原则正当程序原则指，行政机关在行使职权时，必须遵循预先公布的规定程序，实行听证、通知、陈述等程序，确保行政行为的合法性和公正性。
3、公开原则公开原则指，行政机关行使职权的过程及结果必须开放、透明、公正，接受社会的监督。
4、追究责任原则追究责任原则指，行政机关应当承担其不当行为的责任，对违法行为进行追究。
5、利益补偿原则利益补偿原则指，当行政行为侵犯个人、法人或其他群体合法权益时，应予以合理的补偿。
四、行政法的法律体系行政法是国家行政管理的基础性、基本性法律体系，包括宪法、行政法、行政诉讼法、行政监察法等。
此外，行政管理领域还有许多相关的法律法规，如行政处罚法、行政强制法等。
五、行政权限的划分和结构行政权限指行政机关依据法律赋予的权力，也是行政管理活动的基础和前提。
根据行政管理的范畴和行使的性质制定行政权限划分制度，包括行政机关的组织和职能、行政机构的设置等。
行政权限的结构包含行政决策、行政监督、行政执法、行政裁决、行政服务等。
六、行政法的实践应用行政法的实践应用主要是指行政机关的行政管理活动，包括行政决策、行政执法、行政监督、行政许可、行政奖励等。
行政法概述
行政法概述所谓行政法，是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。
行政法由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规范行政权行使的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督的行政监督法和行政救济法等部分组成，其重心是控制和规范行政权，保护行政相对人的合法权益。
一、行政法的概念和特点（一）行政与行政法了解行政法，首先要了解什么是行政。
“行政”是一个内涵丰富、使用广泛的概念，一般有“组织”、“管理”、“执行”的含义。
行政根据主体和目的的不同，可分为公共组织基于公共利益对国家和社会事务进行组织和管理的公行政与其他社会组织如各种企业、事业单位、社会团体等对自身事务实施组织与管理的私行政两种，行政法上的行政仅指公行政。
行政法是有关行政的法，它是指调整因行政活动而形成的各种社会关系的法律规范的总和。
这一定义包含以下两层主要内容：1.行政法是法律规范的总和。
行政法并不是一部法典，而是由诸多法律规范共同组成的。
这些法律规范，按其内容可分为三类：第一类是关于行政组织的法律规范，其内容是规定国家行政机关的产生方式、结构、职权、任务、组成和编制等方面的问题，如《中华人民共和国国务院组织法》。
第二类是关于行政活动的法律规范，其内容是规定在实现管理职能过程中各类行政机关行政权的运行条件、方式和程序等的问题，如《行政处罚法》。
第三类是行政监督法律规范，其内容是规定国家机关、社会组织和公民对行政机关及其工作人员如何进行监督以及对违法行政所造成的后果如何进行救济等问题。
2.行政法的调整对象是行政关系。
任何法律规范都有自己的调整对象，即某种特定的社会关系。
行政法的调整对象是社会关系中的行政关系。
所谓行政关系是行政主体在行使国家行政职能的过程中所发生的各种社会关系。
这种关系从主体上来说，包括行政机关相互之间的关系，行政机关与公务员之间的关系，行政主体与公民、法人和其他组织之间的关系，行政机关与其他国家机关之间的关系；从内容上来说，包括行政管理关系、行政法制监督关系和行政救济关系三种。
什么是行政法
什么是行政法行政法是一门研究行政组织、行政行为和对行政行为实施监督的法律学科。
它主要关注政府及其机构在行使行政权力时的法律规范和程序，旨在维护公共利益、保障公平正义，以及保护公民的合法权益。
行政法作为一门独立的法学分支，是现代法治社会的重要组成部分。
一、行政法的概念和特点行政法作为一门独立的法学学科，主要研究政府及其机构的行政行为和行政权力的法律规范。
行政法的特点主要包括以下几个方面：1. 法治性：行政法强调在行政活动中必须依法行政，政府及其机构必须遵守宪法、法律以及其他法规的规定，以保障公民的合法权益和社会公共利益。
2. 行政性：行政法研究的对象是政府及其机构的行政行为和行政权力，涉及到行政机关如何制定、执行和监督行政决策的规范和程序。
3. 监督性：行政法强调对行政行为进行监督，保证政府及其机构依法行使职权，防止滥用权力和违法行为。
4. 公共性：行政法是针对公共利益和公民权利的法律规范，其目的是维护社会公共秩序和公共利益。
5. 强制性：行政法对政府及其机构的行政行为和行政决策有一定的规范和约束力，强调执行的强制性。
二、行政法的体系和内容行政法的体系主要包括宪法、行政法典、行政法规、行政程序法等不同层级的法律规范。
其内容涵盖行政组织、行政行为、行政程序、行政责任等多个方面。
1. 宪法：宪法是国家的根本法律，规定了政府组织和职能的基本原则，对行政法的制定和解释具有最高的法律效力。
2. 行政法典：行政法典是行政法的基本法律，它规范了政府机构的组织、职能、权力行使、行政行为等方面的问题。
3. 行政法规：行政法规是由政府主管部门制定的对行政行为进行规范的具体规则和办法，具有普遍适用性。
4. 行政程序法：行政程序法主要规定了政府机构在行使行政权力时的程序和程序规范，包括行政许可、行政复议、行政诉讼等程序。
5. 行政责任法：行政责任法主要规定了政府及其机构在行使行政权力过程中应承担的法律责任和追究机制。
三、行政法的作用与意义行政法作为一门独立的法学学科，在现代法治社会中具有重要的作用和意义。
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—单一行政法律关系&多重行政法律关系
行政法律关系的主体
01
02
03
行政主体
我国行政主体有两类：1、国家 行政机关； 2、法律法规授权
主体
行政相对人
概念：指行政主体在行使行政职权 或履行行政职责做出行政行为时所 直接针对的公民、法人或其他组织 广义的行政相对人包括直接相对人
和间接相对人（即行政第三人）
行政法概述
演讲人
2 0 2 0 - 11 - 1 8
目录
01. 行政法与行政法学 02. 行政法的渊源 03. 行政法律关系
01
行政法与行政法学
行政法与行政法学
行政的概念与特 征
行政法的历史发 展
行政法的概念、 特征与作用
行政法学
行政法与行政法学
01 概念：行政是国家通过一定的组织为实现国家或社会职能
范与裁判规范的统一
作用：1、维护秩序； 2、保护公益 实现和保障私益； 3、为行政主体提 供行为规范与行动指南； 4、预防和
解决行政纷争
行政法与行政法学
行政法的概念、特征与作用
行政法与行政法学
01.
现代意义上以规范和控制行政权力从而保障人权为价 值目标的行政法，是17、18世纪资产阶级革命取得 胜利的产物
而进行的公共管理活动及其过程。
特征：1、执行性； 2、目的具有公益性； 3、活动具
02 有整体性和能动性； 4、过程性； 5、具有法定性
（合法性）与裁量性（合目的性）； 6、效率性； 7、 受监督性
行政的概念与特征
1
2
3
概念：有关行政以及与行政有关的法律 规范的总称。
特征：1、国内公法； 2、政治性与 技术性的统一法； 3、既是控制法又 是保障法； 4、具有多元性； 5、 实体法与程序法的综合； 6、行为规
02.
现代意义上的行政法在中国产生于民国初期，1914 年7月15日公布中国历史上第一部《行政诉讼法》
行政法的历史发展
行政法与行政法学
行政法学
1989年以来，我国行政 法学开始进入一个全新的 发展阶段。
02
行政法的渊源
行政法的渊源
分类：1、正式渊源与非正式渊源； 2、一般渊源与 特殊渊源
特点：1、英美法系国家：以判例法为主，制定法为辅； 2、 大陆法系国家：以成文法为主； 3、我国：只有成文法渊源
特征：1、意思表示上的单方意志性； 2、形态上的多样性； 3、主体上的恒 定性与不可自由选择性； 4、内容上的法定性、不对等性、统一性与不可自由 处分性
变动：行政法律关系并非静止不变的，而是基于一定的 法律事实，由产生、变更到消灭的动态过程
感谢聆听
行政第三人（不一定有）
概念：指与行政主体针对行政相 对人做出的行政行为有利害关系
的其他公民、法人或组织
行政法律关 系
行政法律关系的内容、 客体、特征与变动
行政法律关系的内容：行政法律关系主体各方以及利害相关人 所享有或者行使的权利（或权力）和所承担的义务的总和。
行政法律关系的客体：行政法律关系主体双方的权利义 务所指向的对象，一般认为包括物、精神财富和行为
行政法律关系
行政法律关系
行政法的调整对 象——行政关系
A
行政法的调整结果— —行政法律关系
B
行政关系与行政法律关系
行政法律关系
行政法律关系的分类
1、分类依据：法律关系主体——对内行政法律关系&对外行政法律关系
2、分类依据：形
成原因——原生的行政法律关系&派生的行政法律关系
3、分类依据：构成要素复杂程度—
行政法渊源概念与特 征
我国行政法的渊源
宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条 例和单行条例、行政规章、国际条约和法律解 释（其中国际条约和法律解释为特殊渊源）
我国行政法的特殊渊源
软法规范：党内法规、社会自治规章、行政 惯例
其他规范性文件：有立法权机关制定的、没立 法权机关制定的
指导性案例
03