北京燃气行业未来发展分析

达 ２０ ｍ ， ０ 亿 而煤制天然气产量亦 将达 ３ ０ ３＿” ０ 亿ｍ ＿ ， ３ 。
即大约 ３ ％的天 然气依 赖 于进 口。 同时 ，外交 、政 １ 治 、战争 等不可 预见 因素影 响 天然气 供应 的风 险将
供应 ，但是 国家 间复杂 的政治关 系会成 为影 响燃气供
应 的重要 因素 。 （ 北京的政治环境 ２） 我 国在２ ０ 年 １月哥本哈根世界气候大会 前夕 ， ０９ ２ 提出 了 “ １０ ０ ，万元Ｇ Ｐ ￣２２年 Ｊ Ｄ 碳排放将 １２ ０ 年下降 ： ０５ ｔ ４％～ ５ ０ ４ ％”的节 能减 排 目标 。北京 在 “ 十一 五”期
长 ，还因为人 口的密集程度增加 ，需要更为安全 的社
会环 境 ，更完善的城市基础设施 ，以及对于突发公共 事件 的有效应急 。
１ 北 京城市未来发 展分析
２ １ 年 ，北 京提 出建设 “ ００ 世界城 市 ” 的发 展 目 标 ，并要建设 “ 人文北京 、绿色北京 、科技北京 ” ， 实现清洁城市。
期 。”北京燃气行业未来 的发展 ，将会受北京城市发 展和整个燃气行业发展 的共 同影响 。
了北 京 城市 总体规 划提 出的￣ ２ ２ 年北 京市 总人 口 １００ 规模 控制在 １８ ０ 人 的规 划 目标 。 以这样 的发展 速 ０万 度 看 ，未来 １ 年北京市 人 口规模 将达 到２５ ０ ０ ０ 万人 以 上 ，城市 的发展水 平将接近东京 、纽约等城市 。人 口 的持续增 长 ，不仅使北京在能源消费上保持着持续增
的天然气 供应 几乎 都来 自国内的油 气 田 ，但 是随着 用量 的增长 ， 口天然气 的比例会不断增加。 进 就国内而 言， “ 据业 内人士介绍 ， ０ ５ ２ １ 年天然气供 应结构 初定
为国产 １ ０ 亿 ｍ 、 ０ 净进 １ ０ 亿ｍｓ此外煤层气产量将 ７ ５ ０ １ ９ ，
气行业 的发展方 向在很大程度上依赖于 国家 的政策方
向，以及 国际政治环境 。因此 ，分析北京燃气行业 的
政治法律环境非常必要。
２ 未来北京燃 气资源状况 分析
北京的燃气 主要 为天然气和液化石油气 。燃 气的
储量将是未来行业发展 的重要 因素 。 首先关 于天 然气 。在 １ ９ 年哥 本哈根 ２ 届世界 ７ ９ ０ 燃气大会上 ， 为世界上 天然气 的储量可供使用２ ０ 认 ０ 年 以上 。但是我 国的天然气的产量较小 ，虽然 当前 北京
且没有废渣 。在城市 面临着 巨大 的节能减排 的压力 之 下 ，燃气 ，尤其是天然气 的大范 围推广成 为实 现减排 目标 的一条重要途径 。因此 ，燃气在北京未来城 市发
１ ｌ 燃气． 刊 ８ 城市 月
李海丽等 ・ 北京燃气行业未来发展分析
展 中具有重要 的战略地位 。政府政策 的导 向给燃气发
境 因素 的影 响和 制约 ，本 文 以Ｐ Ｓ 模 型来分 析北京 ＥＴ 燃气行业发展的宏观环境。
３１ 政 治 环 境 ．
会随之带来城市基础设施建设 的快 速发展 。在北京城
市 总体规 划 中 ，也 提 出要 重视 城市 生命线 系统 的建 设 ，提高城市抗风险能力［ ２ ］ 。
燃气行 业是关 系到国计 民生 的基础行业 ，因此燃
意识 。所 以 ，燃气整体上在北京 的公众认 知度 是 比较
高 的。 ３４ 技术环境 ．
气 ）、天然气 、电力和其 它能源【 ５ ＿ 。在北京 的城 市能
存在着 一定 的相互替代关系 。
燃气行业所涉及的技术领域非常繁杂 ，从 规划 、
源消费中 ，燃 气与煤 炭及其制品 、一般油品和 电力等 设计 、施工 到运行 、应 急的纵 向空间 ，和从 场站到管
使得对新能源代替传统 能源的需求会越来越大 。
在未来 的发展 中 ，北 京将 强化中心城区的政 治中
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心 、文化 中心 、国际交往 中心 、金融管理 中心 、教育 科研 中心 的职能 ，周边地区则会发 展成具有 特色 的产 业与人 口聚集 区。北京城区空间布局的变化与调整 ，
百度文库
２ １ 年和２ １年 ， ０３ ０４ 每期年产 天然气 ｌ ．亿 ｍ 。 成后 ３５ 。 建 供北京约４ 亿 ｍ／【 ０ ４ ａ］ 。
液化石油气 不同于天然气 ，由于世界上Ｌ Ｇ Ｐ 量较
近 十年 ，燃 气在 北京 飞速 发展 ，尤 其是 天然气 的应用 ，未来的发展方 向，将大力提倡应用燃气 。在 北京 “ 十二五”规划 中的 “ 提供清洁优质能源 ”一章 中明确提 出，大力削减煤炭终端消费 ，显著提升天然
气 、电力 、新能源和可再生能源利用水平 。中长期来
为充 足 ，近海 又有 十余艘海 上 浮仓不 间断 的作 业 ，
我 国也将继续进 口Ｌ Ｇ Ｐ 用作 城市 的补充 、过渡与调峰 气源 。东南沿海及沿长 江已建成近百个Ｌ Ｇ Ｐ 码头 和基
看 ，从 《 北京总体规 划 （ ０ ４ ２ ２ ２ ０ — ０ ０）》提 高燃气普
网 、用户 、管理 系统的横 向空间 ，涉及 到工程学 、物
当前 ，由于国家 对节 能减 排 的要求 和 资源 的 限 理学 、材料科学 、计算 机科学等诸多学科 ，具体的技
身 的价格走势与居民消费意愿 。
上 ，每一个从 “ 一卡通 ”通道人 园的游客 ，庙会都会
拿０５ ．元购买碳排放 ，以鼓励 绿色出行『 ６ ］ 。从整个社会 环境来看 ，北京市居 民对 于社会责任具有更强 的承担
（） １ 燃气 与其替代 品的市场环境 北京 地 区燃气 包括 天然 气 和液化 石 油气 。城 市 消费能 源包 括煤 炭及 其制 品 、油 品 （ 括液 化石 油 包
及率 至 １０ ０ ％，可以看 出北京市政 府对 推广应 用燃气
非常重视。
地 。为了保证气源的多样化 ，北京 在未来也需要建设
ＬＧ Ｐ 基地 ，保证用气储备 。
因为燃 气燃烧 排放 的温室气体 明显少 于煤炭 ，而
３ 未来北京燃 气行业发展环 境分析
北京燃气行业 的发展 ，不可避免地会受到各种环
ｈｄ ｅ ｏ ｂｅ ｎ ｈ ｒ ｓ ｅ ｔ ｏ ｅＢ ｉｎ ｓ ｎ ｕ ｔ ｅ ｅ ｐ ｎ ｅ ｄ ｆｈ ｔｒ． ｉｄ ｎ ｒｕ ｌ ａ ｄ ｔｅ ｐ ｃ ｆｈ ｅ ｉｇ ａ ｄ ｓ ｄ ｖ ｌ ｍｅ ｔｒｎ ｅ ｕｕ ｅ ｔ ｏ ａ ｓ ｔ ｊ ｇ ｉ ｙ ｒ ｏ ｔ ｏｔ ｆ
唐 国际 内蒙 古克什 克腾 旗年 产４ 亿 ｍ， 制天 然气 ０ 的煤
（Ｎ ） 目是北京市 “ ＳＧ项 十二五” 期间有力的补充气 源。 该项 目计划分三期实施 ， 计划投产时间分别为２ １年、 ０２
少 １％的 目标 ，但在未来 十年仍 会面临Ｇ Ｐ ０ Ｄ 单位 排放
下降的压力 。
Ｋｅ ｗｏ ｄ ： ｇ ｓｒｓ ｕ ｃ ｓｓａｕ ｙ ｒｓ ａ ｅ ｏ ｒ ｅ ｔ ｔ ｓ ｄ ｖ ｌｐ ｎ ｎ ｉ ｎ ｎ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ｖｒ ｍｅ ｔ ｅ ｏ ｆｔｒ ｅ ｄ ｕ ｕ ｅｎ ｅ ｓ ｈｄ ｅ ａ ｇｒ ｉｄ ｎ ｄ ｎ ｅ
据有 关专 家 预测 ， “ 未来 １ 年 ，预计 我 国天 在 ０ 然气产 量可以翻一番 ；至少在未来２ 年 ，我 国还可 以 ０ 发现一些大型气 田，天然气勘探开发前景可观 。从美 国 、俄 罗斯等天然气大 国开发 的历史经验看 ，我 国天 然气开发 已步入黄金通道 ，至少还有２ 年 的高速发展 ０
ｃ ｎ ｉ ｏ ， ｎ ｕ ｔ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ｎ ｉ ｎ ｎ ， ｕ ｕ ｅ ｄ ｖ ｌｐ ｎ ｆｃｔ ａ ｅ ｎ ｎ ａ ｙ ｔ ｍ ａｅ ｙ ｏ ｄ ｔ ｎ ｉ ｄ ｓｒ ｄ ｖ ｌｐ ｎ ｖｒ ｍｅ ｔ ｆ ｔ ｒ ｅ ｅ ｏ ｍｅ ｔｏ ｉ ｇ ｓ ｄ ｍａ ｄ ａ ｄ ｇ ｓｓ ｓｅ ｓ ｆ ｔ ｉ ｙ ｅ ｏ ｙ
我 国石油对 外依存度超过 了５ ％，我 国石油供应安全 ６
面临严 峻挑 战。有专家预Ｏ ，￣ ２ ２ 年 。我 国石 油对 ｎ １０ ０ ， ］ ０ 依存 度将达 ￣６ ％～７ ％。我 国大力 开拓 国外 的燃 气 Ｊ １０ ０ 资源 ，和俄 罗斯等 国家进行谈判 ，虽然 能够加 大燃 气
（ ）国内外 政治环境 １ 虽然全 国上下都在 大力 推广燃气应用 ，但是我 国 的燃气资源并不丰 富。当前天然气与液化石油气大部 分来 自于国内的油气 田 ，但 随着需求 的增长 ，未来对 国外资源 的依赖程度会越来越 大。 目前 ，美 国 、俄罗斯 和欧洲 国家天然气消 费量 占 全世界 总量 的绝大多数 。我 国燃气消费 的增长 ，必然 会与这些大 国发生能源 的争夺 。以石油 为例 ，２ １年 ０ １
间超额完成 了Ｇ Ｐ Ｄ 能耗降低２ ％、主要污染物 排放减 ０
会 增加 。无论 是石油还是 铁矿石， 涉及 到国家命 脉的 行业 ，一旦在 资源上过多依赖进 口，那么 国家 间的角 力就会不断进行 ，并使供应 受不可控 因素 的影响 。
另外 ，煤 制气 将成 为北 京 的一 种重 要气 源 ，大
能耗 、 万元Ｇ Ｐ 氧化碳 和主要污染物排放 持续下降 ， Ｄ Ｚ．
空气 质量二级 和好于二级 天数 的 比例达到 ８ ％…，这 ０
到２ １年 底 ，北京 常住人 口已经 突破２０ ０ ，达 到 ０１ ０ 万
２０ ８ 万 人 ，［２ １年末增加 了５ ． １ ． ６ Ｌ ００ ６７ 万人 ，已经 突破
展提供 了良好 的发展环境 。
３２ 经 济 环境 ．
另外 ，随着公众对空气质量 的 日益关注 ，以及节 能减排的宣传 ，公众在污染控制 、清洁能源应用上会 具有较 高的热情 。２ １ ￣ ２ ，春节期 间的龙潭庙会 ０ ｌｌ 月 Ｚ
北 京燃气 行业发 展面临的经济 环境 ，主要有 两个 方面 ，一是燃气 与其替代 品的市场 环境 ；二是燃 气本
北京市总面积 １ ｝ ｋ ． ］ ｍ ，市区面积７ ５ ｍ 。截 止 ６－ ３ｋ ２
另—方 面， 为了实现清洁城市 的目标 ， 北京会 继续
重视节能减排 ，加强新能源 的应用与推广 。在 《 北京 市 国民经济和社会发展 第十二个五年规划 》（ 以下简称
北京 “ 十二五” 规划 ） 中提出，“ 十二五” 期间， 万元 Ｇ Ｐ Ｄ
李海丽等 ・ 北京燃气行业未来发展分析
北京燃气 行业 未来发展分析
口 北京科学学研 究中心 （ ０ ０ ９） １ ０ ８ 李海丽 李玲 曹静
摘
要 ： 本文在 分析 北京城 市未来发展 的基础上 ，从 北京城 市燃气未来资源状况、行业发展环境 、未 来城 市
发展对 燃气的需求 以及燃 气系统可能存在 的安全 隐患等 方面分析 了北 京燃气行 业未来发展趋 势。
关 键 词 ： 燃 气 资源状 况 发展 环境 未来 需求 安 全 隐患
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