2020年建材行业整治提升工作总结

2020年建材行业整治提升工作总结

随着经济发展、社会进步和群众环保意识的日益增强，环保问题已成为一个敏感问题和热点问题，关注的人越来越多，也是考验各级政府是否真正为民办事的一项重要工作。从去年中央环保督察的情况看，XX市两大行业(一是农业养殖行业，二是建材行业)是百姓反映对环保影响最为集中的行业。因此市委、政府非常重视， ___多次强调要及时开展专项整治。自2020年市政府对建材行业开展了专项整治。为深入贯彻落实“五水共治”和“五气合治”部署要求，巩固XX市建材行业专项整治成果，完善污染治理措施，切实改善区域生态环境质量，提升行业整体形象，结合落实2020年中央环保督察的相关要求，该市下发了《XX市人民政府办公室 ___XX市建材行业整治提升实施方案 ___》(诸政办发〔2020〕16号)。这次整治在2020年整治提升的基础上，新增了新的内容和要求，目前整治提升工作基本结束。通过整治，不符要求实施就地关停的企业166家，就地提升改造的企业174家，需要搬迁提升的企业1家，正在实施中。总之通过整治，给企业领导、员工和镇乡及有关干部上了一堂深刻的环境保护课，增强了大家的环保意识，企业的生存和发展必须同环境保护紧密联系在起来，不能顾此失彼。通过整治应当说还是收到了较好效果。现将主要工作总结如下：

建材行业是XX市多个镇、乡、街道的特色产业，以石材加工、水泥制造、预拌混凝土、混凝土制品、砖瓦生产为主。2020年开展专

项整治时关停了许多低小散、环保不达标和手续不齐全的不合法企业。整治后两年多来，又出现死灰复燃现象，以及产生新的不具备条件的企业，还有一些企业放松管理，出现新的环保问题，其在生产过程中影响周边环境的现象时有发生，群众意见较大。建材行业大部分企业属于规模小、效益低、工艺简单的类型，存在污染治理设施配套不到位、运行不正常等问题。在多次调研基础上，于2020年3月1日下

发《XX市人民政府办公室 ___XX市建材行业整治提升实施方案 ___》(诸政办发〔2020〕16号)。明确XX市建材行业整治要求：一是设立石材行业加工园区(集聚点);二是对水泥预制品加工行业经营资格限

制审批;三是改造提升或关停淘汰非粘土砖企业;四是加强预拌混凝

土生产行业管理;五是鼓励建筑垃圾再生利用;六是开展建材行业专

项整治“回头看”行动。回头看的标准仍按照(诸政办发〔2020〕5号)和(诸整办发〔2020〕1号)文件要求，整治范围不变，标准不变。根据中央环保督察的要求和市领导的指示以及人民群众对生存环境

的期盼，这项工作不是你要不要做的问题，而是必须做好的问题，从而统一了全市上下对开展建材行业整治提升的思想认识。

石材加工行业点多面广，是改善城市建设和居民居住条件的一个

不可缺少的行业，生产过程中如果处理不当，对环境的影响较大。设立石材加工园区(集聚点)，目的是为了实行集中生产、集中治污、集中管理，减少对环境的污染。关于设立要求，我们既考虑到以城区周边交通便捷的镇乡(街道)和中心集镇为重点，又考虑原来的基础情况;

既考虑区域布局，又考虑交通优势;既考虑方便用户情况，又考虑到属地镇乡的支持力度。设立前，事先征求了各镇乡(街道)意见，是否有需要设立，如要设立，上报设立地点，土地面积和土地性质。之后经市经信局、环保局、建设局、国土局和所在镇乡(街道)联合现场踏堪，商定是否具备设点条件。最后确定设立七个点，发文明确，并明确除已获得合法审批手续，且符合建材行业规范的石材加工企业外，新办企业必须进入加工园区(集聚点)，整改不达标的零散加工企业限2020年底前迁入加工园区(集聚点)。同时按照成熟一个建设一个的方法推进落实，在2020年底前完成加工园区(集聚点)建设。原则上今后不再增设加工园区(集聚点)点。镇乡(街道)落实网格化长效管理机制，园区(集聚点)外石材加工问题即发现即处理;市环保局指导、监督做好园区内加工企业污染治理。

凡水泥预制板、管道、侧石等加工企业(不含建筑工业化产业基地建设)，根据规划许可、功能配套和环保设施条件，实施限制性审批，由市经信局牵头，组织市环保局、国土资源局、建设局等部门联合审查后确定。原则上“十三五”期间不再新批加工企业。

依据省、绍兴市“十三五”预拌混凝土(砂浆)发展规划，禁止新批预拌混凝土建设项目。同时，对现有行业企业严格按《浙江省预拌混凝土行业清洁生产实施方案》(浙商务联发〔2020〕87号)进行提

升整治，对达不到行业整治标准的逐步实行退出制度，鼓励通过兼并重组等方式，提高行业集中度。

预拌混凝土行业清洁生产是省商务厅、经信委、环保厅和住建厅

联合行文必严格执行要完成的刚性任务。去年8月XX市经信、环保、住建、建管四个部门联合行文，要求在今年年底前按省里预拌混凝土行业清洁生产改造的55条标准完成提升改造工作。根据上级要求，

结合XX市建材行业整治工作，把此项工作作为重中之重抓好落实。

一是多次召开行业会议，反复强调每个企业不得有观望等待思想，必须老老实实，严格按照省里55条标准对标落实。二是通过现场会的

方式，进行示范带头，启发相关企业如何做。三是督促检查抓落实。通过相关工作措施，目前XX市十二家混凝土生产企业，已基本完成

预拌混凝土行业清洁生产改造任务。其中1家企业已被评为省级示范企业，9家企业已通过绍兴市级专家组的验收，2家企业等待绍兴市

级专家组的验收。虽然这项工作我们起步晩，但因工作措施扎实，方法得当，已是后来者居上，工作得到了绍兴市专家组的充分肯定。这次混凝土企业清洁化生产改造工作，我们感觉到确实是一步一个脚印，是实打实的，企业投资也较大，有2家企业投入达到一千万元，极大部分企业投入在五、六百万元左右，最少的也在三、四百万元，初步预计总投入提升改造资金在7500万元左右。通过这次提升改造，企

业形象得到 ___改观，内部管理不断加强，尤其是环保减排十分明显，

从管理者到职工的环保意识大幅提升，内外人员进入企业感觉完全不一样了。

改造提升或关停淘汰非粘土砖企业。(1)XX市已建成的5家隧道

窑非粘土砖企业。2家企业(大桥黄砖厂、威妮建筑材料有限公司)完成使用燃煤改为使用天然气，其中大桥黄砖厂完成环评审批及环保验收手续。(2)现存的3家轮窑非粘土砖企业关停淘汰，要求企业必须

在2020年年底前关停。同时，鼓励企业提前关停，目前东一新型墙

材厂镇政府已与企业商定好了关停政策。牌头镇、次坞镇各1家企业，属地镇街已对企业做过工作，争取年底关停淘汰。(3)5家隧道窑企

业正在实施安装在线监测设备。根据环保局要求，为了减排，要求隧道窑企业安装在线监测设备，因此我们配合环保积极做好企业领导的思想工作，并组织隧道窑企业厂长到嵊州企业参观在线监测设备情况。

对水泥砖企业，我们反复强调环保要求，合法经营，强调行业管理，我们两次组织部分水泥砖企业去桐庐企业学习考察。在企业换证时严格执行上级行业主管部门的要求。

1.工作不平衡。有些镇乡对此工作十分重视，如浣东街道、陶朱

街道、山下湖镇，自文件下发后就立即行动，开展认真仔细的摸排，对照标准告知企业，对不符合条件的企业提前告知，督促其及时采取措施。有些乡镇不够重视，把合法的企业报关停，该关停的企业虽上