档案管理现代化存在的问题预对策
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档案管理现代化存在的问题预对策
目前,档案现代化管理仅仅处于基础建设、硬件投入、技术筹备和人才培训阶段。笔者认为主要存在以下几方面的问题:
一、档案管理现代化的意识不强。当前,由于社会上对“档案”的概念和作用,知之者甚少,档案意识相当薄弱,甚至一些领导对加强档案工作的现代化认识不足,许多单位的档案工作仍然采取传统的工作方法,严重影响了档案管理的现代化进程。
二、现代化的人才不足。档案管理现代化的前提是人才现代化。实现档案管理现代化,要求档案人员既要掌握先进的科学技术知识,能够进行新技术、新设备的日常使用、维护和更新,同时要具有先进的管理技能,较高的文化素养。从目前人员现状来看,许多机关、企业、事业单位的文书、档案管理人员,大多数还停留在收发、查找的阶段,缺少现代化管理的基本
知识,没有掌握现代化设备的操作技能。
三、奖金短缺,档案管理设备和技术不先进。由于档案意识普遍较低,导致资金投入严重不足,无力购买现代化的设备,也造成人才引进困难,甚至人才流失。
四、基础工作太差。档案管理现代化的前提是档案基础工作的规范化、标准化。目前机关、企业、事业单位档案工作管理存在的问题是:大量的案卷质量不高,缺乏完整的检索工具。许多部门的立卷、编目、检索等,未按国家档案局制定的标准规范操
五、档案标准化、规范化工作有待提高。档案管理现代化的理论研究有待进一步增强。档案管理现代化不是仅仅使用几台新设备的问题,而是一个系统工程,是由许多方面的因素相互协调、相互制约构成的总体目标,需要各方面的大力支持和各级领导的高度重视,更需要相关部门和人员转变原有观念,通力合作,与时俱进。
笔者针对目前存在的问题以及对知识经济背景下档案管理现代化应具有的前瞻性意识,提出以下的解决思路和途径:
一、增强档案管理现代化意识,加强人才培养
1.增强现代化意识。在实现档案管理现代化,发展档案事业的过程中,档案工作人员要更新与我国现代化建设目标、规模和方法不相适应的思想和观念,尤其要更新依靠科技进步和科学管理的观念。建立与时代合拍的档案意识,切实转变计划经济时代形成的对档案重管理轻利用、等客上门、封闭保守等思想观念,把档案服务方式从传统的被动式服务改变为主动服务,将封闭式服务转化为开放式服务,使档案工作适应知识经济时代的需要,适应社会发展的需要。
2.加强对人才的培养。档案管理现代化是不断完善深化的过程,在这一过程中,始终要依赖于档案工作人员素质的提高。档案工作人员素质的提高,应包括思想意识、知识结构和操作技能等内容,还要尽快培养既懂专业知识,又懂信息技术,具有综合工作能力的信息专业人才和新型的高层次管理人才,为迎接知识经济的到来做好充分的
二、加快硬件设施建设,实现装备和技术的现代化
现代技术手段在档案管理中的应用还很不尽人意,我们要在树立档案信息资源共享意识的前提下,加快设施(设备)和技术现代化步伐,全面提高档案管理的现代化水平。要及时配备档案现代化所必有的计算机、扫描仪、光盘刻录机、互联网设备等现代化办公设备,要充分利用现代科技,利用缩微技术、光盘技术在档案管理中的作用,加速实用、通用软件的研制,加快档案信息数字化处理步伐。
三、重视档案管理的标准化
为防止档案管理中出现无章可循,无法可依,重复、繁杂的混乱局面,档案管理现代化首先要实现档案工作标准化,没有标准化就没有现代化管理。档案工作标准化是建立最佳档案工作秩序,取得最优经济效益和社会效益的保障,同时也是促进档案理论研究和发展的重要手段。在档案标准制定的过程中,需要在专业内取得一致的认识,为总结、提高和发展创造有利的条件和机会。同时,档案标准的制定,必须汲取相关科学知识,来充实和发展档案管理学。
四、正确处理手工操作与现代化管理的关系
实现档案管理现代化,不可能一蹴而就,需要一个过程,在这个过程中,手工操作与现代化管理将是并存的。档案管理的基础工作,例如建档管理和档案文件搜集的鉴定、验收,案卷整理等等,主要靠的还是手工作业。我们必须正视这个现实、不能讲档案管理现代化就放弃传统的手工操作。因此,我们既要积极引进现代化新技术,也要
重视传统技术的研究和改造,使传统技术与现代化技术有机结合起来。
综上所述,由于档案管理现代化是一个循序渐进的过程,而各级档案部门接收、保管的档案数量、质量、种类、管理水平也各有不同,经济条件、人员素质、环境条件等都存在着差异,因此,在档案管理现代化方面不能一哄而起,要有计划、有步骤地根据本系统、本地区的实际情况,先试点,后铺开,坚持从点到面的方针,并注重总结工作经验,注重开发适合我国档案信息存贮系统的新技术、新产品,并且面对21世纪高科技和信息技术革命带来的机遇和挑战,与时俱进,那么我们有理由相信档案管理现代化的实现指日可待。