林业生态工程效益评价研究进展

林业生态工程效益评价研究进展

摘要目前，随着世界各国林业生态工程建设的进展，其综合效益后评价的作用正逐步得到重视，综合效益后评价工作正逐渐得以加强，林业生态工程综合效益后评价的理论与应用研究已成为热点研究领域。本文就林业生态工程综合效益评价指标体系、评价方法、综合效益等进行分析。

关键词林业生态工程；效益评价；指标体系；研究进展

Research on the benefit evaluation of forestry ecological engineering

progress

Abstract:At present, with the development of world forestry ecological engineering construction, the comprehensive benefit evaluation function is gradually getting attention, comprehensive benefit evaluation is gradually strengthened, theory and application of Comprehensive Benefit Post Evaluation of forestry ecological engineering has been a hot research field. In this paper, forestry ecological engineering comprehensive benefit evaluation index system, evaluation method, comprehensive benefit analysis.

Key words:Forestry ecological;Engineering benefit evaluation;Index system; Progress of research

林业生态工程综合效益评价是一项极为复杂的系统工程[1]。林业生态工程目的是根据生态经济学的原理，有效地将生态、经济和社会三方面的效益分配在森林与环境之间，通过人的调节作用，使其获得最大的生态经济效益[2]。

进入21世纪，我国林业生态工程的选定、可行性研究、规划、审核、实施、等各环节工程都得到了加强和规范。特别是“九五”、“十五”期间国家加大投资力度，建设了一大批林业生态工程。“十一五”期间，许多国家级、省级、市级和县级的林业生态工程已经或即将建设期满，这些林业生态工程是否取得了预期效益，都需要通过评价加以确定。

林业生态效益评价又称为林业生态效益后评价，主要指对已实施或完成的林业生态工程的综合效益进行系统、客观的分析评价，以确定工程建设体现出的综合效益、综合效益发挥的程度以及后续发挥潜力的大小等：从微观角度看，它是对单个林业生态系统的分析评价；从宏观角度看，它是对整体社会经济活动情况进行的评价和反思。林业生态工程综合效益评价主要包括生态效益、经济效益和社会效益三方面的内容；我国开展林业生态工程效益评价

工作的主要目的是：发挥评价工作强大的监督功能、并与林业生态工程前期评价、中期评价结合在一起，形成开放的循环抑制系统，建立工程决策、投资、建设、管理等各方面的评价监督机制，从而提高过程管理效率，实现林业生态工程效益最大化；通过效益评价工作，总结工程建设的经验教训，并通过及时有效的信息反馈系统，完善已建林业生态工程，指导在建工程，改进待建工程规划，提高科学决策水平，实现生态系统效益最大化的目的；根据效益评价结果。对其可持续发挥程度进行预测判断，并对完善经济社会系统的管理体系提出合理化建议，实现生态系统与经济系统综合效益最大化[2]。

1.关于评价指标体系的研究

林业生态工程综合效益指标体系是一个反映林业生态工程功能客观存在的抽象系统。它具有系统的一般特性，诸如整体性、有序关联性、有序层次性、动态性、目的性等，又具有它的自身特性，如：空间性（或叫地域性）、随机性、分散性，指标界限的模糊性、动态性中的时滞性等，加上目前研究深度与广度的限制造成的许多因素的不确定性，要成功地提出一整套综合效益指标体系必须选择定性与定量相结合的原则性方法，并首先要研究指标体系的构成，因为结构决定了系统的功能。

根据综合效益评价指标体系不同分类方法来介绍指标体系的构成。

比较常见的林业生态工程综合效益评价指标体系主要是生态指标和经济指标分类法。林业生态工程综合效益要以经济效益和生态效益并重的原则，用综合指标体系全面衡量、系统评价。以生态经济指标群来划分效益评价指标体系的林业生态工程综合效益评价指标体系。

基于不同的林业生态工程及不同的评价目的，林业生态工程效益评价指标体系不一样。许多学者对林业生态工程效益评价指标体系进行了研究与实践，取得了很好的成果。我国林业生态工程主要有：天然林保护工程；“三北”和长江中下游地区等重点防护林体系建设工程；退耕还林还草工程；环北京地区防沙治沙工程；野生动植物保护及自然保护区建设工程；重点地区以速生丰产用材林为主的林业产业建设工程。对林业生态工程综合效益的研究都是从以上几类生态工程出发，根据不同的生态工程，其评价的体系方法都会有其独特性[3]。

农业总产值 单位耕地面积粮食单位面积林木生长单位面积鱼畜禽商品率

土地利用率

植物光能植物总生草场载畜捕捞强度 土地肥力

图1 林业生态工程综合效益评价指标体

2.关于评价方法的研究

关于林业生态工程综合效益的评价已有很多学者队一些林业生态工程的综合效益进行了评价。林业生态工程综合效益后评价具有系统性、模糊性、多层次性和同一层次各因素的不同重要性的特点。

目前,国内外关于森林效益的评价研究,根据其主要理论依据可分为两大类,即以经济学为主要理论依据的计量研究和以生态学为主要理论依据的定量评价研究[4]。

2.1以经济学为主要理论依据的计量评价研究

森林综合效益的经济计量是对效益价值量的估算和评价。关于森林综合效益经济计量的方法,国内外有多种多样。国外的计量方法可以分为两大类:效果评价法和消耗评价法[5]。效果评价法是依据森林综合效能的利用程度,如在森林生态效能的影响下农作物产量的提高,农业劳动生产率的提高、水费的节约及损失的减少等,对森林生态效能作出评价,主要有四种方法:（1）商品价值法；（2）等效益替代法；（3）费用价值法；(4)还原价值法；从森林再生